Что будет с военной пенсией в 2015 году?

15.12.2014

Многие военнослужащие наверняка помнят 1 января 2012 года. День, когда военные пенсии были повышены сразу в 1,6 раза. Тогда же Владимир Путин пообещал военным пенсионерам ежегодно увеличивать их пенсионные выплаты, как минимум, на 2% сверх уровня инфляции.

С момента начала военной реформы прошло уже почти три года. Выполняет ли правительство свои обязательства перед бывшими военнослужащими?

В этой статье мы расскажем о том, сколько получают военные пенсионеры сейчас, и на что им рассчитывать в 2015 году.

Немного истории

На всякий случай напомним, что военную пенсию в России получают не только кадровые военные, но и полицейские, пожарные, а также сотрудники органов по контролю за оборотом наркотиков и психотропных веществ и представители исполнительно-уголовной системы.

Чтобы заработать военную пенсию за выслугу лет, нужно «оттрубить» в армии (полиции и далее по списку), как минимум, 20 лет. То есть, с учетом льготного исчисления выслуги военнослужащий вполне может выйти на пенсию цветущим мужчиной «в районе 40».

В начале 2012 года в России стартовали реформы, затронувшие вопросы довольствия армии и военных пенсий. В результате были серьезно увеличены должностные оклады военнослужащих. Естественно, на пропорциональный пересчет пенсий в большую сторону рассчитывали и военные пенсионеры.

Однако Минфин решил сэкономить и «придумал» для расчета военной пенсии понижающий коэффициент (его сразу же прозвали «унижающим») в размере 0,54 от среднего заработка военнослужащего. Таким образом, с 2012 года военная пенсия составляет чуть больше половины суммы оклада воинской должности, оклада по воинскому званию и процентной надбавки за выслугу лет.

Кстати, не все знают о том, что «унижающий» коэффициент не применяется в отношении судей военных судов, военнослужащих органов военной прокуратуры и военных следственных органов…

Три года назад правительство России пообещало, что военная пенсия ежегодно будет расти на уровень инфляции плюс 2% к понижающему коэффициенту. Кроме этого, была запланирована регулярная индексация денежного довольствия военнослужащих. А значит, должен был пропорционально расти и размер военной пенсии.

Но на практике все получилось не совсем так…

Во-первых, в 2013-2014 гг. должностные оклады военнослужащим почему-то не выросли ни на копейку. Правда, несмотря на это, военным пенсионерам все же немного «накинули» за счет увеличения понижающего коэффициента не на 2%, а сразу на 4%.

К слову, с 1 января 2012 года понижающий коэффициент повышался уже трижды, и в настоящий момент он составляет не 54%, а 62,12%.

Во-вторых, в 2015 году денежное довольствие наконец-то должно увеличиться на 5,5%. Но зато у военных пенсионеров «временно заберут» очередной 2%-й «бонус» к понижающему коэффициенту.

В общем, на полноценную реформу военных пенсий денег, как обычно, попросту не хватило…

Как сейчас рассчитывается военная пенсия?

Напомним, что военнослужащие РФ не получают из бюджета заработную плату, как учителя или врачи. Положенные военным выплаты называют «денежным довольствием», и его размер должен ежегодно индексироваться с учетом уровня инфляции.

Денежное довольствие (ДД) состоит из нескольких «кирпичиков».

Во-первых, это должностной оклад, который напрямую зависит от должности военнослужащего (например, «прапорщик» или «сержант»).

Во-вторых, это надбавка за воинское звание. Скажем, находясь на одинаковых должностях, старший лейтенант и капитан будут получать разное денежное довольствие.

В-третьих, в ДД учитывается еще и надбавка за выслугу лет (считается с третьего года военной службы). Размер надбавки варьируется в диапазоне от 10% до 40% с градацией за каждые пять лет службы.

С 1 января 2012 года пенсионные выплаты военным стали рассчитываться по-новому. Проиллюстрируем алгоритм расчета на условном примере по следующей формуле:

(ОВД + ОВЗ + НВЛ) × (50% + 3%) (за каждый год службы) × Понижающий коэффициент.

ОВД – это оклад по воинской должности (его значение зависит от конкретного тарифа). В нашем примере пусть это будет «командир взвода» с окладом в 20 000 рублей (тарифный разряд 10).

ОВЗ означает «оклад по воинскому званию». Допустим, наш командир взвода уходит на пенсию в звании капитана. В этом случае, его ОВЗ равняется 11 000 рублей.

НВЛ – надбавка за выслугу лет. Предположим, наш военный пенсионер прослужил 23 года. В этом случае, его НВЛ рассчитывается как 30% от суммы двух «голых» окладов: (20 000 + 11 000)*0,3 = 9 300 рублей.

— выслугу лет: 50% за 20 лет службы плюс по 3% за каждый год «сверху». Наш условный пенсионер прослужил 23 года, значит, его «корректирующий» процент будет равен 59% (50% + 9% за три «лишних» года);

— понижающий коэффициент. Предположим, бывший командир взвода получает пенсию в начале ноября 2014 года. На тот момент размер понижающего коэффициента уже составлял 62,12%.

В результате получаем пенсию «на руки» в размере: 40 300*0,59*0,6212 = 14 770, 27 рублей. Обращаем Ваше внимание на то, что в формуле не был использован районный коэффициент, а льготный стаж мы для упрощения приравняли к календарному.

Вторая пенсия для бывших военнослужащих

Чтобы военные пенсионеры могли получать еще и вторую («гражданскую») пенсию из ПФ, необходимо соблюдение нескольких условий.

Во-первых, пенсия по старости выплачивается лишь по достижении определенного возраста (55 лет для женщин и 60 лет для мужчин). И в этом плане для военнослужащих исключение не делается.

Во-вторых, у «претендента» должен быть сформирован минимальный страховой стаж (не учтенный по линии силового ведомства). Чтобы получать страховую пенсию в 2015 году, накопленный стаж должен составлять хотя бы шесть лет. А с 1 января 2016 года «минимум» будет увеличиваться на один год ежегодно. Таким образом, к 2024 году эта цифра составит уже 15 лет.

В-третьих, чтобы получать пенсию «по старости», нужно накопить минимальную сумму индивидуальных пенсионных коэффициентов. Как только военный пенсионер устраивается на гражданскую работу, работодатель начинает перечислять взносы в ПФР. С этого момента и будут формироваться пенсионные коэффициенты.

В 2015 году сумма таких коэффициентов должна составлять 6,6. Причем, ежегодно этот минимальный размер будет повышаться – вплоть до 30 в 2025 году. Кстати, для тех военных пенсионеров, которые обратятся за получением страховой пенсии по возрасту до конца 2014 года, соблюдение этого условия не требуется.

И еще один важный момент. Если после выхода на «военную пенсию», военнослужащий решит остаться на службе, отчисления в Пенсионный фонд по его денежному довольствию не производятся!

Соответственно, эти «лишние» годы службы в общий трудовой стаж не засчитываются. И страховая часть «гражданской» пенсии за это время военному пенсионеру выплачиваться не будет.

Таким образом, чтобы получить право на «вторую» пенсию, бывшему военному нужно отработать на «гражданке» хотя бы шесть лет (требование вступает в силу 1 января 2015 года).

Для установления второй пенсии нужно обратиться в ПФР по месту жительства с паспортом, страховым свидетельством обязательного пенсионного страхования (можно заполнить на месте), справкой о «первой» пенсии и трудовой книжкой.

Что будет с военной пенсией в 2015 году?

Под влиянием внешних и внутренних факторов российская экономика сегодня оказалась на пороге серьезного кризиса. В очередной раз россиян просят «затянуть пояса потуже» и на время забыть о масштабных социальных проектах.

30 сентября 2014 года в Госдуму России был внесен проект Закона «О федеральном бюджете на 2015 год и на плановый период 2016 и 2017 годов». Проект предусматривает резкое сокращение расходов. Документ получил название «бюджет дешевой нефти», так как заложенная в нем цена на нефть составляет $90 за баррель.

К сожалению, в нынешней ситуации государство не в состоянии выполнить взятые на себя в свое время социальные обязательства. Сэкономить в следующем году решили на многом. Не стали исключением и военные пенсионеры…

Из текста этого Закона следует, что очередного планового повышения понижающего коэффициента с 1 января 2014 года не будет. Такое повышение в бюджете запланировано лишь на первые числа 2016 и 2017 годов.

По мнению Министерства финансов, это позволит сэкономить 19,2 млрд. рублей в 2015 году, 19,1 млрд. рублей – в 2016 и 19,9 млрд. рублей – в 2017 году.

Напоминаем, что с первого числа следующего года понижающий коэффициент должны были увеличить с 62,12 до 64,14. Теперь же такое повышение отложено, как минимум, на год.

Комитет по обороне выразил свое недовольство «замораживанием» военных пенсий в своем Заключении №108/1.1 от 09.10.14. В документе говорится о том, что приостановка отдельных положений Закона №4468-1 и Указа №604 фактически отнимает у военных пенсионеров возможность ежегодного повышения пенсии выше уровня инфляции.

Кроме того, в 2012 году предполагалось, что денежное довольствие военнослужащих (а значит, и военная пенсия) будет регулярно индексироваться не на «официальную», а не реальную инфляцию.

В следующем же году для военных пенсионеров предусмотрено лишь одно повышение пенсии и денежного довольствия (на 5,5% с 1 октября 2015 года). И скорее всего, индексация ДД ни в 2016, ни в 2017 годах осуществляться не будет…

2 июня 2014 года Министерством финансов РФ был обнародован проект государственного на 2015-2017 г.г. Соответственно, уже можно сказать, будет ли в 2015 году проиндексировано денежное довольствие и военных пенсионеров на величину текущей .

Исходя из обнародованных Министерством финансов данных, понижающий коэффициент пенсий военных пенсионеров и граждан, приравненных к ним, повысится в два этапа. Первый этап повышений произойдет с 1 октября 2014 года, когда понижающий коэффициент увеличится с 60,05% до 62,12%, а второй – с 1 января 2015 года. В это время понижающий коэффициент увеличится до 64,12%.

Однако денежное довольствие военнослужащих, а также сотрудников силовых структур будет увеличиваться немного по другой схеме.

В последнее время представители высшего руководства России неоднократно подчеркивали, что увеличение материальных затрат на укрепление обороны и национальной безопасности является первоочередной задачей. Эта потребность объясняется несколькими причинами. Во-первых, из-за военных действий в соседней Украине правительство России обязано укрепить свои государственные границы. А, во-вторых, поскольку некоторые западные страны, включая Украину, ввели в отношении России ряд , появилась необходимость в развитии самостоятельного оборонного производства внутри страны.

Однако учитывая, что денежное довольствие военнослужащих и военные пенсии не увеличивались на протяжении 3 лет, не стоит надеяться, что этот процесс может быть восстановлен за столь короткий срок.

По прогнозам экспертов, обнародованных в 2013 году, заработные платы госслужащих, а также пенсии военнослужащих, замороженные в 2014 году, вместо 2 раз могут быть проиндексированы только 1 раз. Если раньше индексация осуществлялась 1 октября текущего года и 1 января последующего, то сейчас повышение следует ожидать только 1 октября 2014 года.

Также в прогнозе от Минэкономразвития уточнялось, что индексация заработной платы для сотрудников бюджетной сферы в 2014 году проводиться не будет. Вместо этого, в период с 2015 по 2016 г.г. индексация на уровень роста потребительских цен осуществится вместо 1 января, 1 октября. Данная мера принималась с целью уменьшения напряженности федерального и региональных бюджетов.

Такая же схема индексации будет использоваться и для расчета денежного довольствия военнослужащих.

Если проанализировать среднегодовой темп роста реальной зарплаты сотрудников бюджетных организаций, то при данных условиях в период с 2014 по 2016 года он снизится с планируемых 7,6% до 2,7%.

Учитывая эти данные, вероятнее всего, что в 2015 году денежные довольствия и военные пенсии увеличатся следующим образом:

1. В зависимости от официального уровня инфляции, довольствие военнослужащих, а также сотрудников всех силовых структур 1 октября 2015 года увеличится примерно на 5-6%;

2. Первый раз военные пенсии в 2015 году повысятся 1 января, когда понижающий коэффициенты с 62,12% увеличится до 64,12%. Второе повышение произойдет 1 октября. Как и довольствие военнослужащих, размер повышения составит 5-6%, в зависимости от уровня инфляции.

Данные прогнозы позволяют оценить, насколько, учитывая текущую инфляцию, изменится уровень жизни действующих военнослужащих и военных пенсионеров до и после октября 2015 года.

Так, если сравнивать с 2012 годом, к октябрю 2015 года довольствие военнослужащих станет меньше примерно на 26-27%, в зависимости от официального уровня темпа инфляции. После 1 октября 2015 года, разница с зарплатой за 2012 год немного уменьшится и составит 19-20%.

Поскольку военные пенсии повысятся в 2 этапа, уровень жизни пенсионеров изменится не так кардинально. К примеру, до 1 октября 2014 года, размер военной пенсии составит около 94-95% от размера пенсии за январь 2012 года. После 1 октября реальный размер военной пенсии почти сравняется с размером пенсии, выданной в январе 2012 года.

С 2015 года военных пенсионеров могут ждать неприятные сюрпризы. Экономия бюджета за счет перераспределения бюджетных средств затронули военные пенсии.

Министерство финансов России представило предложения по экономии бюджетных средств на период 2015-2018 года. Неблагоприятная политическая и экономическая ситуация возникшая вокруг России не позволяют выполнить взятые государством социальные обязательства, в том числе в отношении военных пенсионеров. В частности в проекте федерального бюджета на следующий год указанно, что экономия бюджетных средств будет производиться за счет «заморозки увеличения на 2% денежного довольствия при исчислении пенсий гражданам, уволенным с военной службы». Данный пункт свидетельствует о том, что правительство РФ приостанавливает действие своего же постановления регламентирующие увеличение понижающего коэффициента при расчете военных пенсий.

В соответствии с приостановленным постановлением данный коэффициент должен был увеличиваться на 2% с 1 января каждого года. За счет этого и происходило повышение военных пенсий в денежном исчислении (реальной индексации пенсий не было) последние два года. Таким образом, в ближайшие три года рост военных пенсий будет «заморожен».

По словам представителя Минфина Орешкина государство вернется к выполнению социальных обязательств только после того, как «внешние шоки перестанут влиять на ситуацию». Но это еще не самое страшное. В качестве скрытого резерва для сбалансирования бюджета могут стать пенсии работающих военных пенсионеров. Либо ты работаешь, либо получаешь пенсию. Учитывая, что на пенсию военные уходят в вполне работоспособном возрасте, то 90% их работают после выхода на заслуженный отдых. Если данное решение обретет силу, то вряд ли государство отделается «тихим» недовольством бывших военных, милиционеров и прочих силовиков.

P.S. 21 ноября 2014 года Госдума в третьем, окончательном, чтении приняла поправки о моратории до 2016 года на индексацию зарплат и денежного довольствия.

До 1 января 2016 года приостанавливается действие нормы о ежегодном увеличении денежного довольствия при исчислении пенсии на 2 процента. Это коснется бывших военных, полицейских, пожарных, наркополицейских, сотрудников уголовно-исполнительной системы.

Военные пенсии с 1 октября 2015 года проиндексируют

Проект Федерального закона "О внесении изменений в Бюджет на 2015..."

Там на стр. 12 в 10. "Установить, что размер денежного довольствия, учитываемого при исчислении пенсии в соответствии со статьей 43 Закона Российской Федерации от 12 февраля 1993 года № 4468-I "О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей", с 1 января 2015 года составляет 62,12 процента, с 1 октября 2015 года - 66,78 процента от размера указанного денежного довольствия.";

А всем силовикам и военным кто служит сказали подождать!

вооруженных силах;

• УФСИН;
• госнаркоконтроле;
• противопожарной государственной службе.

Право на указанные выплаты возникает при:

1. наличии достаточного стажа (выслуги лет);
2. получении инвалидности во время службы;
3. гибели военнослужащего у его иждивенцев.

Льготы.

Государство предоставляет следующие льготы военным пенсионерам:

1. Право на пенсионные выплаты после увольнения

• со стажем 20 и более лет с учетом региональных коэффициентов;
• или по достижении 45 лет при условии наличия 25 лет общего стажа, из которых не менее 12,5 лет - военная выслуга, а причина увольнения - по здоровью, по оргштатным мероприятиям, по достижению предельного возраста пребывания на службе;

2. Обеспечение жильем, если к моменту увольнения человек был признан нуждающимся в нем

3. Офицерам и членам их семей пожизненно предоставляется медицинское и санаторно-курортное обслуживание в соответствующих учреждениях Минобороны, если выслуга составляет:

• 20 лет и более в льготном исчислении;
• 20 календарных лет для прапорщиков и мичманов;

4. Государство частично оплачивает фактически оказанные услуги по погребению военнослужащего:

• ритуальных услуг на сумму не более 16 258 руб.;
• изготовление и установку памятника не более чем на 22 511 руб.

Данные выплаты по выбору членов семьи могут быть заменены на выплату пенсии усопшего в тройном размере;

5. Компенсация 75% стоимости путевки в санаторий, дом или базу отдыха военного ведомства для военнослужащих и 50% для членов их семей;

6. При необходимости стационарного лечения в другом городе - оплата проезда;

7. Освобождение от обязательства оплачивать налог на имущество физических лиц и прочие.

Октябрьские прения об индексации военных пенсий в 2015 г.

Индексация пенсий военных пенсионеров в соответствии с Указом Президента № 604 должна опережать инфляцию. Не ту, что заложена Правительством в закон о бюджете на очередной год, а ту, что вычислил Росстат. Плюс ежегодно должен увеличиваться понижающий коэффициент на 2%.

В Комитете Госдумы по обороне признают, что начиная с 2012 г., эти нормы не выполняются. Одновременно активно лоббируются предложения об отмене планового повышения понижающего коэффициента до 64,12%. Экономия (неполучение людьми) составит порядка 19,2 млрд. руб.

Справочно:

• в 2014 г. ожидается профицит бюджета (превышение его доходной части над расходной) от 0,3 до 0,5% ВВП;
• ВВП 1 квартала 2014 г. равен 15 992 млрд. руб.;
• 15 992 х 0,3% = 48 млрд. руб. - бюджетный профицит с учетом итогов лишь 1 квартала.

Депутаты понимают всю социальную значимость повышения пенсии военных пенсионеров . Поэтому все-таки повысят понижающий коэффициент, но не с 1 января, а с 1 октября 2015 г., тогда же предполагается произвести перерасчет пенсионных выплат с учетом инфляции. Если в проекте бюджета была запланирована индексация пенсий в 2015 г. дважды (с 1 января на 2%, а с 1 октября на 5-6%), то теперь говорят о разовом повышении в октябре, но сразу на 7,5%. Такой подход позволит сохранить пенсионное обеспечение военнослужащих на прежнем уровне еще в течение 10 месяцев 2015 года. То есть людям - действующим пенсионерам - почти год не будут платить 2% пенсии.

Два интересных дела, которые рассматривались в Верховном суде

С 01.01.2007 г. в России начали выплачивать огромные по тем временам деньги мамочкам, которые ухаживали за своими детьми до их 1,5-летия. Тогда женщинам предоставили право на ежемесячное получение 40% среднего заработка. Максимальная сумма составляла 6 000 рублей.

Через некоторое время одна из мамочек подала в суд против такой дискриминации: ее доход был существенно выше, ее работодатель делал крупные отчисления в фонд соцстраха, потому она полагала, что имеет право на больший размер выплат. Девушка дошла до Верховного суда и выиграла. Благодаря ей, максимальная сумма была увеличена почти в 2,5 раза, и мамочки по всей стране стали получать намного большие выплаты. Она одна с малышом на руках помогла улучшить жизнь многих семей.

В обзоре судебной практики Верховного суда РФ за январь-июль 2014 г. появилось любопытное пояснение о том, что ошибки по выплатам военным пенсионерам не имеют срока давности.

Гражданин с 1984 г. (28 лет - до 2012 г.) добивался перерасчета выслуги лет и получения недостающих (недоплаченных) сумм за все эти годы от военкомата и судов всех инстанций. Отказывали все, кроме Верховного суда.

Резюме

Учитывая эти два прецедента, а также наличие законодательной базы в виде:

Закона № 4468-1 ;

- Указа Президента № 604 ;

военным пенсионерам стоит обратиться за помощью в судебные органы. Последовательно пройти все уровни судебной системы, дойти до Верховного суда. Решение должно быть положительным, так как принимаемые в последующие годы законы о бюджете противоречат этим двум правовым актам. И тогда пенсии военнослужащих России будут справедливо увеличены.

Только выдержит ли такой исход дела Правительство и бюджет? Ведь тогда каждому военному пенсионеру будет сделан перерасчет, начиная с 2013 г.

Надеяться на то, что проблему решат действующие военнослужащие нельзя: они очень ограничены в своих правах (вспомните хотя бы ст. 17 пп. 2, 9, 10 и прочие закона «О статусе военнослужащих »). Все вопросы к государству о действующей пенсионной системе придется задавать нынешнему поколению отставников. По представленным примерам можно сделать вывод о том, что будет достаточно, если это сделает хотя бы один военный пенсионер.

Gregory House, M. D. , Мастер (171), 24 дня назад

Стоит ли вообще ждать повышений пенсий, зарплат?

7 ОТВЕТОВ:

Пенсии МВД в 2015 году

Байт , Продвинутый (51), 22 дня назад

Уже известно, какие пенсии будут получать военнослужащие в 2015 году. Военные пенсии будут ежегодно повышаться на 2% плюс процент инфляции.

Если вам надо качественно разобраться, то ищите здесь . Там точно было помнится.

DNK , Мастер (106), 20 дней назад

Тот факт, что военным пенсионерам и к ним приравненным с 1 октября 2014 года повысят понижающий коэффициент с 60,05% до 62,12%, а затем, с 1января 2015, с 62,12% до 64, 12% не вызывает сомнений.

Сергей Винярский , Эксперт (481), 19 дней назад

С другой стороны, верится с трудом, что повышение денежного довольствия и, соответственно, военных пенсий на величину инфляции, после трех лет замораживания этого процесса, будет безоблачным.

Повышение пенсии в 2014 году

Джа Джа , Эксперт (307), 19 дней назад

Аналогичный вариант индексации предлагается для денежного довольствия военнослужащих. К 1 октября 2015 года денежное довольствие военнослужащих уменьшиться по сравнению с 1 январем 2012 года с учетом темпов официальной инфляции примерно на 26…27%. После 1 октября положение станет чуть лучше, но все равно доходы военнослужащих по сравнению с 1 январем 2012 года будут меньше примерно на 19…20%.

S girl , Новичок (6), 17 дней назад

Отметим, что уже сейчас, известно, о том каким будет размер военных пенсий 2015 в России, и на сколько произойдет их повышение. Таким образом, в 2015 г., учитывая уровень инфляции в России, повышение военных выплат 2015 составит от 6 до 8,5 %, все будет зависеть от фактического реального коэффициента инфляц.

Ирина Валерьевна , Эксперт (333), 17 дней назад

Еще раз напомним, что последние новости говорят о том, что военные пенсии в 2015 году подвергнуться корректировки в соответствии с реальными (фактическими) изменениями уровня инфляции. Зачастую пенсии повышаются не за один раз, а плавно. Такие люди в первую очередь заслужили достойную пенсию. Ожидается, что повышение пенсий будет значительное.

Надежда Белявская , Эксперт (316), 15 дней назад

Дополнительно к пенсии сотрудники МВД получают социальные выплаты. Министерством финансов РФ 2.07.2014 были обнародованы параметры проекта федерального бюджета на период с 2015 по 2017 год. Следует понять, как всё это коснётся военных пенсионеров и военнослужащих. Также в документе говорится о том, что темп роста зарплаты бюджетников в 2014-2015 годах уменьшится с 7,6% до 2,7%. Тот же вариант индексации был предложен и для денежного довольствия военных.

Смотри на этом сайте.