Что будет с военной пенсией в 2015 году?

15.12.2014

Многие военнослужащие наверняка помнят 1 января 2012 года. День, когда военные пенсии были повышены сразу в 1,6 раза. Тогда же Владимир Путин пообещал военным пенсионерам ежегодно увеличивать их пенсионные выплаты, как минимум, на 2% сверх уровня инфляции.

С момента начала военной реформы прошло уже почти три года. Выполняет ли правительство свои обязательства перед бывшими военнослужащими?

В этой статье мы расскажем о том, сколько получают военные пенсионеры сейчас, и на что им рассчитывать в 2015 году.

Немного истории

На всякий случай напомним, что военную пенсию в России получают не только кадровые военные, но и полицейские, пожарные, а также сотрудники органов по контролю за оборотом наркотиков и психотропных веществ и представители исполнительно-уголовной системы.

Чтобы заработать военную пенсию за выслугу лет, нужно «оттрубить» в армии (полиции и далее по списку), как минимум, 20 лет. То есть, с учетом льготного исчисления выслуги военнослужащий вполне может выйти на пенсию цветущим мужчиной «в районе 40».

В начале 2012 года в России стартовали реформы, затронувшие вопросы довольствия армии и военных пенсий. В результате были серьезно увеличены должностные оклады военнослужащих. Естественно, на пропорциональный пересчет пенсий в большую сторону рассчитывали и военные пенсионеры.

Однако Минфин решил сэкономить и «придумал» для расчета военной пенсии понижающий коэффициент (его сразу же прозвали «унижающим») в размере 0,54 от среднего заработка военнослужащего. Таким образом, с 2012 года военная пенсия составляет чуть больше половины суммы оклада воинской должности, оклада по воинскому званию и процентной надбавки за выслугу лет.

Кстати, не все знают о том, что «унижающий» коэффициент не применяется в отношении судей военных судов, военнослужащих органов военной прокуратуры и военных следственных органов…

Три года назад правительство России пообещало, что военная пенсия ежегодно будет расти на уровень инфляции плюс 2% к понижающему коэффициенту. Кроме этого, была запланирована регулярная индексация денежного довольствия военнослужащих. А значит, должен был пропорционально расти и размер военной пенсии.

Но на практике все получилось не совсем так…

Во-первых, в 2013-2014 гг. должностные оклады военнослужащим почему-то не выросли ни на копейку. Правда, несмотря на это, военным пенсионерам все же немного «накинули» за счет увеличения понижающего коэффициента не на 2%, а сразу на 4%.

К слову, с 1 января 2012 года понижающий коэффициент повышался уже трижды, и в настоящий момент он составляет не 54%, а 62,12%.

Во-вторых, в 2015 году денежное довольствие наконец-то должно увеличиться на 5,5%. Но зато у военных пенсионеров «временно заберут» очередной 2%-й «бонус» к понижающему коэффициенту.

В общем, на полноценную реформу военных пенсий денег, как обычно, попросту не хватило…

Как сейчас рассчитывается военная пенсия?

Напомним, что военнослужащие РФ не получают из бюджета заработную плату, как учителя или врачи. Положенные военным выплаты называют «денежным довольствием», и его размер должен ежегодно индексироваться с учетом уровня инфляции.

Денежное довольствие (ДД) состоит из нескольких «кирпичиков».

Во-первых, это должностной оклад, который напрямую зависит от должности военнослужащего (например, «прапорщик» или «сержант»).

Во-вторых, это надбавка за воинское звание. Скажем, находясь на одинаковых должностях, старший лейтенант и капитан будут получать разное денежное довольствие.

В-третьих, в ДД учитывается еще и надбавка за выслугу лет (считается с третьего года военной службы). Размер надбавки варьируется в диапазоне от 10% до 40% с градацией за каждые пять лет службы.

С 1 января 2012 года пенсионные выплаты военным стали рассчитываться по-новому. Проиллюстрируем алгоритм расчета на условном примере по следующей формуле:

(ОВД + ОВЗ + НВЛ) × (50% + 3%) (за каждый год службы) × Понижающий коэффициент.

ОВД – это оклад по воинской должности (его значение зависит от конкретного тарифа). В нашем примере пусть это будет «командир взвода» с окладом в 20 000 рублей (тарифный разряд 10).

ОВЗ означает «оклад по воинскому званию». Допустим, наш командир взвода уходит на пенсию в звании капитана. В этом случае, его ОВЗ равняется 11 000 рублей.

НВЛ – надбавка за выслугу лет. Предположим, наш военный пенсионер прослужил 23 года. В этом случае, его НВЛ рассчитывается как 30% от суммы двух «голых» окладов: (20 000 + 11 000)*0,3 = 9 300 рублей.

— выслугу лет: 50% за 20 лет службы плюс по 3% за каждый год «сверху». Наш условный пенсионер прослужил 23 года, значит, его «корректирующий» процент будет равен 59% (50% + 9% за три «лишних» года);

— понижающий коэффициент. Предположим, бывший командир взвода получает пенсию в начале ноября 2014 года. На тот момент размер понижающего коэффициента уже составлял 62,12%.

В результате получаем пенсию «на руки» в размере: 40 300*0,59*0,6212 = 14 770, 27 рублей. Обращаем Ваше внимание на то, что в формуле не был использован районный коэффициент, а льготный стаж мы для упрощения приравняли к календарному.

Вторая пенсия для бывших военнослужащих

Чтобы военные пенсионеры могли получать еще и вторую («гражданскую») пенсию из ПФ, необходимо соблюдение нескольких условий.

Во-первых, пенсия по старости выплачивается лишь по достижении определенного возраста (55 лет для женщин и 60 лет для мужчин). И в этом плане для военнослужащих исключение не делается.

Во-вторых, у «претендента» должен быть сформирован минимальный страховой стаж (не учтенный по линии силового ведомства). Чтобы получать страховую пенсию в 2015 году, накопленный стаж должен составлять хотя бы шесть лет. А с 1 января 2016 года «минимум» будет увеличиваться на один год ежегодно. Таким образом, к 2024 году эта цифра составит уже 15 лет.

В-третьих, чтобы получать пенсию «по старости», нужно накопить минимальную сумму индивидуальных пенсионных коэффициентов. Как только военный пенсионер устраивается на гражданскую работу, работодатель начинает перечислять взносы в ПФР. С этого момента и будут формироваться пенсионные коэффициенты.

В 2015 году сумма таких коэффициентов должна составлять 6,6. Причем, ежегодно этот минимальный размер будет повышаться – вплоть до 30 в 2025 году. Кстати, для тех военных пенсионеров, которые обратятся за получением страховой пенсии по возрасту до конца 2014 года, соблюдение этого условия не требуется.

И еще один важный момент. Если после выхода на «военную пенсию», военнослужащий решит остаться на службе, отчисления в Пенсионный фонд по его денежному довольствию не производятся!

Соответственно, эти «лишние» годы службы в общий трудовой стаж не засчитываются. И страховая часть «гражданской» пенсии за это время военному пенсионеру выплачиваться не будет.

Таким образом, чтобы получить право на «вторую» пенсию, бывшему военному нужно отработать на «гражданке» хотя бы шесть лет (требование вступает в силу 1 января 2015 года).

Для установления второй пенсии нужно обратиться в ПФР по месту жительства с паспортом, страховым свидетельством обязательного пенсионного страхования (можно заполнить на месте), справкой о «первой» пенсии и трудовой книжкой.

Что будет с военной пенсией в 2015 году?

Под влиянием внешних и внутренних факторов российская экономика сегодня оказалась на пороге серьезного кризиса. В очередной раз россиян просят «затянуть пояса потуже» и на время забыть о масштабных социальных проектах.

30 сентября 2014 года в Госдуму России был внесен проект Закона «О федеральном бюджете на 2015 год и на плановый период 2016 и 2017 годов». Проект предусматривает резкое сокращение расходов. Документ получил название «бюджет дешевой нефти», так как заложенная в нем цена на нефть составляет $90 за баррель.

К сожалению, в нынешней ситуации государство не в состоянии выполнить взятые на себя в свое время социальные обязательства. Сэкономить в следующем году решили на многом. Не стали исключением и военные пенсионеры…

Из текста этого Закона следует, что очередного планового повышения понижающего коэффициента с 1 января 2014 года не будет. Такое повышение в бюджете запланировано лишь на первые числа 2016 и 2017 годов.

По мнению Министерства финансов, это позволит сэкономить 19,2 млрд. рублей в 2015 году, 19,1 млрд. рублей – в 2016 и 19,9 млрд. рублей – в 2017 году.

Напоминаем, что с первого числа следующего года понижающий коэффициент должны были увеличить с 62,12 до 64,14. Теперь же такое повышение отложено, как минимум, на год.

Комитет по обороне выразил свое недовольство «замораживанием» военных пенсий в своем Заключении №108/1.1 от 09.10.14. В документе говорится о том, что приостановка отдельных положений Закона №4468-1 и Указа №604 фактически отнимает у военных пенсионеров возможность ежегодного повышения пенсии выше уровня инфляции.

Кроме того, в 2012 году предполагалось, что денежное довольствие военнослужащих (а значит, и военная пенсия) будет регулярно индексироваться не на «официальную», а не реальную инфляцию.

В следующем же году для военных пенсионеров предусмотрено лишь одно повышение пенсии и денежного довольствия (на 5,5% с 1 октября 2015 года). И скорее всего, индексация ДД ни в 2016, ни в 2017 годах осуществляться не будет…

С 2015 года военных пенсионеров могут ждать неприятные сюрпризы. Экономия бюджета за счет перераспределения бюджетных средств затронули военные пенсии.

Министерство финансов России представило предложения по экономии бюджетных средств на период 2015-2018 года. Неблагоприятная политическая и экономическая ситуация возникшая вокруг России не позволяют выполнить взятые государством социальные обязательства, в том числе в отношении военных пенсионеров. В частности в проекте федерального бюджета на следующий год указанно, что экономия бюджетных средств будет производиться за счет «заморозки увеличения на 2% денежного довольствия при исчислении пенсий гражданам, уволенным с военной службы». Данный пункт свидетельствует о том, что правительство РФ приостанавливает действие своего же постановления регламентирующие увеличение понижающего коэффициента при расчете военных пенсий.

В соответствии с приостановленным постановлением данный коэффициент должен был увеличиваться на 2% с 1 января каждого года. За счет этого и происходило повышение военных пенсий в денежном исчислении (реальной индексации пенсий не было) последние два года. Таким образом, в ближайшие три года рост военных пенсий будет «заморожен».

По словам представителя Минфина Орешкина государство вернется к выполнению социальных обязательств только после того, как «внешние шоки перестанут влиять на ситуацию». Но это еще не самое страшное. В качестве скрытого резерва для сбалансирования бюджета могут стать пенсии работающих военных пенсионеров. Либо ты работаешь, либо получаешь пенсию. Учитывая, что на пенсию военные уходят в вполне работоспособном возрасте, то 90% их работают после выхода на заслуженный отдых. Если данное решение обретет силу, то вряд ли государство отделается «тихим» недовольством бывших военных, милиционеров и прочих силовиков.

P.S. 21 ноября 2014 года Госдума в третьем, окончательном, чтении приняла поправки о моратории до 2016 года на индексацию зарплат и денежного довольствия.

До 1 января 2016 года приостанавливается действие нормы о ежегодном увеличении денежного довольствия при исчислении пенсии на 2 процента. Это коснется бывших военных, полицейских, пожарных, наркополицейских, сотрудников уголовно-исполнительной системы.

Военные пенсии с 1 октября 2015 года проиндексируют

Проект Федерального закона "О внесении изменений в Бюджет на 2015..."

Там на стр. 12 в 10. "Установить, что размер денежного довольствия, учитываемого при исчислении пенсии в соответствии со статьей 43 Закона Российской Федерации от 12 февраля 1993 года № 4468-I "О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей", с 1 января 2015 года составляет 62,12 процента, с 1 октября 2015 года - 66,78 процента от размера указанного денежного довольствия.";

А всем силовикам и военным кто служит сказали подождать!

1 727

В 2019 году пенсии военных пенсионеров (военнослужащих, сотрудников МВД, ФСБ, Росгвардии, ФСИН, МЧС и т.д.) . О таком решении сообщил Президент В. Путин в ходе встречи с офицерами и прокурорами, которая прошла 25 октября 2018 года. Повышение пенсий в 2019 году будет произведено в результате и дополнительной , то есть в общей сложности ожидается увеличение пенсионного обеспечения на 6,3% . Дополнительная индексация с 1 октября 2019 года, предложенная Президентом, будет проведена за счет изменения с 72,23% до 73,68% .

Стоит отметить, что даже за счет повышения на 6,3% военные пенсии будут увеличены не в полном объеме , как это предусмотрено законодательством. Например, увеличение пенсии за счет произведено будетне с начала года, а только с 1 октября 2019 г. По заключению Комитета Госдумы по обороне выплаты военнослужащим уже недоиндексированы почти на 20% , начиная с 2015 года.

Будет ли повышение пенсии военным пенсионерам в 2019 году

В 2019 году повышение военных пенсий для граждан, уволенных с военной службы или приравненной к ней службы (МВД, МЧС, ФСИН и др.), будет произведено на 6,3% с 1 октября . Пенсионное обеспечение сначала будет увеличено за счет индексации окладов военнослужащих на 4,3% , а затем будет дополнительно увеличено на 2% . Дополнительное повышение на 2% с 1 октября будет проведено за счет увеличения значения (с 72,23 до 73,68).

Согласно законодательству, повышение выплат военным пенсионерам должно осуществляться в три этапа - все они будут осуществлены в 2019 году:

Таким образом, повышение военных пенсий в 2019 году будет проведено с 1 октября в результате увеличения денежного довольствия военнослужащих на 4,3% . Увеличение пенсии в 2019 году дополнительно на 2% за счет изменения значения понижающего коэффициента к величине денежного довольствия осуществляться будет тоже с 1 октября, а не с начала финансового года.

Денежное довольствие военнослужащих

Согласно законопроекту о федеральном бюджете на 2019-2021 гг., денежное довольствие военнослужащих будет проиндексировано на 4,3% с 1 октября , т.е. на уровень инфляции, как это и предусматривает ч. 9 ст. 2 закона № 306-ФЗ «О денежном довольствии военнослужащих и предоставлении им отдельных выплат» . В связи с этим в октябре 2019 года будут увеличены и пенсии гражданам, уволенным с военной и другой приравненной к ней службы (сотрудникам МВД, МЧС, Росгвардии и т.д.).

Как сообщала замминистра обороны Татьяна Шевцова корреспонденту «Российской Газеты», командир батальона в звании подполковник в 2018 году получает жалование в размере 88759 руб., командир отделения - 47821 руб., рядовой стрелок контрактной службы - 32012 руб. и т.д. В 2019 году эти оклады вырастут еще на 4,3% , в 2020 - на 3,8%, в 2021 - на 4% (все корректировки будут происходить с 1 октября).

9 октября 2018 г. Комитет Госдумы по обороне под руководством В.А.Шамалова подготовил свое заключение к законопроекту о федбюджете № 556362-7 , который предусматривает увеличение окладов военнослужащих на 4,3%, в котором отмечено следующее:

• Действие нормы закона о ежегодной индексации денежного довольствия было приостановлено с 01.01.2013 г. по 01.01.2018 г. , а индексация на 4% в 2018 году практически повлияла на материальное обеспечение военнослужащих, так как суммарная инфляция за это период составила около 46% , а стоимость минимального набора продуктов питания увеличилась почти на 60% .
• За счет повышения ставки НДС с 18% до 20% увеличение цен прогнозируется в первой половине 2019 года , а индексировать выплаты будут с 1 октября (т.е. практически в конце года). Поэтому рост инфляции в первом полугодии еще больше усугубит материальное положение военнослужащих и военных пенсионеров.

Комитетом было предложено произвести индексацию на 4,3% (прогнозный уровень инфляции) с начала финансового года, то есть с 1 января 2019 г. , а не с 1 октября.

Индексация военных пенсий в 2019 году

Помимо повышения пенсий военным пенсионерам (военнослужащим и сотрудникам МВД, ФСИН, Росгвардии и т.д.) за счет индексации денежного довольствия, по решению В. Путина в 2019 году будет произведено дополнительное повышение на 2% . Таким образом, с 1 октября военные пенсии будут увеличены в общей сложности на 6,3 %.

Напомним, что такой порядок индексации на 2% сверх уровня инфляции уже был предусмотрен подпунком «г» п. 1 Указа Президента № 604 от 07.05.2012 г., но фактически эта норма не выполнялась. По мнению Комитета Госдумы по обороне военные пенсии «недоиндексированы» почти на пятую часть - на 20% , поэтому Комитет рекомендовал все же произвести в 2019 году полноценную индексацию и выполнить Указ Президента.

• Правительство планировало не проводить дополнительное повышение военных пенсий и в 2019 году, так как в первоначальный проект федерального бюджета на 2019-2021 гг. такие расходы включены не были . К тому же этот законопроект был принят в первом чтении Госдумы 24 октября 2018 г.
• На следующий день (25 октября) Президент В. Путин заявил, что поручил Правительству подготовить поправку к проекту и предусмотреть средства для проведения дополнительного увеличения пенсионного обеспечения на 2% выше уровня инфляции. Проект бюджета с такой поправкой уже был принят во втором чтении в Госдуме 14 ноября 2018 г.

Госдумой в третьем чтении быа поддержана поправка, предложенная Президентом. Поэтому выплаты военным пенсионерам в 2019 году будут проиндексированы на 6,3% вместо изначально предусмотренных 4,3%. Дополнительные 2% к пенсии будут обеспечены за счет изменения понижающего коэффициента к денежному довольствию с 01.10.2019 г.

Понижающий коэффициент для военных пенсионеров в 2019 году

При расчете размера пенсии военным пенсионерам к величине денежного довольствия военнослужащих применяется понижающий коэффициент , т.е. фактически выплачивается неполная пенсия. Правительство РФ уже внесло в Госдуму законопроект № 556372-7 , в соответствии с которым коэффициент на 2019 год устанавливается в значении 0,7223 (то есть 72,23% от величины денежного довольствия ). Но В. Путин внес к проекту свою поправку, согласно которой значение коэффициента увеличится с 1 октября 2019 г. на 1,45% - с 72,23 до 73,68.

• Напомним, что в 2017 и 2018 году применялся понижающий коэффициент - 0,7223 , поэтому с 2018 года прибавка военным пенсионерам за счет ежегодного увеличения понижающего коэффициента на 2% не производится по причине его «заморозки».
• Госдумой был принят вышеуказанный законопроект вместе с поправкой Президента. Поэтому с 1 октября 2019 года будет обеспечена дополнительная прибавка к военным пенсиям (повышение на 2%) .

Законопроект уже был принят в третьем чтении в Госдуме 22 ноября 2018 г. Одобрен Советом Федерации, подписан Президентом и официально опубликован закон будет до конца 2018 года.

Для справки

Согласно части 2 ст. 43 закона № 4468-1 от 12.02.1993 г., понижающий коэффициент на 2012 год был установлен в значении 0,54 (т.е. 54% от размера жалования военнослужащего ), и с каждым годом он должен был увеличиваться на 2% до установления окончательной величины в 100%. Но фактически изменение коэффициента происходило по следующей схеме:

Таким образом, последний раз значение коэффициента корректировали в 2017 году, а в 2018 году его увеличивать не стали, сохранив норматив предыдущего года. В 2019 году Правительство планировало поступить аналогичным способом - оставить значение коэффициента 0,7223 до 1 января 2020 г. Но по поручению В. Путина его значение будет увеличено с 1 октября 2019 г. до 73,68%.

Замминистра обороны Татьяна Шевцова еще в середине сентября 2015 года объявила замечательную новость - в стране планируется индексация военных пенсий с 1 октября 2015 года.

Точный размер индексации составляет 7,5 процента. Если же говорить о денежном выражении, то в среднем каждый пенсионер получит прибавку, составляющую от 700 до 1200 рублей. Таким образом, средний размер пенсии военного пенсионера с 1 октября 2015 года составит 21 тысячу рублей.

Стоит отметить, что в связи со сложной финансовой ситуацией в РФ, общим падением доходов населения и инфляцией, существовали опасения, что плановые повышения на 2% и индексация пенсий для военнослужащих в 2015 году происходить не будут. В частности, имеется распоряжение правительства о приостановке повышения до 2016 года.

К счастью, еще в марте 2015 года В.В. Путин на встрече с Антоном Силуановым и Сергеем Шойгу заявил, что как минимум к 2016 году пенсии должны быть проиндексированы. Как видим, правительство приложило все усилия, чтобы бывшие сотрудники силовых ведомств, милиционеры, пожарные и члены их семей не почувствовали на себе влияние финансового кризиса.

Условия получения

Военная пенсия - это денежное довольствование, на размер которого влияют следующие факторы:

• воинское звание;
• срок службы, выслуга лет в рядах вооруженных сил;
• участие в различных конфликтах;
• заслуги перед Отечеством;
• инвалидность;
• потеря кормильца - довольствование назначается семье погибшего.

Для получения довольствования необходимо иметь стаж 20 лет. Некоторые категории имеют право на получение помощи от государства в гораздо более раннем возрасте. Например участникам боевых действий 1 год службы засчитывается за 3. Если же человек служил в особых условиях, например на крайнем севере или отдаленных регионах, то выслугу рассчитывают по схеме 3 года за 4.

То есть человек может выйти на пенсию по достижению выслуги лет в возрасте и 30, и 40 лет.

Согласно принятым в РФ нормам, повышение военных пенсий с октября 2015 года является плановым, так как ежегодно их размер увеличивается на 2 процента. Пересчет происходит обычно в январе и октябре. Таким образом, военные пенсионеры в России находятся в лучшем положении, чем все остальные категории, так как в среднем размер их пенсионного обеспечения выше в полтора раза.

Достаточно провести простое сравнение:

• минимальная пенсия по старости в РФ составляет 11 582 рубля;
• социальная - чуть более семи тысяч;
• средний размер пенсии гражданских пенсионеров - 12-13 тысяч.

На этом фоне суммы в 21-22 тысячи рублей выглядят очень даже привлекательно. Однако не нужно забывать, что такие пенсии назначаются лицам, реально рисковавшим жизнью ради нашего благополучия. Повышенные выплаты положены гражданам, отдавшим лучшие годы службе в следующих структурах:

• Минобороны РФ;
• органы внутренних дел;
• учреждения уголовно-исправительной системы;
• противопожарная защита;
• службы по контролю наркотрафика.

Льготы

Еще один важный момент, касающийся бывших военных, - льготы. Так, активно муссируются слухи, что с 2016 года часть льгот для тех или иных категорий будет отменена. Верить им или нет - вопрос сложный, всё зависит от положения дел в финансовом секторе. В любом случае, правительство старается делать все возможное, чтобы ветераны не остались в обиде.

На сегодняшний момент пенсионеры МВД и ОВД пользуются такими льготами:

• бесплатный проезд в общественном транспорте;
• 75% скидки на путевки в санатории;
• полная компенсация земельных и транспортных налогов.

Часть льгот распространяется на членов семей.

Чего ожидать в будущем

По словам Татьяны Шевцовой, на данный момент реализуется программа «Эффективная армия», инициированная Сергеем Шойгу. Ее основные задачи:

• оптимизация расходов на новые проекты;
• изыскание средств на поддержание материального положения действующих и вышедших в отставку военных.

Таким образом, новости о повышении военных пенсий в октябре 2015 года являются прямым подтверждением эффективных действий руководства страны и силовых ведомств . Тем не менее, ситуация в целом остается тяжелой, поэтому строить прогнозы в существующих ныне реалиях пока никто не берется.