Игрушки и игры

Модуль ПМ.02. Организационное обеспечение деятельности учреждений социальной защиты населения и органов Пенсионного фонда Российской Федерации

Конспект лекций по специальности «Право и организация социального обеспечения». Данный конспект написан с учетом актуальности российского законодательства в сфере права социального обеспечения.

* * *

компанией ЛитРес .

Редактор Сергей Петрович Лапин

Редактор Антонина Андреевна Чистова

Корректор Сергей Петрович Лапин

ISBN 978-5-4474-3103-7

Создано в интеллектуальной издательской системе Ridero

Общее понятие социальной защиты и социального обеспечения

План

1) Понятие социальной защиты;

2) Понятие социального обеспечения

3) Общественные отношения, связанные с социальным обеспечением.

1) Понятие социальной защиты

В российском законодательстве отсутствуют сформированные понятия социальной защиты и социального обеспечения. Поэтому, сначала необходимо определить содержание этих понятий, что позволит правильно представлять систему социального обеспечения и его сущность.

Сочетание понятий «социальная» и «защита» позволяет предположить, что под социальной защитой понимается комплекс разнообразных мер, с помощью которых человек «обороняется» от неблагоприятных воздействий окружающего мира. Россия, как социальное государство, должна принимать всевозможные меры для создания благоприятных условий для жизни своих граждан, т.е. создавать благоприятную среду обитания. В понятие «среда обитания человека» входят:

1) Обеспечение занятости граждан;

2) Создание нормальных условий труда;

3) Достойная оплата труда;

4) Обеспечение комфортным жильем;

5) Создание благополучной экономической обстановки;

6) Обеспечение здоровым питанием;

7) Доступ к образованию и культурным ценностям;

8) Охрана здоровья;

9) Сохранность частной собственности;

10) Предоставление гражданам социальной поддержки при наступлении неблагоприятных жизненных обстоятельств.

Статья 7 Конституции говорит нам о том, что целью социальной защиты является гарантированная охрана труда, здоровья граждан, минимального размера оплаты труда (МРОТ), поддержание материнства и детства, инвалидов и пожилых людей, выплаты пенсий и пособий, и предоставление других социальных гарантий.

Применительно к современной ситуации в России, обобщенное определение социальной защиты может быть сформировано так: социальная защита – совокупность эконмических, правовых и организационных мер, которые государство адресует трудоспособным и нетрудоспособным гражданам, оказавшимся в трудной жизненной ситуации, которые они не могут самостоятельно преодолеть, и направленные на их материальное обеспечение, оказание им всевозможной помощи, и поддержке на уровне, который должен отвечать требованиям достойной жизни.

Социальная защита населения представляет собой комплекс различных общественных отношений:

– Трудовых;

– Жилищных;

– Образовательных;

– Экологических;

– По охране здоровья;

– Семейные;

– По социальному обеспечению.

Понятие «социальное обеспечение» является составной частью понятия «социальная защита», т.е. «социальная защита» более широкое понятие, чем «социальное обеспечение».

2) Понятие социального обеспечения и его структура

В современной литературе содержится следующее определение понятия «социальное обеспечение».

Социальное обеспечение – форма социальной политики государства, направленная на материальное обеспечение определенных законом категорий граждан из средств федерального бюджета и специальных внебюджетных фондов в случае наступления событий, признаваемых государством социально-значимыми.

У социального обеспечения есть ряд признаков, по которым обеспечение признается социальным:

1 признак: особые общественные отношения, возникающие в социальной сфере. Они складываются между гражданами и соответствующими компетентными органами в следующих случаях:

1) По достижению гражданами определенного возраста, в связи с болезнью, инвалидностью, потери кормильца, воспитании детей, безработицей и др.

Такие отношения возникают с вышеуказанными субъектами в указанных случаях называют материальными отношениями. В ходе их осуществления гражданину предоставляются материальные блага с помощью которых они удовлетворяют свои индивидуальные потребности. Предоставление названного блага гражданину в денежной или натуральной форме – в виде пенсий, пособий, социальных услуг.

2 признак: в соответствии с этим признаком социальным обеспечением является то, что оно осуществляется за счет разных финансовых источников.

Основным финансовым источником является государственный бюджет. 2-ым по значимости источником является внебюджетные государственные фонды. 3-ьим являются бюджеты субъектов РФ (Российской Федерации) и муниципальные бюджеты.

Источниками поступления денежных средств в федеральные, региональные и муниципальные бюджеты – налоги и сборы.

Источники поступления средств во внебюджетные страховые фонды являются страховые взносы и дотации из средств бюджета.

Средства из федеральных бюджетов, бюджетов субъектов и муниципальных бюджетов расходуются на социальное обеспечение:

1) Граждане, выполняющие важные государственные функции, (военнослужащие, сотрудники правоохранительных органов, госслужащие);

2) Граждане, имеющие заслуги перед государством или пострадавшие по вине государства, (участники и ветераны ВОВ (Великой Отечественной Войны), блокадники, награжденные орденами и медалями, чернобыльцы и др.);

3) Нетрудоспособные граждане и семьи, (дети, дети-сироты, инвалиды, малообеспеченные, многодетные и приемные семьи).

Денежные средства из внебюджетных страховых фондов расходуются в зависимости от специализации фонда. Этими фондами являются: Пенсионный Фонд (ПФ, ПФР, ПФ РФ, Пенсионный фонд Российской Федерации), Фонд Социального Страхования (ФСС), Фонд Обязательного Медицинского Страхования (ФОМС).

Денежные средства из этих фондов направляются на:

– Пенсионный Фонд (ПФ) – выплата пенсий;

– Пособие на погребение умерших пенсионеров;

Фонд Социального Страхования (ФСС) – на пособия, санаторно-курортное лечение, содержание детей в оздоровительных лагерях;

Фонд Обязательного Медицинского Страхования (ФОМС) – на оказание бесплатной медицинской помощи и лечение.

3 признак; особый субъектный состав, т.е. круг лиц, подлежащих обеспечению. К нему относятся: дети, женщины, пенсионеры, инвалиды, безработные, многодетные, приемные семьи.

4 признак: его гарантированность. Означает, что государство законодательно, организационно и экономически обеспечивает необходимыми средствами все виды социального обеспечения.

5 признак: в соответствии с этим признаком различные виды социального обеспечения (соц. обесп.) предоставляются только при наступлении соответствующих обстоятельств, указанных в законе.

6 признак: цель его предоставления. Основной целью каждого вида социального обеспечения (соц. обесп.) является выравнивание социального положения определенных категорий граждан с остальными членами общества.

3) Общественные отношения, связанные с социальным обеспечением

Совокупность (перечисленных в п. 2 Темы №1) признаков, свидетельствует о существовании нескольких групп общественных отношений, связанных с социальным обеспечением, имеющие свои особенности.

1-я группа особенностей – отношения по непосредственному предоставлению гражданам соответствующих видов социального обеспечения за счет специальных денежных средств, выделяемых на эти цели. В ходе функционирования этих отношений происходит реализация прав граждан на пенсии, пособия, компенсационные выплаты, социальные услуги, медицинскую помощь, льготы, социальную помощь. Правовые нормы, регулирующие отношения по предоставлению перечисленных видов социального обеспечения в совокупности составляют право социального обеспечения (ПСО).

2-я группа особенностей – отношения по формированию финансовых средств, направленных на социальное обеспечение. Участниками этих отношений являются компетентные государственные органы правомочные организации, работодатели, а в отдельных случаях сами граждане. Эти отношения регулируются нормами финансового права.

3-я группа особенностей – отношения, по организации управления социальным обеспечением. Эти организационные отношения в сфере социального обеспечения возникают между компетентными органами и организациями, и регулируются нормами административного права.

* * *

Приведённый ознакомительный фрагмент книги Организационное обеспечение деятельности учреждений социальной защиты населения и органов Пенсионного фонда РФ. Издание 1 (В. П. Щеглов) предоставлен нашим книжным партнёром -

Отправить свою хорошую работу в базу знаний просто. Используйте форму, расположенную ниже

Студенты, аспиранты, молодые ученые, использующие базу знаний в своей учебе и работе, будут вам очень благодарны.

Подобные документы

Теоретико-методологические основы изучения социальной защиты населения РФ: направления и функции. Анализ нормативно-правовых и финансовых основ социальной защиты населения. Деятельность отдела социальной защиты населения в Заводском районе г. Кемерова.

курсовая работа , добавлен 05.03.2010

Теоретическо-методологические основы организации пенсионного обеспечения. Виды и размеры пенсий разных категорий пенсионеров. Основные направления деятельности обласного отделения пенсионного фонда. Взаимодействие с органами социальной защиты населения.

курсовая работа , добавлен 16.11.2009

Формы участия общественности в работе органов социальной защиты. Принципы деятельности Всероссийского общества инвалидов. Цели и задачи, субъекты, инструменты осуществления общественного контроля в РФ. Ответственность за нарушения законодательства о нем.

дипломная работа , добавлен 29.09.2015

Теоретические основы социального страхования и пенсионного обеспечения. Механизмы социальной защиты. Развитие пенсионного обеспечения. Тенденция пенсионных выплат. Индексация пенсий в Российской Федерации. Перспективы развития пенсионного обеспечения.

курсовая работа , добавлен 15.10.2014

Государственные органы социальной защиты населения, источники ее финансирования. Осуществление социального обеспечения населения федеральными органами государственной власти. Роль службы занятости в Российской Федерации, причины и предпосылки ее создания.

курсовая работа , добавлен 10.05.2015

Понятие и основные функции социального обеспечения. Система органов государственной власти субъектов Российской Федерации. Общая характеристика Министерства социальной защиты населения Республики Бурятия. Финансирование мер социальной поддержки.

дипломная работа , добавлен 17.06.2017

Организационная структура отделения пенсионного фонда РФ по г. Москве. Исследование мотивации сотрудников отдела социальных выплат. Анализ структуры и численности персонала. Исполнение отдельных обязанностей специалиста-эксперта отдела социальных выплат.

отчет по практике , добавлен 09.03.2016

Система социальной защиты населения: сущность, факторы формирования и развития. Сфера деятельности органов социальной защиты. Государственное социальное обеспечение, государственное социальное страхование, социальное обеспечение колхозников. Ведомства.

Текущая страница: 1 (всего у книги 9 страниц) [доступный отрывок для чтения: 7 страниц]

Организационное обеспечение деятельности учреждений социальной защиты населения и органов Пенсионного фонда РФ
Издание 1
В. П. Щеглов

Редактор Сергей Петрович Лапин

Редактор Антонина Андреевна Чистова

Корректор Сергей Петрович Лапин

Создано в интеллектуальной издательской системе Ridero.ru

Тема 1
Общее понятие социальной защиты и социального обеспечения

План

1) Понятие социальной защиты;

2) Понятие социального обеспечения

3) Общественные отношения, связанные с социальным обеспечением.

1) Понятие социальной защиты

1) Обеспечение занятости граждан;

2) Создание нормальных условий труда;

3) Достойная оплата труда;

4) Обеспечение комфортным жильем;

5) Создание благополучной экономической обстановки;

6) Обеспечение здоровым питанием;

7) Доступ к образованию и культурным ценностям;

8) Охрана здоровья;

9) Сохранность частной собственности;

10) Предоставление гражданам социальной поддержки при наступлении неблагоприятных жизненных обстоятельств.

Социальная защита населения представляет собой комплекс различных общественных отношений:

– Трудовых;

– Жилищных;

– Образовательных;

– Экологических;

– По охране здоровья;

– Семейные;

– По социальному обеспечению.

2) Понятие социального обеспечения и его структура

В современной литературе содержится следующее определение понятия «социальное обеспечение».

У социального обеспечения есть ряд признаков, по которым обеспечение признается социальным:

Денежные средства из этих фондов направляются на:

– Пенсионный Фонд (ПФ) – выплата пенсий;

– Пособие на погребение умерших пенсионеров;

Фонд Обязательного Медицинского Страхования (ФОМС) – на оказание бесплатной медицинской помощи и лечение.

3) Общественные отношения, связанные с социальным обеспечением

Тема 2
Понятие управления социальным обеспечением

План:

1) Понятие управления;

2) Общее управление социальным обеспечением;

3) Оперативное управление социальным обеспечением.

1) Понятие управления

В общеупотребительном смысле «управление» имеет несколько значений:

а) Деятельность органов власти;

б) Крупное подразделение какого-нибудь учреждения, крупное административное учреждение;

в) Управлять.

Термин «управлять» означает:

а) Направлять ход движения кого-нибудь, чего-нибудь;

б) Руководить, направлять деятельность, действия кого-нибудь, чего-нибудь.

Следовательно, управление – целенаправленное воздействие на кого-либо, например, на людей, или на что-либо, например, на окружающую человека среду обитания.

Различают управление государством, городом, сферой социальной жизни общества, (например, здравоохранение, образование, социальное обеспечение). По признаку собственности есть государственное, муниципальное, частное управление. Все названные различия управления свойственны и системе социального обеспечения.

С управлением неразрывно связаны такие понятия, как администрация, административная власть, административная деятельность. Латинское слово «администрация» буквально означает – управление, руководство.

Под администрацией подразумеваются государственные органы, осуществляющие управление, а также руководство персоналом какого-либо учреждения. Иными словами, администрировать, означает управлять, заведовать.

Управление и администрирование – это синонимы. Под ними понимается управление, руководство людьми. Органы, которые осуществляют руководство обычно именуют администрацией.

На практике существует несколько видов администрации:

а) Администрация международной организации;

б) Федеральная администрация;

в) Администрация субъекта РФ;

в) Муниципальные администрации;

г) Администрация предприятия, учреждения, организации.

2) Общее управление социальным обеспечением

Общее управление социальным обеспечением в нашей стране осуществляет государственная федеральная администрация, а главной федеральной администрации является Правительство РФ. Как главный федеральный орган исполнительной власти, Правительство наделено широкими полномочиями во всех областях жизни страны. На него возложена ответственность за обеспечение прав и свобод граждан, состояние экономики, реализацию социальной политики, обеспечение безопасности общества и государства, состояние международной связи в Российской Федерации.

В пределах своих полномочий Правительство организует исполнение Конституции, законов, Указов Президента, международных договоров, контролирует деятельность исполнительных органов субъектов Российской Федерации и т. д. Правительство руководит работой федеральных Министерств и других органов исполнительной федеральной власти и число полномочий федерального Правительства в социальной сфере относится проведение единой государственной социальной политики и реализация конституционных прав граждан в области социального обеспечения.

На Правительство возложено принятие мер по реализации прав граждан, охрану здоровья, решение проблем семьи, материнства и детства, обеспечение санитарно-эпидемиологического благополучия в стране.

Федеральное Правительство издает Постановления и Распоряжения. Акты, имеющие нормативных характер, издаются в форме Постановлений, а Акты по оперативным и другим текущим вопросам издаются в форме Распоряжений.

Правительство обеспечивает проведение в стране единой государственной политики в области образования, здравоохранения, социального обеспечения и др. Одновременно с обще социальными Правительство решает также конкретные вопросы поддержки наименее социально защищенных групп населения: малоимущих, безработных, беженцев и др. Непосредственно вопросами, относящимися к сфере социального обеспечения занимаются 2 Министерства Правительства – Министерство труда и социальной защиты, Министерство Здравоохранения.

3) Оперативное управление социальным обеспечением

Оперативный – непосредственно практически осуществляющий, что-либо. Оперативное управление социальным обеспечением зависит от того, к какой форме социального обеспечения оно относится.

Если социальное обеспечение осуществляется в форме Обязательного Социального Страхования (ОСС), оперативное управление осуществляют внебюджетные государственные страховые фонды и их подразделения в субъектах и на местах, (

1) Пенсионный Фонд России (ПФР);

2) Фонд Социального Страхования (ФСС);

3) Фонд Обязательного Медицинского Страхования (ФОМС):

а) Федеральный Фонд Обязательного Медицинского Страхования (ФФОМС);

б) Территориальный Фонд Обязательного Медицинского Страхования (ТФОМС).

Эти органы осуществляют следующие виды оперативной деятельности:

– Определяют круг лиц, подлежащих социальному страхованию и имеющих право на страховое обеспечение;

– Определяют условия назначения и размеры страхового обеспечения;

– Устанавливают тарифы страховых взносов на конкретные виды обязательного социального страхования (ОСС);

– Определяют базу для начисления страховых взносов;

– Разрабатывают порядок формирования своих бюджетов и порядок их исполнения; и т. д.

Если осуществляется оперативное социальным обеспечением за счет ассигнований из федерального бюджета, то управление осуществляют государственные органы исполнительной власти и подведомственные им органы, к ним относятся:

1) Министерство труда и социальной защиты;

2) Министерство здравоохранения;

3) Министерство образования и науки;

4) Министерство Обороны;

5) Министерство Внутренних Дел (МВД) и подведомственные им органы.

На местах оперативное управление социальным обеспечением осуществляют органы социальной защиты населения (ОСЗН) – управление социальной защиты населения, Комитет по социальной политике, центр социального обслуживания и др.

В ведении названных органов находятся следующие виды оперативного управления:

– Разработка программ социальной защиты населения;

– Изучение социально-экономического положения отдельных групп населения;

– Организация назначения выплаты пособий, компенсаций;

– Социальное обслуживание пожилых, инвалидов;

– Организация санаторно-курортного лечения льготных категорий граждан и т. д.

Тема 3
Правовое осуществление социального обеспечения

План:

1) Организация нормотворчества в сфере социального обеспечения

2) Организация правоприменения в сфере социального обеспечения;

3) Толкование норм права социального обеспечения.

1) Организация нормотворчества в сфере социального обеспечения

Осуществление – достаточно емкое, сложное понятие. Оно включает в себя весь процесс возникновения, формирования и функционирования отношений по социальному обеспечению. Под осуществлением социального обеспечения понимается порядок применения юридических, экономических, организационных мер, для решения тех задач, которые стоят перед социальным обеспечением. (Поскольку экономическим и организационным мерам будет посвящено большинство тем междисциплинарного курса (МДК), в данной теме рассмотрим правовое осуществление социального обеспечения).

К основным правовым (юридическим) средствам осуществления социального обеспечения относится: нормотворчество, правоприменение, толкование норм права социального обеспечения.

Нормотворчество – основной путь воздействия на общественные отношения по социальному обеспечению. Нормотворчество представляет собой процесс разработки и принятия тех или иных нормативно-правовых актов (НПА) о социальном обеспечении, например, о пенсиях пособиях, социальном обслуживании, льготах и т. д.

Нормотворческий процесс складывается из нескольких последовательных стадий:

1) Законодательная инициатива;

2) Решение о необходимости издания акта;

3) Разработка проекта акта;

4) Рассмотрение проекта акта;

5) Принятие акта;

6) Доведение акта до его адресата.

Кратко рассмотрим каждую стадию процесса.

1.1) Стадия законодательной инициативы. Означает, что здесь речь идет о первичном официальном действии компетентного субъекта. Он вносит предложение об издании нормативно-правового акта (НПА) или предлагает уже подготовленный проект акта., Круг субъектов, обладающих правом законодательной инициативы, строго определен законом.;

2.1) Решение об необходимости издания акта., Решение компетентного органа о необходимости издания акта, выработки его проекта, оформляется документально и включается в план законопроектных работ.;

3.1) Разработка проекта акта. Разработка проекта акта и его предварительное обсуждение. Данная стадия может состоять из одной процедуры:

– Только разработка проекта акта или 2-х процедур:

– Разработка проекта акта и его предварительное обсуждение. Количество процедур зависит от важности проекта.

4.1) Рассмотрение проекта акта. Рассмотрение проекта акта в том органе, который, согласно своей компетенции может его принять.;

5.1) Принятие акта.

6.1) Доведение акта до адресата. Доведение содержания принятого акта до его адресатов путем опубликования.

Нормотворчество может быть выражено в принятии тех или иных актов, например, в виде единичного нормативно-правового акта (НПА). В нем содержаться отдельные юридические нормы. Примером такого акта может служить Федеральный закон (ФЗ) от 21.12.1996г. (12 декабря 1996г.) №159-ФЗ «О дополнительных гарантиях социальной защиты детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей». Другой пример, принимается систематизированный акт, содержащий определенные группы норм. Такие акты являются основами законодательства Российской Федерации:

– Федеральный закон (ФЗ) ФЗ «Об основах здоровья граждан в Российской Федерации» (1993г.);

– Федеральный закон (ФЗ) ФЗ «О государственных пособиях гражданам, имеющих детей» (1995г.);

– Федеральный закон (ФЗ) ФЗ «Об основах социального страхования» (1992г.) и др.

Правом издания нормативно-правовых актов (НПА) обладает широкий круг правотворческих органов. К ним относится: Федеральное Собрание, Президент Российской Федерации, Правительство Российской Федерации, Федеральные Министерства, Ведомства, службы, органы власти субъектов Российской Федерации, власти местного самоуправления (МСУ). Нормотворческими функциями наделены также внебюджетные фонды социального страхования. В зависимости от уровня государственного органа и его положения в системе органов ими принимаются соответствующие нормативно-правовые акты (НПА) – законы, Постановления, приказы, инструкции, указания, положения и др.

2) Организация правоприменения в сфере социального обеспечения

Правоприменение – решение конкретного дела в определенной жизненной ситуации, другими словами, «приложение» закона, правовых норм к конкретным лицам, к конкретным жизненным обстоятельствам. Правоприменение нормативно-правовых актов (НПА) занимаются компетентные органы и должностные лица только в рамках предоставленных им полномочий. Применение норм права социального обеспечения (ПСО) – организующая деятельность компетентных органов, должностных лиц. Цель – обеспечить адресатам правовых норм реализацию их прав и обязанностей по социальному обеспечению, а также обеспечить гарантии контроля за данным процессом.

Существует несколько стадий правоприменительной деятельности.

1-я стадия – установление фактических обстоятельств конкретного дела. На этой стадии происходит исследование фактических обстоятельств дела, т.е. документов, свидетельских показаний и др. Например, гражданин обратился по вопросу о назначении ему трудовой пенсии по старости. Пенсионный орган проверяет у него наличие российского гражданства, возраст, страховой стаж, размер заработка, уплату страховых взносов и других обстоятельств. Без выяснения всех фактов невозможно нормальное разрешение пенсионного вопроса. Круг обстоятельств, необходимых для установления права, четко излагается в нормативно-правовых актах (НПА) по социальному обеспечению.

Результатом 1 стадии правоприменительного процесса должно быть достижение фактической объективной истины. Для достижения истины в ходе этой стадии особе внимание законодательство уделяет доказыванию, которое осуществляется документально. Министерство труда и социальной защиты разработало Перечень документов, необходимых для установления трудовой пенсии и пенсии по государственному пенсионному обеспечению. В этом перечне для каждого вида пенсии названы необходимые документы, доказывающие фактическую истину.

2 стадия правоприменительной деятельности – установление юридической основы дела, т.е. осуществлять выбор необходимой правовой нормы. Эта стадия включает в себя ряд последовательных действий:

1) Нахождение конкретной нормы, подлежащей применению;

2) Проверка правильности того текста, в котором содержится требуемая норма;

3) Проверка подлинности нормы, ее действия во времени, пространстве и по кругу лиц;

4) Пояснение содержания нормы.

Таким образом, на этой стадии осуществляется правовая квалификация существа дела.

3 стадия правоприменительной деятельности – решение дела, по существу. Это означает, что принятие по тому или иному вопросу о социальном обеспечении лица, соответствующего правоприменительного акта. Под ним подразумевается индивидуально-определенный акт, совершаемый компетентным органом по конкретному юридическому акту. Эти акты порождают конкретные правовые последствия для участников правоотношений по социальному обеспечению. Например, право на пенсию у гражданина возникает только после того, как пенсионный орган принимает письменное решение о назначении, размере и дате выплаты пенсий. Это решение и является индивидуально-определенным актом для гражданина.

4 стадия правоприменительной деятельности – организация выполнения правовых норм социального обеспечения, т.е. конкретная деятельность министерств, ведомств, организаций, осуществляющих социальное обеспечение граждан.

5 стадия правоприменительной деятельности – охрана норм права социального обеспечения от каких-либо нарушений и применение мер государственного принуждения к правонарушителю. Например, Министерство труда и социальной защиты проверяет правильность назначения пенсий в Чеченской Республике для чего туда посылается специальная комиссия. При обнаружении нарушений на органы и должностных лиц, их допустивших налагаются административные наказания, как правило, в форме штрафов.

Таким образом, правоприменение как форма реализации права представляет собой воплощение в жизнь требований различных НПА (нормативно-правовых актов), издаваемых различными органами.

Следовать точному смыслу нормы: законность; обоснованность; целесообразность; справедливость.

Требование законности означает, что при решении конкретного случая правоприменительный орган должен основываться на определенной норме, строго и неукоснительно следовать точному смыслу нормы и действовать в рамках своей компетенции.

Требование обоснованности подразумевает, что, во-первых, должны быть выявлены все факты, относящиеся к тому или иному вопросу социального обеспечения, во-вторых, какие факты должны быть тщательно и объективно изучены и признаны достоверными и, в-третьих, все недоказанные факты должны быть отвергнуты.

Целесообразность означает, что правоприменитель выбирает самую подходящую норму при решении вопроса о предоставлении какого-либо вида социального обеспечения.

Требование справедливости предполагает честный, объективный подход органа или должностного лица к исследованию всех юридических фактов.

Аттестационный лист Производственной практики

в рамках освоения основного вида профессиональной деятельности

Обучающегося

Специальность 40.02.01 Право и организация социального обеспечения курс 4 группа П-467

Место проведения практики

Сроки прохождения практики с 23.03.2017г. по 29.03.2017г.

Объем часов: 36ч.

Код компетенции	Вид и объем работ, выполненных обучающимся во время прохождения практики	Уровень освоения («высокий», «средний», «низкий»)
Пк 2.1 Поддерживать базы данных получателей пенсий, пособий, компенсаций и других социальных выплат, а также услуг и льгот в актуальном состоянии.	Ознакомление с организационной структурой территориального органа Пенсионного фонда РФ, режимом работы, правилами внутреннего трудового распорядка, нормативными правовыми актами, регламентирующими деятельность территориального органа Пенсионного фонда РФ, должностными инструкциями сотрудников, с планированием работы.
Пк 2.2 Выявлять лиц, нуждающихся в социальной защите, и осуществлять их учет, используя информационно-компьютерные технологии.	Постановка на учет граждан, нуждающихся в социальной помощи и защите.
Пк 2.3 Организовывать и координировать социальную работу с отдельными лицами, категориями граждан и семьями, нуждающимися в социальной поддержке и защите.	Оформление и формирование дел получателей социальных выплат.

Результат (уровень) освоения профессиональных компетенций в ходе прохождения производственной практики_____________________________________________________________ («высокий», «средний», «низкий»)

Пк 2.1, 2.2, 2.3 в рамках учебной практики сформированы /не сформированы

/подчеркнуть/

Работодатель /______________/Л.Н. Гайлар /

Руководитель практики /______________/Н.В.Драгунова /

ЗАДАНИЕ НА ПМ.02 Производственную ПРАКТИКУ

ПМ.02. Организационное обеспечение деятельности учреждений социальной защиты населения и органов Пенсионного фонда Российской Федерации

Группа П-467

Специальность 40.02.01 Право и организация социального обеспечения

ЗАДАНИЕ

На учебную практику

обучающемуся(щейся) Румянцевой Анастасии Александровны (ФИО полностью)

На основании приказа от______________№________________________

Место прохождения учебной практики

Филиал №6 ГУ-Московского РО ФСС РФ

Период прохождения учебной практики:

с «23 » марта 2017г. по «29 » марта2017г.

_________________________________

Индивидуальное задание

____________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________

Дата выдачи задания «22 » марта 2017 года.

Руководитель практики от колледжа

Драгунова Н.В. _______________

(ФИО) (подпись)

Румянцева А.А. ________________

(ФИО) (подпись)

Характеристика на обучающегося

________________ Румянцеву Анастасию Александровну ____________

(Ф.И.О. обучающегося)

проходил учебную (производственную) практику

в __________________________________________________________________

наименование организации (предприятия)

За время прохождения учебной (производственной) практики

__________________________________________________________________

(Ф.И.О. обучающегося)

Изучил(а) вопросы___________________________________________________________

__________________________________________________________________

____________________________________________________________________________________________________________________________________

Обучающимся приобретены следующие знания и практические навыки:

__________________________________________________________________

Обучающийся проявил(а) особые деловые качества: __________________________________________________________________

__________________________________________________________________

Полученные профессиональные навыки в процессе теоретического и практического курсов обучения по направлению __________________________________________________________________

__________________________________________________________________

____________________________________________________________________________________________________________________________________

свидетельствуют о _______________________ уровне готовности обучающегося к работе в сфере____________________________________

Практическая значимость выводов по практике __________________________________________________________________

__________________________________________________________________

____________________________________________________________________________________________________________________________________

Учебная (производственная) практика может быть оценена на

_________________

Руководитель практики

от организации главный специалист

Отдела администрирования

страховых взносов

(должность)

Гайдар Людмила Николаевна

Место печати

ДНЕВНИК

ПРОХОЖДЕНИЯ ПРОИЗВОДСТВЕННОЙ ПРАКТИКИ

Дата	Структурное подразделение организации	Краткое содержание выполненной работы	Подпись руководителя практики от организации

23.03.2017		Ведение делопроизводства в соответствии с номенклатурой дел отдела;
24.03.2017	Отдел администрирования страховых взносов
26.03.2017	Отдел администрирования страховых взносов	Ведение и мониторинг баз данных ЕИИС «СОЦСТРАХ»;
27.03.2017	Отдел администрирования	Прием документов, подтверждающие основной вид экономической деятельности и установление тарифов страховых взносов на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профзаболеваний;
28.03.2017	Отдел администрирования страховых взносов	Подготовка проекта официальных писем на запросы застрахованных лиц
29.03.2017	Отдел администрирования страховых взносов	Ведение и мониторинг баз данных «ЮРИСТ», сдача отчета руководителю практики.

Начало практики «23 » марта 2017 г.

Окончание практики «29 »марта 2017 г.

Подпись обучающегося__________________

Руководитель практики от организации

___________ ____________

(подпись) (Ф.И.О)

Департамент образования города москвы

Государственное бюджетное профессиональное образовательное учреждение

Города москвы «воробьевы горы»

«МОСКОВСКИЙ КОЛЛЕДЖ ПРОФЕССИОНАЛЬНЫХ ТЕХНОЛОГИЙ»

Специальность 40.02.01 Право и организация социального обеспечения

ОТЧЕТ

ПО ПРОИЗВОДСТВЕННОЙ ПРАКТИКЕ

Модуль ПМ.02. Организационное обеспечение деятельности учреждений социальной защиты населения и органов Пенсионного фонда Российской Федерации

Выполнила обучающаяся группы П-467Румянцева Анастасия Александровна

Руководитель практики от организации: главный специалист Отдела администрирования страховых взносов Гайдар Людмила Николаевна

(Должность,Ф.И.О.)

Руководитель практики от колледжа: преподаватель юридических дисциплин Драгунова Наталья Валерьевна

(Должность, Ф.И.О.)

Департамент образования города Москвы

Государственное бюджетное образовательное учреждение

среднего профессионального образования

Московский государственный техникум технологий и права

РАБОЧАЯ ПРОГРАММА

профессионального модуля ПМ.02

код специальность 030912 « Право и организация социального обеспечения»

Москва 2013 г.

Подпись Ф.И.О. Подпись Ф.И.О.

_________________________________________________

Ф.И.О., ученая степень, звание, должность, наименование ГБОУ СПО

Рецензент:______________________________________________

Ф.И.О., ученая степень, звание, должность, наименование ГБОУ СПО

1. паспорт Рабочей ПРОГРАММЫ

ПРОФЕССИОНАЛЬНОГО МОДУЛЯ

Организационное обеспечение деятельности учреждений социальной защиты населения и органов Пенсионного фонда Российской Федерации

1.1. Область применения примерной программы

Примерная программа профессионального модуля (далее примерная программа) - является частью примерной основной профессиональной образовательной программы по специальности СПО в соответствии с ФГОС по специальности СПО 030912 Право и организация социального обеспечения (базовой подготовки) в части освоения следующих профессиональных компетенций (ПК):

1. Поддерживать базы данных получателей пенсий, пособий, компенсаций и других социальных выплат, а также услуг и льгот в актуальном состоянии.

2. Выявлять лиц, нуждающихся в социальной защите и осуществлять их учет, используя информационно-компьютерные технологии.

3. Организовывать и координировать социальную работу с отдельными лицами, категориями граждан и семьями, нуждающимися в социальной поддержке и защите.

Юрист должен обладать общими компетенциями, включающими в себя способность (по базовой подготовке)
ОК.1. Понимать сущность и социальную значимость своей будущей профессии, проявлять к ней устойчивый интерес.
ОК.2. Организовывать собственную деятельность, определять методы решения профессиональных задач, оценивать их эффективность и качество.
ОК.3. Принимать решения в стандартных и нестандартных ситуациях и нести за них ответственность.
ОК.4. Осуществлять поиск, анализ и оценку информации, необходимой для постановки и решения профессиональных задач, профессионального и личностного развития

ОК.6. Работать в коллективе и команде, взаимодействовать с руководством, коллегами и социальными партнерами.
ОК.7. Брать на себя ответственность за работу членов команды (подчиненных), результат выполнения заданий.
ОК.8. Самостоятельно определять задачи профессионального и личностного развития, заниматься самообразованием, осознанно планировать повышение квалификации.
ОК.9. Ориентироваться в условиях частой смены технологий профессиональной деятельности.

ОК.12. Соблюдать деловой этике, культуру и психологические основы общения, нормы и правила поведения.
ОК.13. Проявлять нетерпимость к коррупционному поведению.

Юрист должен обладать профессиональными компетенциями, соответствующими основным видам профессиональной деятельности (по базовой подготовке)

ПК 2.1. Поддерживать базы данных получателей пенсий, пособий, компенсаций и других социальных выплат, а также услуг и льгот в актуальном состоянии.
ПК 2.2. Выявлять лиц, нуждающихся в социальной защите и осуществлять их учет, используя информационно-компьютерные технологии.
ПК 2.3. Организовывать и координировать социальную работу с отдельными лицами, категориями граждан и семьями, нуждающихся в социальной поддержке и защите.

1.2. Цели и задачи профессионального модуля - требования к результатам освоения профессионального модуля:

С целью овладения указанным профессиональным модулем и соответствующими профессиональными компетенциями обучающийся в ходе освоения профессионального модуля должен:

иметь практический опыт:

Поддержания в актуальном состоянии базы данных получателей пенсий, пособий, компенсаций, услуг, льгот и других социальных выплат с применением компьютерных технологий;

Выявления и осуществления учета лиц, нуждающихся в социальной защите;

Организации и координирования социальной работы с отдельными лицами, семьями и категориями граждан, нуждающимися в социальной поддержке и защите с применением компьютерных и телекоммуникационных технологий;

Консультирования граждан и представителей юридических лиц по вопросам пенсионного обеспечения и социальной защиты населения с применением компьютерных и телекоммуникационных технологий;

Участия в организационно-управленческой работе структурных подразделений органов и учреждений социальной защиты населения, органов Пенсионного фонда Российской Федерации;

уметь:

Поддерживать в актуальном состоянии базы данных получателей пенсий, пособий, компенсаций, услуг и других социальных выплат с применением компьютерных технологий;

Выявлять и осуществлять учет лиц, нуждающихся в социальной защите;

Участвовать в организационно-управленческой работе структурных подразделений органов и учреждений социальной защиты населения, органов Пенсионного фонда Российской Федерации;

Взаимодействовать в процессе работы с органами исполнительной власти, организациями, учреждениями, общественными организациями;

Собирать и анализировать информацию для статистической и другой отчетности;

Выявлять по базе данных лиц, нуждающихся в мерах государственной социальной поддержки и помощи, с применением компьютерных технологий;

Принимать решения об установлении опеки и попечительства;

Осуществлять контроль и учет за усыновленными детьми, детьми, принятыми под опеку и попечительство, переданными на воспитание в приемную семью;

Направлять сложные или спорные дела по пенсионным вопросам, по вопросам оказания социальной помощи вышестоящим в порядке подчиненности лицам;

Разграничивать компетенцию органов социальной защиты населения, Пенсионного фонда Российской Федерации, определять их подчиненность, порядок функционирования;

Применять приемы делового общения и правила культуры поведения в профессиональной деятельности;

Следовать этическим правилам, нормам и принципам в профессиональной деятельности.

знать:

Нормативные правовые акты федерального, регионального, муниципального уровней, локальные нормативные акты организаций, регулирующие организацию работы органов Пенсионного фонда Российской Федерации и социальной защиты населения;

Систему государственных органов и учреждений социальной защиты населения, органов Пенсионного фонда Российской Федерации;

Организационно-управленческие функции работников органов и учреждений социальной защиты населения, органов Пенсионного фонда Российской Федерации;

Передовые формы организации труда, информационно-коммуникационные технологии, применяемые в органах Пенсионного фонда Российской Федерации, органах и учреждениях социальной защиты населения;

Процедуру направления сложных или спорных дел по пенсионным вопросам и вопросам оказания социальной помощи вышестоящим в порядке подчиненности лицам;

Порядок ведения базы данных получателей пенсий, пособий, компенсаций и других социальных выплат, оказания услуг;

Документооборот в системе органов и учреждений социальной защиты населения, органов Пенсионного фонда Российской Федерации;

Федеральные, региональные, муниципальные программы в области социальной защиты населения и их ресурсное обеспечение;

Кодекс профессиональной этики специалиста органов и учреждений социальной защиты населения, органов Пенсионного фонда Российской Федерации

1.3. Использование часов вариативной части ОПОП

№п\п

Дополнительные

профессиональные

компетенции

Дополнительные знания, умения,

практический опыт

№, наименование темы

Кол-во

часов

Обоснование включения в рабочую программу

Расширение и углубление знаний, умений обучающихся, формируемых в рамках ПМ в соответствии с ФГОС, с целью обеспечения конкурентоспособности выпускника

1.4. Количество часов на освоение программы профессионального модуля:

Всего 450 часов, в том числе:

максимальной учебной нагрузки обучающегося 342 часов, включая:

обязательную аудиторную учебную нагрузку обучающегося 228 часа;

самостоятельную работу обучающегося 114 часов; производственную практику по профилю специальности 108 часов.

2. результаты освоения ПРОФЕССИОНАЛЬНОГО МОДУЛЯ

Результатом освоения профессионального модуля является овладение обучающимися профессиональными (ПК) и общими (ОК) компетенциями:

	Наименование результата обучения
	Поддерживать базы данных получателей пенсий, пособий, компенсаций и других социальных выплат, а также услуг и льгот в актуальном состоянии.
	Выявлять лиц, нуждающихся в социальной защите и осуществлять их учет, используя информационно-компьютерные технологии.
	Организовывать и координировать социальную работу с отдельными лицами, категориями граждан и семьями, нуждающимися в социальной поддержке и защите.
	Понимать сущность и социальную значимость своей будущей профессии, проявлять к ней устойчивый интерес.
	Организовывать собственную деятельность, выбирать типовые методы и способы выполнения профессиональных задач, оценивать их эффективность и качество.
	Принимать решения в стандартных и нестандартных ситуациях и нести за них ответственность.
	Осуществлять поиск и использование информации, необходимой для эффективного выполнения профессиональных задач, профессионального и личностного развития.
	Работать в коллективе и команде, эффективно общаться с коллегами, руководством, потребителями.
	Брать на себя ответственность за работу членов команды (подчиненных), результат выполнения заданий.
	Самостоятельно определять задачи профессионального и личностного развития, заниматься самообразованием, осознанно планировать повышение квалификации.
	Ориентироваться в условиях постоянного изменения правовой базы.
	Соблюдать деловой этикет, культуру и психологические основы общения, нормы и правила поведения.
	Проявлять нетерпимость к коррупционному поведению.

СТРУКТУРА и содержание профессионального модуля

ПМ.02 Организация обеспечения деятельности учреждений социальной защиты

3.1. Тематический план профессионального модуля

профессиональных компетенций	Наименования разделов профессионального модуля	Всего часов	Объем времени, отведенный на освоение междисциплинарного курса (курсов)					Практика
			Обязательная аудиторная учебная нагрузка обучающегося			Самостоятельная работа обучающегося		Учебная, часов	Производственная (по профилю специальности) ,**
			Всего, часов	в т.ч. лабораторные работы и практические занятия, часов	часов	Всего, часов	в т.ч., курсовая работа (проект), часов	Учебная, часов	Производственная (по профилю специальности) ,**

ПК 1.1-ПК 1.6	МДК.02.01. Организация работы органов и учреждений социальной защиты населения, органов Пенсионного фонда Российской Федерации(ПФР)
ПК 2.1., 2.3.	МДК.02.02 Организация обеспечения деятельности учреждений органов социального обеспечения
	Производственная практика, (по профилю специальности) , часов
Всего:

3.2. Содержание обучения по профессиональному модулю (ПМ)

Наименование разделов профессионального модуля (ПМ), междисциплинарных курсов (МДК) и тем									Объем часов	Уровень освоения

МДК 02.01. Организация работы органов и учреждений социальной защиты населения, органов Пенсионного фонда Российской Федерации (ПФР)
Раздел 1. Организация системы органов и учреждений социальной защиты населения, органов Пенсионного фонда Российской Федерации (ПФР)
Тема 1. 1.Введение в дисциплину
							Характеристика международного законодательства по вопросам социальной защиты населения
							Общая характеристика федерального законодательства по вопросам социальной поддержки различных категорий граждан (пожилых лиц и инвалидов, семьи, детей, оказавшиеся в ТЖС и др.)
Тема 1. 2. Социальная защита населения как государственная система



							Выполнение профессионального задания
Тема 1.3. Органы социальной защиты населения.
							Общее понятие государственной системы социального обеспечения
							Система социального обслуживания и социальных услуг
Тема 1.4. Фонд социального страхования РФ. Общие положения, цели, задачи.
							Государственная система социальных пособий и компенсационных выплат
							Особенности государственной системы охраны здоровья граждан
	Практическое занятие

Тема 1.5. Понятие социальной защиты населения.

	Практическое занятие
							Выполнение профессиональных заданий
Тема 1.6. Общие понятия государственной системы социального обеспечения.
							Источники формирования денежных средств фондов
	Практические занятия:

Тема 1.7. Государственная система социальных пособий и компенсационных выплат
							Органы государственной власти по обеспечению безработных граждан в субъектах
							Структура социальных пособий.
	Практическое занятие
							Выполнение профессиональных заданий
Тема 1.8. Система социального обслуживания и социальных услуг.
							Общая характеристика органов исполнительной власти субъектов РФ по социальной защите населения.
							Основные задачи органов исполнительной власти субъектов РФ по социальной защите населения.
	Практическое занятие 5. Решение профессиональных ситуационных задач
Тема 1.9. Общая характеристика органов социального обеспечения.
							Управления социальной защиты населения: понятие, основные задачи и функции, организация деятельности
							Центры социального обслуживания: понятие, основные задачи и функции, организация деятельности
	Практические занятия:
							Выполнение профессиональных ситуационных заданий
Тема 1.10. Понятие организации работы органов социального обеспечения.
							Основные направления сотрудничества и координации органов социальной защиты населения.
							Участие органов социальной защиты населения в решении вопросов градостроительства.
	Практические занятия:
								Решение профессиональных ситуационных задач
Тема 1.11. Организация работы органов социальной защиты населения.
							Общая характеристика социальной защиты населения.
							Права, обязанности и ответственность специалиста социальной сферы при работе с различными категориями нуждающихся граждан
	Практическое занятие
							Решение профессиональных ситуационных задач
Тема 1.12. . Министерство труда и социальной защиты РФ. Задачи, направления.
							Понятие, цели, задачи, функции и направления деятельности Министерства
							Федеральные органы исполнительной власти, подведомственные Министерству.
	Практическое занятие
						Выполнение профессиональных заданий
Тема 1.13. Организация работы органов пенсионного обеспечения.


	Практическое занятие
				Выполнение профессиональных заданий
Тема 1.14 Организация работы Пенсионного фонда РФ
				Порядок образования, правовые основы деятельности и система управления Пенсионного фонда РФ.
				Структура Пенсионного фонда РФ.
		Практическое занятие
			Решение профессиональных ситуационных задач
Тема 1.15. Организация персонифицированного учета в системе пенсионного страхования.
						Организация и ведение персонифицированного учета для целей государственного пенсионного страхования.
		Практическое занятие
		12. Выполнение профессиональных заданий
Тема 1.16 Представление к назначению к пенсии.
						Подготовка и оформление пенсионного дела
						Работа по подготовке документов, необходимых для оформления пенсии.
		Практическое занятие
						Выполнение профессиональных заданий
Тема 1.17. Организация работы по оформлению документов на выдачу сертификата на материнский капитал.
							Дополнительные меры государственной поддержки семей, имеющих детей. Основные понятия.
		Практическое занятие
							Решение профессиональных ситуационных задач
Тема 1.18.Организация работы органов Пенсионного фонда с обращениями граждан
							Прием граждан. Работа с письмами граждан.
		Практическое занятие
							Решение профессиональных ситуационных задач
Тема 1.19. Организация работы негосударственных пенсионных фондов.
				Осуществление деятельности НПФ
		Практическое занятие
		16.Выполнение профессиональных заданий
Контрольная работа



Работа с правовыми источниками. Работа со словарями, энциклопедиями, справочниками, учебной литературой. Подбор и систематизация нормативно-правовых актов по ряду вопросов. Составление схем/таблиц. Работа со средствами массовой информации по проблемам работы органов социальной сферы. Работа с конспектом занятий. Выполнение индивидуального (проектного) задания. Раскрыть содержания понятий. Систематизировать нормативно-правовые акты по вопросам организации работы органов и учреждений социальной сферы. Составить схему «Пенсионная система РФ». Составить схему «Структура ФСС РФ и ФОМС РФ». Составить схему «Структура Пенсионного фонда РФ». Составить схему «Взаимодействие органов социальной защиты и Пенсионного фонда с другими органами и учреждениями». Составить таблицу «Работа с обращениями граждан в органы социальной сферы». Составить таблицу: «Категории лиц, находящихся в ТЖС». 10. Составить план-конспект по темам: «Материнский капитал», «Работа негосударственных пенсионных фондов». 11. Составить перечень полномочий министра труда и социальной защиты на основе изучения содержания нормативно-правовых актов. 12. Составить перечень негосударственных пенсионных фондов, осуществляющих свою деятельность в конкретном регионе. 13. Выполнить индивидуальное (проектное) задание по теме «Социальная карта региона (города, района)».

Производственная практика (по профилю специальности)
Виды работ: Изучение регионального законодательства по вопросам социальной защиты населения; Изучение системы органов социальной защиты населения региона; Ознакомление с передовыми формами организации работы в органах ПФР и иных органах и учреждениях социальной сферы; Изучение порядка ведения баз данных получателей пенсий, пособий, компенсаций и других социальных выплат; Формирование навыка работы с базами данных получателей пенсий, пособий, компенсаций и других социальных выплат, а также поддержания этих баз в актуальном состоянии; Ознакомление с документооборотом в системе органов социальной защиты населения, отработка навыков по направлению на рассмотрение вышестоящими органами сложных и конфликтных вопросов оказания социальной помощи гражданам; Изучения порядка формирования личных дел клиентов органов социальной сферы; Формирование навыков приема граждан по вопросам социальной защиты населения, ведения беседы с клиентами с учетом соблюдения профессиональной этики, консультирования населения по вопросам социальной защиты.
Дифференцированный зачет по производственной практике
Обязательная аудиторная учебная нагрузка по курсовой работе (проекту)
Примерная тематика курсовых работ (проектов) по модулю: 1. История становления социального обеспечения в России на разных этапах развития. 2. Понятие и значение социальной защиты и социального обеспечения в Российской Федерации. 3. Общая характеристика источников финансирования социального обеспечения в РФ и их значение. 4. Правовое регулирование и особенности системы государственного пенсионного обеспечения в Российской Федерации. 5. Пенсионный фонд РФ как один из основных источников финансирования социального обеспечения в РФ: понятие, особенности и значение. 6. Фонд социального страхования РФ как один из основных источников финансирования социального обеспечения в РФ: понятие, особенности и значение. 7. Фонд обязательного медицинского страхования РФ как один из основных источников финансирования социального обеспечения в РФ: понятие, особенности и значение. 8. Особенности негосударственных пенсионных фондов в системе финансирования социального обеспечения. 9. Министерство здравоохранения и социального развития РФ как гарант реализации социальной политики государства. 10. Федеральные органы исполнительной власти, подведомственные Минздравсоцразвития РФ: понятие, полномочия, место в системе органов социальной защиты населения. 11. Функции органов местного самоуправления при осуществлении мер социальной защиты населения. 12. Управления социальной защиты населения: задачи, функции, структура, направления деятельности. 13. Центры социального обслуживания: задачи, функции, структура, направления деятельности. 14. Социальные приюты для детей и подростков: задачи, функции, структура, направления деятельности. 15. Стационарные учреждения социального обслуживания: задачи, функции, структура, направления деятельности. 16. Центры социальной помощи семье и детям: задачи, функции, структура, направления деятельности. 17. Социальные гостиницы в структуре органов социальной защиты населения. 18. Функции общественных организаций инвалидов в области социальной поддержки лиц с ограниченными возможностями. 19. Общественные и благотворительные организации как учреждения социальной помощи лицам, оказавшимся в трудной жизненной ситуации. 20. Характеристика работы органов социального обеспечения по поддержке семей, материнства, отцовства и детства. 21. Организация работы органов социальной защиты населения с безнадзорными и беспризорными несовершеннолетними, основные задачи деятельности по профилактике безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних. 22. Организация работы органов, осуществляющих обеспечение граждан пособиями по безработице: понятие безработицы и занятости, меры оказания помощи безработным со стороны государственных органов. Бюро медико-социальной экспертизы как первичный уровень медико-социальной экспертизы: понятие
МДК. 02.02. Организация обеспечения деятельности учреждений органов социального обеспечения
Тема 1.1. Основы социальной работы с лицами, оказавшимися в трудной жизненной ситуации
							Понятие трудной жизненной ситуации

							Порядок выявления лиц, оказавшихся в трудной жизненной ситуации и нуждающихся в социальной защите
							Основы работы с лицами, оказавшимися в трудной жизненной ситуации, по оказанию им помощи
	Практические занятия:
							Решение профессиональных ситуационных задач
							Выполнение профессиональных заданий
Тема. 1.2. Организация работы органов социальной защиты населения по материально-бытовому и социальному обслуживанию нуждающихся категорий граждан.
							Организация работы органов и учреждений социальной защиты населения по трудоустройству и профессиональному обучению инвалидов.
							Организация работы органов социальной защиты населения по направлению граждан в стационарные учреждения социального обслуживания.
							Организация работы органов социальной защиты населения с безнадзорными и беспризорными несовершеннолетними
							Организация работы органов социальной защиты населения по защите материнства, отцовства и детства.
	Практические занятия:
							Выполнение профессиональных заданий.
							Решение профессиональных ситуационных задач.
Тема 1.3 Основы научной организации труда в системе органов социальной защиты населения
					Задачи НОТ в сфере социальной защиты населения.
					Основные направления НОТ в органах социальной защиты.
					Координация и взаимодействие органов и учреждений социальной защиты населения с общественными организациями.
	Практические занятия:
					Виды планов. Годовые планы основных мероприятий.
					Квартальные планы. Личные планы специалистов отдела.
					Организация рабочих мест и их обслуживание.
Контрольная работа

Дифференцированный зачет
Самостоятельная работа при изучении раздела ПМ Работа с правовыми источниками Работа со словарями, энциклопедиями, справочниками, учебной литературой Подбор и систематизация нормативно-правовых актов по ряду вопросов Составление схем/таблиц Работа со средствами массовой информации по проблемам работы органов социальной сферы Работа с конспектом занятий Выполнение индивидуального (проектного) задания Разработка формы документа Работа над курсовым проектом Примерная тематика внеаудиторной самостоятельной работы: Проанализировать и дать толкование содержание статьям нормативно-правовых актов. Раскрыть содержание понятий Выполнение индивидуального (проектного) задания «Разработка программы профессиональной реабилитации инвалида». Составить конспект/дополнить конспект занятия. Составить таблицу «Меры государственной поддержки семей с детьми в регионе» 6. Разработать договор о стационарном социальном обслуживании граждан пожилого возраста и инвалидов

Для характеристики уровня освоения учебного материала используются следующие обозначения:

1 - ознакомительный (узнавание ранее изученных объектов, свойств);

2 - репродуктивный (выполнение деятельности по образцу, инструкции или под руководством);

3 - продуктивный (планирование и самостоятельное выполнение деятельности, решение проблемных задач)

4. условия реализации ПРОФЕССИОНАЛЬНОГО МОДУЛЯ

4.1. Требования к минимальному материально-техническому обеспечению

Реализация профессионального модуля требует наличия учебного кабинета «Права социального обеспечения».

Оборудование учебного кабинета:

Посадочные места по количеству обучающихся;

Рабочее место преподавателя;

Учебно-методический комплекс дисциплины;

Магнитная доска;

Технические средства обучения:

Компьютеры;

Мультимедиапроектор;

Лицензионное программное обеспечение, в том числе информационные справочно-правовые системы «КонсультантПлюс» и(или) «Гарант».

3.2. Информационное обеспечение обучения

Нормативно-правовые акты:

Конституция Российской Федерации (принята всенародным голосованием 12.12.1993).
Федеральный закон от 02.08.1995 № 122-ФЗ «О социальном обслуживании граждан пожилого возраста и инвалидов».
Федеральный закон от 10.12.1995 № 195-ФЗ «Об основах социального обслуживания населения в Российской Федерации».
Федеральный закон от 24.11.1995 № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации».
Закон РФ от 19.04.1991 № 1032-1 «О занятости населения в Российской Федерации».
Федеральный закон от 24.06.1999 № 120-ФЗ «Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних».

Основные источники:

Организация и содержание социальной работы по социальной защите женщин, детей и семьи: учеб. пособие для студ. сред. проф. учеб. заведений./ Т.С.Зубкова, Н.В. Тимошина. - 2-е изд., стер. - М.: Издательский центр «Академия», 2004.
Организация работы органов социального обеспечения: учеб. пособие для студ. сред. проф. учеб. заведений / В.П. Галаганов. - 3-е изд., испр. и доп. - М.: Издательский центр «Академия», 2008.
Организация работы органов социальной защиты: учеб.пособ.для студ.учреждений сред.проф.образовани / А.Н. Савинов, Т.Ф. Зарембо. - 2-е изд., стереотип. - М.: Издательский центр «Академия», 2004.
Социальная работа с пожилыми инвалидами: учеб. пособие для студ. сред. проф. учеб. заведений. / Г. Ф. Нестерова, С. С. Лебедева, С. В. Васильев. - Изд.: Академия, 2009 г.

Дополнительные источники:

Социальная политика: учеб.для вузов. / Денисова И.П. -2-е изд., испр. и доп. - М.: Изд. Феникс, 2009.
Основы социальной работы: Учебник/Отв.ред. П.Д. Павленок. - 3-е изд., испр. и доп. - М.: ИНФРА-М, 2006.
Право социального обеспечения России: учебник для вузов по спец. / Под ред. К. Н. Гусова - Изд. 4-е, перераб. и доп.. - М. : Проспект, 2010. - 635 с.
Социальная работа: теория и практика: Учебное пособие / Отв. ред. Е.И. Холостова, А.С. Сорвина. - М.: ИНФРА-М, 2001.
Технологии социальной работы в различных сферах жизнедеятельности: Учебное пособие / Под ред. П.Д. Павленка. - 3-е изд., перераб. и доп. - М.: Дашков и К, 2007.
Официальный сайт «Департамент семейной и молодежной политики города Москвы», форма доступа - http://www.dsmp.mos.ru/
Официальный сайт «Социальная работа», форма доступа - http://www.soc-work.ru/
Официальный сайт «Федеральное бюро медико-социальной экспертизы», форма доступа - http://www.fbmse.ru/

4.3. Общие требования к организации образовательного процесса

Обязательным условием допуска к квалификационному экзамену в рамках профессионального модуля «Организационное обеспечение деятельности учреждений социальной защиты населения и органов Пенсионного фонда Российской Федерации» является успешное освоение производственной практики (по профилю специальности).

При работе над курсовой работой (проектом) обучающимся оказываются консультации.

4.4. Кадровое обеспечение образовательного процесса

Требования к квалификации педагогических кадров, обеспечивающих обучение по междисциплинарному курсу (курсам): наличие высшего профессионального образования, соответствующего профилю модуля «Организационное обеспечение деятельности учреждений социальной защиты населения и органов Пенсионного фонда Российской Федерации».

5. Контроль и оценка результатов освоения профессионального модуля (вида профессиональной деятельности)

Результаты (освоенные профессиональные компетенции)
ПК2.1.Поддерживать базы данных получателей пенсий, пособий, компенсаций и других социальных выплат, а также услуг и льгот в актуальном состоянии.	Составление электронной карточки каждого клиента органа/учреждения социальной сферы; Качество владения базами данных, созданными в органах социальной защиты населения; Умение использовать информацию, содержащуюся в базах данных получателей пенсий, пособий, компенсаций и других социальных выплат, а также услуг и льгот для оказания социальной помощи нуждающимся гражданам; Внесение изменения в базы данных пенсий, пособий, компенсаций и других социальных выплат, а также услуг и льгот в соответствии с изменением действующего законодательства;	Текущий контроль в форме проведения практических занятий: выполнение профессиональных заданий, решения ситуационных задач. Дифференцированный зачет по производственной практике. Дифференцированный зачет по итогам изучения МДК. Квалификационный экзамен по профессиональному модулю. Защита курсового проекта.
ПК2.2.Выявлять лиц, нуждающихся в социальной защите и осуществлять их учет, используя информационно-компьютерные технологии.	Качество владения действующим законодательством по вопросам оказания социальной помощи лицам, оказавшимся в трудной жизненной ситуации; Точность и грамотность определения, к какой категории нуждающихся граждан относится клиент органа или учреждения социальной сферы; Грамотность диагностирования трудной жизненной ситуации граждан, обращающихся в органы/учреждения социальной сферы.
ПК2.3.Организовывать и координировать социальную работу с отдельными лицами, категориями граждан и семьями, нуждающимися в социальной поддержке и защите	Качество квалификации трудной жизненной ситуации и разграничения категорий нуждающихся граждан; Грамотность планирования мероприятий, проводимых в отношении различных категорий граждан, а также семей, нуждающихся в социальной помощи и поддержке; Качество распределения функциональных обязанностей в зависимости от плана проводимых мероприятий; Грамотность корректирования плана проводимых мероприятий в зависимости от изменения жизненных обстоятельств.

Формы и методы контроля и оценки результатов обучения должны позволять проверять у обучающихся не только сформированность профессиональных компетенций, но и развитие общих компетенций и обеспечивающих их умений.

Результаты (освоенные общие компетенции)	Основные показатели оценки результата	*Формы и методы контроля и оценки*
ОК 1.Понимать сущность и социальную значимость своей будущей профессии, проявлять к ней устойчивый интерес.	Демонстрация интереса к будущей профессии	Интерпретация результатов наблюдений за деятельностью обучающегося в процессе освоения образовательной программы. Рефераты по темам разделов. Выполнение тестовых заданий по разделам курса. Контрольная работа по разделу.
ОК 2.Организовывать собственную деятельность, выбирать типовые методы и способы выполнения профессиональных задач, оценивать их эффективность и качество	Выбор и применение методов и способов решения профессиональных задач в области организации деятельности учреждений социальной защиты и органов Пенсионного фонда РФ; Оценка эффективности и качества выполнения профессиональных задач
ОК3.Принимать решения в стандартных и нестандартных ситуациях и нести за них ответственность	Решение стандартных и нестандартных профессиональных задач в области организационного обеспечения деятельности органов и учреждений социальной защиты населения и Пенсионного фонда РФ
ОК4.Осуществлять поиск и использование информации, необходимой для эффективного выполнения профессиональных задач, профессионального и личностного развития	Эффективный поиск необходимой информации; Использование различных источников информации, включая электронные источники
ОК5.Работать в коллективе и в команде, эффективно общаться с коллегами, руководством, потребителями	Взаимодействие с обучающимися, преподавателями и другими лицами в ходе обучения
ОК6.Брать на себя ответственность за работу членов команды (подчиненных), за результат выполнения заданий	Самоанализ и коррекция результатов собственной работы и работы членов команды
ОК7.Самостоятельно определять задачи профессионального и личностного развития, заниматься самообразованием, осознанно планировать повышение квалификации	Организация самостоятельных занятий при изучении профессионального модуля; Определение необходимости повышения уровня знаний
ОК8.Ориентироваться в условиях постоянного изменения правовой базы.	Анализ инноваций в области организационного обеспечения деятельности учреждений социальной защиты и органов Пенсионного фонда РФ
ОК9.Соблюдать деловой этикет, культуру и психологические основы общения, нормы и правила поведения.	Соблюдение профессиональной этики, а также обще принятых и признанных норм поведения и морали
ОК10.Проявлять нетерпимость к коррупционному поведению.	Недопущение в отношении своей будущей профессии коррупционного поведения; Противостояние провокациям в отношении себя; Пресечение коррупционного поведения в отношении себя и окружающих

Раздел профессионального модуля - часть примерной программы профессионального модуля, которая характеризуется логической завершенностью и направлена на освоение одной или нескольких профессиональных компетенций. Раздел профессионального модуля может состоять из междисциплинарного курса или его части и соответствующих частей учебной и производственной практик. Наименование раздела профессионального модуля должно начинаться с отглагольного существительного и отражать совокупность осваиваемых компетенций, умений и знаний.

** Производственная практика (по профилю специальности) может проводиться параллельно с теоретическими занятиями междисциплинарного курса (рассредоточено) или в специально выделенный период (концентрированно).