Женский журнал Ladyblue

Социальная помощь одиноким матерям. Мать-одиночка и одинокая мать: определение по закону и различия

Сегодня женщину, ребенок которой родился вне брака, нельзя назвать изгоем: таков ее личный выбор. Социум реагирует на подобное положение весьма толерантно, если брать в сравнение совсем недавнее прошлое. Что касается законодательства, то в нем четким образом выявлено отношение государства к неполным семьям. Какие семьи считаются таковыми? Где оформить статус матери-одиночки ? При каких обстоятельствах происходит его утрата? На эти и иные не менее серьезные вопросы можно отыскать ответы в процессе ознакомления с материалами данной статьи.

Мать-одиночка: кто считается таковой?

Рассмотрим, в каких случаях женщина может получить статус матери-одиночки. На сегодняшний день зачастую можно наблюдать ситуацию, когда женщина самостоятельно воспитывает собственного ребенка после развода или же смерти супруга. Считается ли она матерью-одиночкой? Важно отметить, что в российском семейном законодательстве не приводится ни дефиниция «одинокая мать», ни определение «мать-одиночка», однако оно присутствует во множестве иных актов законного и подзаконного характера, а также в постановлениях федеральных формирований.

Итак, рассмотрим подробнее такое понятие, как мать-одиночка. Кто считается ею ? Исходя из законодательных актов и постановлений, можно сделать вывод о том, что одинокая мать - не кто иной, как женщина, которая родила ребенка без заключения брака. Кроме этого, в свидетельстве о рождении малышей не должно быть указания по поводу отцовства. Кстати, отец может быть назван также со слов матери (). Необходимо дополнить, что рассматриваемый статус может предоставляться также в следующих ситуациях:

  • Матери, которая родила ребенка через триста и более дней после процедуры развода.
  • В случае оспаривания отцовства ребенка, рожденного в браке, или меньше чем за триста дней до процедуры развода.

Форма 25, подтверждающая статус матери-одиночки , предполагает, что в остальных случаях рассматриваемый статус не подтверждается. Среди них может быть развод, смерть мужа или лишение его родительских прав. Тем не менее это совсем не равнозначно тому, что таких женщин государство бросает на произвол судьбы. У них другой статус. Именно поэтому государственная поддержка в представленных случаях реализуется по несколько иным направлениям и правовым нормативам (алименты, пособия).

Статус «Мать-одиночка»: как получить его?


Для того чтобы получить статус матери-одиночки, необходимо обратиться в территориальные органы социальной защиты населения. Именно там можно получить соответствующее удостоверение. Помимо заявления по поводу наделения статусом, следует предоставить в структуру следующие :

  • Документ, подтверждающий личность (паспорт).
  • Свидетельство о рождении ребенка.
  • Выписка из лицевого счета и домовой книги.
  • Трудовая книжка для тех, кто не состоит на учете в центре занятости населения.
  • Следующие виды справок: ; справка о доходах; справка из центра занятости населения тогда, когда женщина числится в качестве безработной; справка о составе семьи.

Кроме того, все в мельчайших подробностях необходимо выяснить в государственной службе социальной защиты населения. Далеко не у всех женщин есть надобность в оформлении удостоверения, так как для назначения пособия в любом случае достаточно перечисленной выше документации. ? Одинокие матери, как правило, получают пособия по родам и беременности, а также по уходу за ребенком до 1,5 лет (так же, как и все остальные женщины). Конечно же, к ним присоединяются и выплаты местного характера.

Статус «Одинокая мать»

Итак, что дает статус «Мать-одиночка»? Как получить его? В первую очередь необходимо усвоить, что данный статус возможно приобрести при следующих обстоятельствах:

  • В случае усыновления (удочерения) ребенка вне брака.
  • Отсутствие официального отца у ребенка. Иными словами, мужчина не подавал заявление в органы ЗАГСа, а также не определял отцовство посредством судебных органов.
  • Исключение брака (для подтверждения данного условия необходима справка об отсутствии брака ).
  • Исключение в свидетельстве о рождении малыша записи по поводу отца (прочерк на этом месте) или запись отца по словам матери.

В процессе оформления свидетельства о рождении мать должна сразу же получить справку определенного образца в отделе ЗАГСа. Это не что иное, как . Важно отметить, что при обращении матери за подтверждением статуса лишь спустя некоторое время сотрудники архива ЗАГСа обязуются поднять необходимую документацию и оформить справку. Кстати, в большинстве регионов данная услуга является платной.

Сегодня люди зачастую интересуются тем, как получить статус и чем подтверждается статус матери-одиночки. Необходимо иметь в виду, что данные понятия равнозначны. Так, справка из органов ЗАГСа гарантирует и получение, и подтверждение.

Необходимая документация

Что положено матерям-одиночкам ? Для получения детского пособия ежемесячно (в случае среднедушевого дохода ниже прожиточного минимума в России) одинокая мать должна встать на учет в государственной структуре социальной защиты в соответствии с местом регистрации. Для этого ей нужно предоставить следующую документацию:

  • Свидетельство, подтверждающее факт рождения малыша.
  • Справку, оформленную в соответствии с формой двадцать пятой из ЗАГСа.
  • Справку по поводу совместного проживания малыша с матерью.
  • Справку в доходах на душу в среднем.
  • Копию паспорта.
  • Трудовую книжку (необходима лишь для регистрации пособий регионального уровня).

Важно отметить, что оформление пособия на ребенка до шестнадцати лет в двойном размере осуществляется в порядке, сформированном законодательством (например, ). Необходимо дополнить, что основным законодательным актом в данном случае является Федеральный закон «О пособиях лицам, имеющим детей, от государства».

Трудности при подтверждении статуса одинокой матери

После рассмотрения вопроса о том, что дает статус матери-одиночки , целесообразным будет обозначить трудности, которые могут возникнуть при подтверждении рассматриваемого статуса. Среди них следующие пункты:

  • Непонимание смысла данного статуса, ведь под него не подходят вдовы; разведенные женщины; женщины, дети которых имеют отца, установленного по суду.
  • Трудности с государственными структурами социальной защиты населения в соответствии с фактическим местом проживания, ведь они не вправе назначать пособия на детей, потому что место регистрации не входит в соответствие с их районом.
  • Граждане, желающие получить со стороны государства, зачастую сталкиваются с трудностями в процессе оформления справки по поводу совместного проживания с малышом (в различных регионах полномочия, связанные с выдачей подобной справки, подлежат разделению между разными учреждениями-школами и ведомствами, отделом социальной защиты населения, отделом опеки и попечительства, а также паспортным столом). Следует дополнить, что необходимые сведения могут предоставить сотрудники государственной службы социальной защиты населения, где и осуществляется оформление пособий.

Юридическое и фактическое признание

Мать-одиночка... В России еще пару десятков лет тому назад подобное понятие звучало практически как приговор. Так, женщину, которая решалась родить ребенка вне брака, считали непорядочной и аморальной. К счастью или сожалению, те времена уже позади, а одинокие матери заслужили уважение в социуме. Кроме того, сегодня со стороны государства предоставляется .

Однако совершенно любой социальный статус в Российской Федерации должен быть наделен не только видимыми (фактическими) основаниями - его нужно подтвердить официальным образом. Иными словами, не каждая женщина, самостоятельно воспитывающая ребенка или детей, считается одинокой матерью на законодательном уровне. Целесообразным будет рассмотреть данный вопрос подробнее.

Одинокая мать по закону

Одинокая мать (реже - одинокий отец) относится к социально незащищенной категории людей, которая так или иначе пользуется поддержкой и привилегиями со стороны государства. На уровне законодательства к данной категории относятся:

  • Женщины, которые родили ребенка вне брака и не имеют официального подтверждения отцовства. Важно дополнить, что рассматриваются лишь те случаи, когда в графе свидетельства о рождении малыша под названием «отец» стоит отметка «учтено со слов матери» или прочерк.
  • Женщины, которые родили ребенка в течение трехсот дней со дня развода. У них нет подтверждения отцовства.
  • Женщины, которые усыновили или удочерили ребенка вне брака.
  • Женщины, которые родили ребенка в браке или до истечения трехсот дней после процедуры развода. У них нет подтверждения отцовства (соответствующий факт официальным образом оспорен отцом).

Необходимо дополнить, что во всех ситуациях, перечисленных выше, статус «Одинокая мать» приобретается автоматическим путем, а непосредственно женщина наделяется правом получения субсидий и льгот со стороны государства, которые оформляются исключительно при личном обращении в управление социальной защиты населения.

Случаи, на которые закон не распространяется

Сегодня в обществе зачастую не различают правовые категории «мать-одиночка» и фактическое (однако не охраняемое законодательством) «одинокое» воспитание ребенка или нескольких детей. Ниже приведен ряд случаев, когда рассматриваемое в статье определение исключается:

  • Женщины, которые родили ребенка вне брака, однако имеют подтверждение отцовства фактически (то есть отец официальным образом признал ребенка или же данный факт был доказан через обращение в судебные органы).
  • Женщины, которые находятся в разводе и самостоятельным образом воспитывают детей. При подобных обстоятельствах бывший супруг обязуется совершать выплату алиментов на каждого из детей ежемесячно. Если же бывший муж умер, со стороны государства семье предоставляется пособие, связанное с потерей кормильца.
  • Утрата статуса матери-одиночки актуальна при вступлении в брак после рождения ребенка. При этом женщина должна иметь на руках соответствующий документ, подтверждающий отцовство со стороны нового супруга (то есть установление отцовства добровольным образом со стороны небиологического отца).
  • Вдовы, которые воспитывают детей, не относятся к категории одиноких матерей. Они вправе получать ежемесячное пособие, связанное с потерей кормильца, на каждого ребенка.

Важно отметить, что, будучи одинокой матерью и вступив в брак на уровне закона, однако не установив факт признания отцовства новоиспеченным супругом, женщина продолжает пользоваться статусом «мать-одиночка», который, кстати, на последующих детей не распространяется.

Расставим приоритеты

Перед каждой женщиной, которая попадает в рассматриваемую категорию, в любом случае встает вопрос по поводу сведений, которые необходимо предоставить в ЗАГС. Какое же решение принять: поставить прочерк (отметить абсолютное отсутствие отца) или записать определенное Ф. И. О? Целесообразным будет рассмотреть все преимущества и недостатки каждой из представленных позиций, а также соответствующие последствия, носящие как положительный, так и отрицательный характер.

Ранее выяснилось, что прочерк в графе о данных отца имеет право поставить каждая женщина, которая решила самостоятельно воспитать своего малыша и взять полную ответственность за него на свои плечи. Так, даже если отец жив и здоров, однако в соответствии с вполне понятными причинами мать не желает допускать хотя бы малейшего присутствия его не только в своей жизни, но и в жизни малыша, никогда и никто не сможет заставить ее зафиксировать имя биологического отца ребенка в официальной документации.

Тем не менее, идя на это, женщина должна подумать не только о себе. Дело в том, что ее ребенок (пускай рожденный вне брака и не признанный биологическим отцом в данный момент) спустя тот или иной промежуток времени может стать претендентом на наследство, которое так или иначе откроется сразу же после смерти отца. Доказательством родства может послужить генетическая экспертиза. В случае проставления прочерка в соответствующей графе отстаивать собственные интересы ребенку будет гораздо сложнее, а если посмотреть на проблемы с практической точки зрения, то и вовсе невозможно.

Второй возможный вариант

Что же предполагает второй случай, заключающийся в записи конкретной информации об отце (фамилии, имени, отчества) со слов матери? Необходимо оговориться сразу, что никаких алиментарных выплат, льгот и иных компенсаций со стороны указанного в документации отца женщине ожидать не стоит, ведь на то у нее нет никаких оснований. На все перечисленное можно претендовать лишь после судебного доказательства (признания) факта отцовства. Так, данное подтверждение служит инструментом перевода женщины из юридической категории «одиноких матерей» в фактическую. Другими словами, мать-одиночка имеет право отметить в свидетельстве о рождении малыша совершенно любого отца, однако воспользоваться данным отцовством ни она, ни ребёнок не имеет права до тех пор, пока не произведено судебное доказательство биологического родства.

Ни для кого не секрет, какой существенной силой на сегодняшний день в России обладают различные тонкости бюрократической направленности и проволочки, порождаемые ими. Именно так происходит и в случае с определенным (весьма возможно, даже вымышленным) отцом. В жизни малыша, а позднее - достаточно самостоятельного подростка, могут возникать нюансы, когда появляется необходимость в разрешении обоих родителей. К примеру, мать, самостоятельно воспитывающая ребенка, не имеет права выезжать с ним из страны без разрешения отца, оформленного и подтвержденного официальным образом. Или же не совсем приятный, однако достаточно сильный пример: вмешательство врачей в здоровье малыша в особо серьезных ситуациях так или иначе предполагает нотариально заверенное согласие как матери, так и отца. Очень сложно представить, сколько забот, хлопот и нервной суеты может повлечь за собой единственная пометка, зарегистрированная в документации. Именно поэтому сотрудники ЗАГСа, которые периодически сталкиваются с подобными явлениями, зачастую рекомендуют одиноким мамам сразу ставить прочерк в соответствующей графе. Решение, конечно же, остается за матерью-одиночкой. И единственным, пожалуй, веским доводом является невозможность без записи в графе «отец» отстоять собственное право на наследство для ребенка.

Из сказанного следует, что сегодня миллионы женщин в Российской Федерации вынуждены брать на себя сразу же несколько семейных и социальных ролей. Плохо это или хорошо, каждый человек решает для себя. Однако, так или иначе, при положительном решении или же вынужденных обстоятельствах необходимо знать все правила и нюансы проведения процедуры для того, чтобы не возникло проблем.

Мать-одиночка – в наше время это словосочетание уже не вызывает былого осуждения. Неполные семьи, где, как правило, не хватает именно отцов, встречаются все чаще и чаще. Мало того, среди матерей-одиночек немало успешных, но очень одиноких женщин. Российское законодательство предусматривает для них целый ряд льгот, субсидий и выплат. Однако не все неполные семьи могут рассчитывать на поддержку государства.

Закон против общества

Если в обществе матерью-одиночкой принято считать женщину, которая воспитывает ребенка (или нескольких детей) одна, то законодатели на этот счет имеют свою позицию. Итак, согласно действующему законодательству, мать-одиночка – это женщина, родившая ребенка вне брака (либо после 300 дней после расторжения брака), и если надлежащим образом не установлено, кто отец ребенка (добровольно либо в судебном порядке). Если ребенок рожден в браке, либо с момента расторжения брака не прошло 300 дней, но экс-супруг оспорил отцовство и есть соответствующее решение суда, удостоверяющее, что мужчина не является отцом, то и в этом случае женщина считается матерью-одиночкой.

Этот статус также приобретает женщина, не вступавшая в брак и усыновившая/удочерившая ребенка. В остальных случаях юридический статус «мать-одиночка» женщине не присваивается, а значит, она не пользуется льготами и выплатами. И как это ни странно, но вдова тоже не считается матерью-одиночкой, хотя в этом случае семье назначается пособие в связи с потерей одного кормильца. Если отца ребенка лишили родительских прав, то и в этом случае мать не считается одинокой, а отец, лишенный прав по-прежнему обязан платить алименты.

Проще говоря, мать не считается одинокой, если у ребенка есть официальный отец, причем не важно, жив он или нет. Таким образом, в свидетельстве о рождении ребенка в графе «Отец» должно быть пусто, либо же эта графа заполняется неофициальными данными с уточнением «записано со слов матери».

Прочерк или «со слов матери»?

Во всем есть свои преимущества и недостатки, оба варианта начертания одинокого материнства несут в себе массу различий. Работники ЗАГСа порой рекомендуют одиноким матерям не вписывать в свидетельство о рождении отца, а просто поставить прочерк. И они совершенно правы, ведь в дальнейшем это может освободить вас от ряда бюрократических сложностей.

Ни для кого не секрет, что для выезда матери с ребенком за границу требуется нотариально заверенное разрешение отца. В случае, если место папы в свидетельстве о рождении вакантно, матери не потребуется доказывать таможенникам, что вписанный с ее слов папа юридически ненастоящий.

В законодательстве предусмотрено огромное количество ситуаций, когда те или иные действия, касающиеся ребенка, нельзя совершать без разрешения второго родителя. Еще один пример, подтверждающий преимущества пустующей графы – регистрация по месту жительства. Если родители прописаны по разным адресам, то для постоянной регистрации ребенка по месту жительства матери не требуется согласие отца и выписка из «папиной» домовой книги. Безусловно, в законе четко сказано, что прописать ребенка к матери сотрудники паспортного стола обязаны при наличии свидетельства о рождении, паспорта матери и ее заявления, но это еще придется доказать. Особенно тяжело приходится москвичкам. Столица наша, как известно, не резиновая, поэтому процедура регистрации новорожденного здесь серьезно осложнена.

И самое главное, нигде в законодательстве не сказано, что врачебное вмешательство в организм ребенка требует согласия обоих родителей, как правило, достаточно одного. Но известны случаи, когда при рискованных, но необходимых ребенку операциях врачи требовали разрешение обоих родителей.

Так что основное преимущество прочерка в графе «отец» – это отсутствие бюрократических проблем и необходимости каждый раз тратиться на нотариуса.
Однако в таком положении вещей есть один нюанс. Согласно гражданскому кодексу, дети относятся к наследникам первой очереди, так что ребенок не сможет унаследовать имущество от фактического отца, если официально об отцовстве нет никаких записей.

Пособие по одиночеству

Законодательство предусматривает ряд льгот и пособий для матерей-одиночек. И хотя их не так уж и много, но они все-таки есть. Стоит также заметить, что большое количество матерей о них просто не догадывается, а было бы неплохо знать. В любом случае, если мама захочет все подробно узнать, то следует обратиться в комитет социальной защиты по месту жительства. Здешние инспектора обязаны рассказать обо всех порядках, льготах и выплатах, действующих в каждой конкретной области.

По данным Фонда социального страхования, государственное пособие для неработающих матерей на каждого ребенка до достижения им 16 лет составляет 1873,10 руб. независимо от статуса. Для работающих матерей пособие составляет 40% от среднего заработка.

Чтобы получать ежемесячное пособие на ребенка, нужно написать заявление, взять с собой свидетельство о рождении, справку из ЖЭКа, что ребенок проживает с мамой, трудовую книжку, сберкнижку и паспорт мамы и обратиться в органы соцзащиты населения по месту жительства. Сведения о доходах семьи указывают в заявлении в письменной форме. Требование иных документов о доходах по закону не допускается. Однако в РУСЗН, где оформляются все «детские» пособия, существуют свои правила: сюда необходимо предоставить справку с работы из бухгалтерии, подтверждающую доходы родителей за последние 3 месяца.

Комплексная программа от Правительства Москвы

В каждом субъекте Российской Федерации могут быть приняты дополнительные льготы для одиноких матерей. К примеру, в Москве действует Комплексная программа мер социальной защиты своих жителей, в том числе и матерей-одиночек, для которых предусмотрены отдельные пособия.

Ежемесячная компенсационная выплата на детей одиноким матерям, имеющим среднедушевой доход ниже прожиточного минимума (получающим пособие РФ) составляет 500 рублей; выше прожиточного минимума – 170 рублей. Плюс к этому одиноким мамам независимо от среднедушевого дохода положена еще и ежемесячная компенсационная выплата на питание детей до 3 лет в размере 500 рублей. Это также касается многодетных и студенческих семей, семьей с детьми-инвалидами, военнослужащих по призыву, а также случаев нахождения родителя в розыске за неуплату алиментов.

В дополнение к этому Постановлением Правительства Москвы от 6 апреля 2004 года № 199 ПП установлено дополнительное единовременное пособие молодым семьям в связи с рождением ребенка. Правом на получение данного пособия обладают и одинокие матери в возрасте до 30 лет, имеющие регистрацию по месту жительства в Москве. Размер такого пособия зависит от количества детей в семье. При рождении первого ребенка размер пособия составляет пятикратную величину прожиточного минимума (3611,45 рублей), установленного Правительством Москвы – 18057,25 рублей; при рождении второго ребенка – семикратный размер прожиточного минимума – 25280,15 рублей; при рождении третьего и последующих детей – десятикратный размер прожиточного минимума – 36114,5 рублей.

Детский сад и школа

Дети одиноких мам могут пользоваться бесплатным двухразовым (завтрак и обед) школьным питанием.

Для них также предусмотрены льготы по оплате за обучение в детских школах искусств (музыкальных, художественных, спортивных и других) системы Комитета по культуре Москвы. Размер оплаты для детей одинокой матери на 30% ниже обычной оплаты. Льгота распространяется на учащихся школ искусств до достижения ими 18 лет.

В соответствии с Постановлением Правительства РФ от 01.07.95 № 677 «Об утверждении типового положения о дошкольном образовательном учреждении» – в дошкольное образовательное учреждение в первую очередь принимаются дети работающих одиноких родителей и на 50 % снижена оплата по содержанию детей одиноких матерей в детских дошкольных учреждениях.

Трудовой кодекс гласит

Согласно ТК РФ, для одиноких матерей предусмотрен также ряд «трудовых» льгот.

Во-первых, существенные отличия в выплате пособий по уходу за ребенком. При стационарном лечении такое пособие назначается в размере, определяемом в зависимости от продолжительности непрерывного трудового стажа лица, осуществляющего уход за ребенком. При амбулаторном лечении – за первые 10 календарных дней одиноким матерям в зависимости от продолжительности непрерывного трудового стажа, а, начиная с 11-го дня пособие исчисляется в размере 50% заработка независимо от продолжительности непрерывного трудового стажа. Пособие по уходу за больным ребенком дошкольного возраста выдается матери за весь период лечения, а пособие по уходу за больным ребенком в возрасте от 7 до 15 лет – за период не более 15 дней, если по медицинскому заключению не требуется большего срока.

Во-вторых, ТК предусматривает некоторые гарантии при расторжении трудового договора по инициативе работодателя. Одиноких мам не касается сокращение численности штата работников, увольнение по несоответствию занимаемой должности вследствие недостаточной квалификации или в результате смены собственника имущества организации, принятие необоснованного решения руководителем организации, его заместителями и главным бухгалтером, повлекшего за собой нарушение сохранности имущества, неправомерное его использование или иной ущерб имуществу организации, прекращения допуска к государственной тайне.

В-третьих, при ликвидации предприятия одиноким матерям, равно как и беременным женщинам, а также женщинам, имеющим детей в возрасте до 3 лет предоставляются гарантии в виде обязательного трудоустройства, которое ложится на плечи ее нынешнего работодателя.

В-четвертых, по заявлению матери-одиночки ей должен быть предоставлен ежегодный дополнительный отпуск без сохранения заработной платы в удобное время продолжительностью до 14 календарных дней. Такой отпуск может быть присоединен к ежегодному оплачиваемому отпуску или использован отдельно – полностью либо по частям. Перенесение этого отпуска на следующий рабочий год не допускается. Но это только в том случае, если в коллективном договоре закреплена гарантия ежегодного дополнительного отпуска без сохранения зарплаты.

Ну и, наконец, работающей одинокой матери, на иждивении которой находится ребенок-инвалид, предоставляются 4 дополнительных оплачиваемых выходных дня в месяц.

Налоговый кодекс тоже

Что примечательно, в Налоговом кодексе мать-одиночка – это мать, не состоящая в браке. Именно таким матерям и предоставляется налоговый вычет. Однако стоит маме еще раз вступить в брак, как эта малина закончится. В соответствии с пп. 4 п. 1 ст. 218 Налогового кодекса налогоплательщикам предоставляется стандартный налоговый вычет в размере 300 рублей за каждый месяц налогового периода на каждого ребенка налогоплательщиков, на обеспечении которых находится ребенок, являющихся родителями или супругами родителей, попечителями. Для одиноких родителей данный вычет предоставляется в двойном размере. Одинокая мать имеет право на получение налогового вычета расходов на содержание ребенка до достижения им возраста до 18 лет.

А Жилищный - нет

Единственный кодекс, который практически не затрагивает проблем матерей-одиночек – это Жилищный. В нем права одиноких мам одним махом приравниваются в правам полных семей. То есть, в соответствии с п. 8 статьи 36 Жилищного кодекса жилые помещения предоставляются в первую очередь одиноким матерям, но только в том случае, если они нуждаются в улучшении жилищных условий.

Что писано в законодательстве топором, конечно, не вырубишь, однако всем нам известно, что за свои права каждой матери, не только одиночке, приходится бороться изо всех сил. Разница лишь в том, что у одинокой мамы этих сил не так уж и много, а наша бюрократическая машина раздута настолько, что порой постоянная беготня со сбором множества «нужных» бумаг может показаться просто бессмысленной.

Мать-одиночка на сегодняшний день уже никого не удивляет, а количество таких женщин в нашей стране растет с каждым годом. Это вовсе не означает, что повышается рождаемость. Просто все больше женщин воспитывают своих детей самостоятельно, без помощи отца. Происходит это по разным причинам. Рассмотрим, как получить статус одинокой матери и что он дает.

Кто признается матерью-одиночкой

Кто такая мать-одиночка, наверное, понимает любой человек. Вместе с тем далеко не каждая одинокая женщина, имеющая ребенка, в соответствии с законодательством обладает таким статусом.

Одинокой мамой признается женщина, выполняющая обязанности родителей единолично, без участия отца. При этом в РФ это понятие значит, что в свидетельстве о рождении ребенка в графе «отец» находится прочерк.

Таким образом, женщина не просто должна в одиночку воспитывать малыша, но и документально его отец нигде не должен значиться или же быть записанным в качестве родителя просто со слов матери.

Если же ребенок официально имеет отца, пусть даже последний совместно с ним не проживает и никак не участвует в воспитании, его мать уже не может считаться одинокой. Это не зависит от того факта, находятся супруги в браке или уже развелись.

Одинокие матери в российском законодательстве

Понятие «мать-одиночка» можно рассматривать с точки зрения социального или трудового права, которые предусматривают наличие определенных льгот для этой категории населения. Трудовой кодекс РФ считает матерью-одиночкой женщину, которая просто воспитывает ребенка без мужа. То есть формально отец существует либо существовал ранее, но, к примеру, признан недееспособным или умершим.

Для социального же права женщина признается одинокой исключительно в том случае, если у ребенка юридически вообще нет и не было отца. Только тогда она может рассчитывать на социальные льготы.

Что же касается Семейного кодекса РФ, то он вообще такого понятия, как «одинокая мать», не содержит. В большей степени данное выражения является бытовым, но определенные гарантии все же закреплены на законодательном уровне, к примеру, в Трудовом и Налоговом кодексах РФ.

Кто может претендовать на статус матери-одиночки

Для многих женщин очень актуален вопрос: если отец лишен родительских прав, считается ли матерью-одиночкой женщина, воспитывающая ребенка одна. В соответствии с законодательством для получения социальных льгот этого, увы, недостаточно. Ведь, по сути, отец у ребенка есть и он известен. То же касается случаев, когда мать состоит с мужчиной в сожительстве, но официально их брак не зарегистрирован. По факту получается, что отец у ребенка есть, даже если он не родной.

В каком случае женщина является одинокой, мы определились, однако чтобы оформить все надлежащим образом и иметь такой статус официально, придется собрать определенные документы, подтверждающие данное положение вещей.

Чтобы получить статус матери-одиночки, должны соблюдаться следующие условия:

  • женщина не состоит в браке;
  • у ребенка в свидетельстве о рождении в сведениях об отце стоит прочерк или сделана отметка «записано со слов матери».

Женщина может рассчитывать на помощь государства в воспитании ребенка и получение определенных льгот и пособий, только когда признается одинокой мамой юридически.

Таким образом, матерью-одиночкой является женщина:

  • ставшая матерью, не пребывая в браке или более чем через 300 дней после его расторжения, если отцовство не установлено;
  • родившая ребенка, находясь в браке или на протяжении 300 дней с момента его расторжения, но при этом отцовство было оспорено;
  • не находящаяся в браке и усыновившая ребенка.

Пройдите социологический опрос!

Для того чтобы стать по закону одинокой матерью, придется подготовить целый пакет документов. Приготовьтесь к тому, что вам необходимо будет пройти по нескольким инстанциям для достижения этой цели.

В какие органы обращаться

Многих интересует, где можно оформить статус матери-одиночки. Для этого нужно стать на учет в органах социальной защиты населения по месту своей регистрации. Но перед тем как посетить органы соцзащиты по месту жительства, необходимо будет обратиться в ЖЭК, ЗАГС, а также к своему работодателю.

Перечень требуемых документов

Чтобы получить статус одинокой матери, к заявлению должны быть приложены такие документы:

  • свидетельство о рождении ребенка;
  • паспорт матери;
  • справка о совместном проживании матери и ребенка (берется в ЖЭКе);
  • справка формы 25 (можно получить в ЗАГСе);
  • трудовая книжка (при официальном трудоустройстве она находится у работодателя);
  • справка о доходах за предшествующие 3 месяца.

Позаботьтесь о подготовке всех необходимых документов заранее, чтобы сэкономить собственные время и силы. Ваше заявление все равно не рассмотрят, пока не будет собран весь пакет.

Обращаясь в органы социальной защиты населения, документы, подтверждающие статус, следует принести в оригинале, а также иметь с собой их копии.

Особенности оформления пособий и льгот

После того как вы подали в соответствующие инстанции все, что нужно для подтверждения статуса матери-одиночки, придется подождать в течение 30 дней. Именно такой срок отводится законодательством для рассмотрения заявления. Когда вся процедура успешно завершится, можно обращаться за назначениями детского пособия, пенсий и льгот.

Вышеуказанные пособия предусмотрены в трудовой, налоговой, социальной и других сферах жизни. Конечно, они не решают всех проблем женщин, самостоятельно воспитывающих детей, но в определенной мере помогают сделать уровень их жизни выше минимального, установленного законодательством на данный момент. Пользоваться льготами вы можете по своему усмотрению.

Оформление пособий в 2019 году предусматривает наличие как одинаковых по всей стране федеральных выплат, так и местной помощи на региональном уровне. Для их назначения следует снова обратиться в органы социальной защиты населения, где специалист подробно разъяснит, какие пособия и льготы вам положены.

Удостоверение матери-одиночки

Для того чтобы подтвердить статус одинокой матери, орган социальной защиты населения выдает женщине специальный документ, на основании которого она может обращаться за назначением предусмотренных законодательством пособий и льгот.

Удостоверение матери-одиночки могут потребовать не только при назначении выплат, но и для прописки ребенка, оформления субсидии, при поступлении малыша в детский сад или школу и так далее. Правда, на сегодняшний день его часто заменяет справка формы 25.

Права, предусмотренные для матери-одиночки

Разберемся, зачем необходимо прилагать столько усилий для оформления статуса одинокой матери и какие права имеет мать-одиночка в России. В первую очередь все стремятся получить заветную «корочку» из-за государственных пособий. Это могут быть как одноразовые выплаты, так и регулярные.

Помимо финансовых преференций, одинокие матери имеют особые права на работе:

  1. Не могут быть уволены при сокращении штата.
  2. В результате ликвидации предприятия им обязаны предложить альтернативное место работы.
  3. Им предоставляется дополнительный отпуск.
  4. Если ребенок младше 5 лет, его мать не могут привлекать к работе в ночное время, в выходные или праздничные дни, а также к сверхурочным работам.
  5. По собственному усмотрению женщины, имеющие детей до 14 лет, могут работать неполный рабочий день.

Также матери-одиночки имеют привилегии в других сферах жизни. В частности, у них есть право на бесплатные:

  • постельное белье и подгузники;
  • продукты питания до достижения ребенком 3 лет;
  • медицинские препараты;
  • оздоровительные путевки;
  • посещения массажиста.

Матерям-одиночкам предоставляются субсидии на оплату коммунальных услуг и льготы на получение образования.

Данный перечень не является исчерпывающим, с каждым годом он пополняется все новыми составляющими.

Льготы одиноким матерям

Отчасти мы уже разобрались, какие преимущества дает статус матери-одиночки. Их можно поделить на несколько категорий:

  • материальные,
  • трудовые,
  • социальные,
  • налоговые,
  • жилищные.

Органы власти разрабатывают много региональных программ, направленных на поддержание одиноких матерей.

Пособия для одиноких матерей

Самостоятельно воспитывающая ребенка мать может рассчитывать на те же самые пособия, что получает и женщина, имеющая полную семью, а именно:

  • по беременности и родам;
  • по уходу за ребенком;
  • при рождении.

Говорить о каких-то конкретных устоявшихся цифрах довольно сложно. Ежегодно суммы, которые получают одинокие женщины с ребенком, меняются.

Программа материнского капитала

Уже более 10 лет в России существует государственная программа поддержки семей с детьми. С 2019 года вступили в силу новые законодательные акты, которые вносят изменения в ее функционирование. В частности, продлевается срок действия программы, расширяются возможности по использованию выплат и многое другое.

Защита прав женщины, единолично воспитывающей ребенка

Защита прав одиноких матерей предусмотрена и гарантирована законом. В различных нормативно-правовых актах прописаны их льготы и права, за нарушение которых можно подвергнуться юридической ответственности.

Детские пособия матери одиночки: Видео

Матерью-одиночкой (одинокой матерью) признается женщина, родившая и воспитывающая ребенка, не состоящая в браке и если при регистрации ребенка в органах ЗАГС не было совместного заявления родителей об установлении отцовства.

В таком случае в книге записей рождений фамилия отца записывается по фамилии матери, а имя и отчество отца ребенка – по ее указанию. То есть, у ребенка матери-одиночки в свидетельстве о рождении в графе "отец" стоит прочерк, либо сведения об отце занесены с ее слов. При этом матери выдается справка по особой форме, подтверждающая статус матери-одиночки (форма №25).

В данном случае речь идет об одиноких матерях женщине с ребенком, у которого официально нет отца , а не об одиноких женщинах женщине с ребенком и без мужа . Если у ребенка есть официальный отец, то мать уже не одинокая, при этом, не важно живет ли он вместе с матерью, заботится и воспитывает ребенка или нет. В данном случае у такой женщины есть право привлечь отца к участию в жизни ребенка, например, подать заявление в суд на взыскание алиментов.

В каких случаях женщина может, а в каких не может считаться матерью-одиночкой

Можно ли состоять в браке и быть матерью-одиночкой? Да, возможно, если у женщины есть ребенок в свидетельстве которого в графе «отец» стоит прочерк или он (отец) записан с ее слов, и она вышла замуж, то статус матери одиночки по отношению к этому ребенку она не теряет и за ней сохраняется право на получение ежемесячного пособия в повышенном размере на ребенка. Однако, если супруг после регистрации брака усыновит или удочерит ребёнка, то женщина перестает быть матерью одиночкой, и теряет право на получение дополнительных льгот.

А можно НЕ состоять в браке и НЕ быть матерью одиночкой . Если в свидетельство о рождении был вписан отец либо было установление отцовства .

Статус «Одинокая мать» Не признаются одинокими матерями
Женщина, родившая и воспитывающая ребенка (детей) вне брака, если отцовство ребенка не установлено надлежащим образом (если нет совместного заявления родителей в органы ЗАГС об отцовстве или нет решения суда об установлении отцовства) Женщина, воспитывающая (ребенка) детей в неполной семье, т.е. после расторжения брака (находящаяся в разводе или уже разведенная) и по каким-то причинам не получающая алименты от бывшего супруга.
Женщина, родившая ребёнка в браке или в течение 300 дней после расторжения брака, если ребёнком записан супруг (бывший супруг), но отцовство оспорено и есть вступившее в законную силу решение суда о том, что супруг (бывший супруг) не является отцом ребёнка. Женщина, родившая ребенка в течение 300 дней после расторжения брака, признания его недействительным или с момента смерти супруга. В таком случае отцом ребенка признается супруг (бывший супруг) (ч.2 ст.48 Семейного Кодекса) и органы ЗАГС зарегистрируют ребенка на супруга (бывшего супруга), даже если он не является биологическим отцом малыша.
Женщина, которая, не находясь в браке, усыновила (удочерила) ребёнка. Женщина, не состоявшая в браке и воспитывающая ребенка, отцовство которого установлено добровольно или в судебном порядке, даже если этот мужчина с ней не живет.
Женщина, у которой умер супруг – вдова.
Женщина – мать ребенка, отец которого лишен родительских прав.

Узнайте, являетесь ли вы матерью-одиночкой.

Графа "Отец" – прочерк или запись со слов матери?

У многих одиноких мам возникает вопрос при регистрации ребенка: заполнять графу отец или поставить прочерк? Распространённые стереотипы, в основной своей массе ошибочные, ещё больше запутывают. Попробуем разобраться какие возможны последствия в юридическом и материальном плане.

В случае рождения женщиной, не состоящей в браке, ребенка, сведения об отце ребенка вносятся:

  • на основании записи акта об установлении отцовства в случае, если отцовство устанавливается и регистрируется одновременно с государственной регистрацией рождения ребенка, т.е. мужчина добровольно соглашается с тем, что ребенок его и признает это (в этом случае мать не считается матерью-одиночкой);
  • по заявлению матери ребенка в случае, если отцовство не установлено. Когда папа добровольно не хочет становиться папой и женщина получает статус одинокой матери .

Фамилия отца ребенка записывается по фамилии матери, имя и отчество отца ребенка – по ее указанию. Внесенные сведения не являются препятствием для решения вопроса об установлении отцовства. По желанию матери сведения об отце ребенка в запись акта о рождении ребенка могут не вноситься (п.3 статьи 17. Федерального закона от 15.11.1997 №143-ФЗ "Об актах гражданского состояния").

Таким образом, при отсутствии официального отца у ребенка в свидетельстве о рождении законодательством допускается вписать несуществующего человека или оставить прочерк. В обоих случаях женщина будет считаться матерью-одиночкой, которой положены определенные льготы и дополнительные пособия.

Попробуем разобрать, в чем плюсы и минусы указания сведений об отце ребенка, а также о самых распространенных заблуждениях.

Если в графе отец стоит прочерк

В случае указания сведений об отце ребенка на основании заявления матери ребенка (если родители ребенка не состоят в браке между собой и если отцовство не установлено) все сведения об отце отсутствуют, т.е. в графах ставится прочерк. (п. 24. Постановления от 17 апреля 1999 г. №432 «Об утверждении Правил заполнения бланков записей актов гражданского состояния и бланков свидетельств о государственной регистрации актов гражданского состояния»)

Плюсы : Нет необходимости получать дополнительные справки из ЗАГСа о том, что запись в свидетельстве сделана со слов матери и платить за это государственную пошлину.

Минусы : Многим такой прочерк режет глаза. Именно поэтому в некоторых странах (Белоруссии, Украине, Казахстане) по этическим соображениям, что бы не травмировать психику детей, прочерк отменили, и запись делается только со слов матери.

Если запись сделана со слов матери

Плюсы : Внешне свидетельство не будет отличаться от тех, в которых записан реальный отец.

Минусы : При необходимости статус матери-одиночки подтверждается справкой по форме №25. При этом государственная пошлина за выдачу физическим лицам справок из архивов органов записи актов гражданского состояния и иных уполномоченных органов составляет – 200 рублей (статья 333.26 Налогового Кодекса РФ).

Распространенные заблуждения

«У ребенка не будет прав на алименты со стороны отца, а также наследственных прав».

В любом случае, стоит ли прочерк или запись сделана со слов матери, ребенок не будет иметь никаких прав на получение алиментов и на наследование имущества, до тех пор, пока в судебном порядке не будет решен вопрос об установлении отцовства.

«Еще один пример, подтверждающий преимущества пустующей графы – регистрация ребенка по месту жительства . Если родители прописаны по разным адресам, то для постоянной регистрации ребенка по месту жительства матери не требуется согласие отца и выписка из «папиной» домовой книги.»

Заметим, что, при получении статуса матери-одиночки, предполагается отсутствие второго родителя , поэтому все разговоры о получении согласия на регистрацию ребенка по месту жительства или на вывоз ребенка за границу от второго родителя беспочвенны.

«При выезде матери с ребенком за границу требуется нотариально заверенное разрешение отца или могут возникнуть проблемы при пересечении границы.»

Если ребенок пересекает границу с одним из родителей, нотариально заверенное согласие второго родителя на выезд ребенка не требуется , если он не заявил установленным законом порядком о своем несогласии на выезд. В случае, если один из родителей, заявит о своем несогласии на выезд из РФ несовершеннолетнего гражданина Российской Федерации, вопрос о возможности его выезда из РФ разрешается в судебном порядке. (ст.20, 21 Федерального закона от 15.08.1996 N 114-ФЗ "О порядке выезда из РФ и въезда в РФ" в ред. Федерального закона от от 10.01.2003 №7-ФЗ. Письмо Пограничной службы ФСБ России от 17.06.2007 №21/1/7/3).

В качестве подстраховки (как говорится, для успокоения), особенно при пересечении Российско-Украинской границы можно взять в ЗАГСе справку по форме №25 о том, что сведения об отце записаны с ваших слов. И если вдруг пограничники спросят, то покажете эту справку вместе со свидетельством о рождении. Если при вас такой справки не окажется, то требуйте от украинских пограничников составления протокола о нарушении режима пребывания с указанием причины. Как правило, этого достаточно, что бы вас оставили в покое.

Понятие «одинокая мать» в законодательстве

Термин «мать-одиночка», употребляемый в обиходе, в нормативно-правовых актах не используется. А понятие «одинокая мать» в действующем законодательстве Российской Федерации различается в зависимости от того, в каких отраслях права (трудовом или праве социального обеспечения) упоминается и для каких целей это понятие применяют.

Определение понятия «одинокая мать» отнесено к полномочиям органов государственной власти субъектов Российской Федерации, поэтому термин «одинокая мать» раскрыт только на уровне субъектов РФ.

В статьях Трудового кодекса (ст. 261, ст. 263 ТК РФ) используется понятие «одинокая мать», не раскрывая его содержания – кто же является одинокой матерью. Постановлением Пленума Верховного Суда РФ от 28.01.2014 №1 "О применении законодательства, регулирующего труд женщин, лиц с семейными обязанностями и несовершеннолетних" наконец-то дано разъяснение в абз. 2 п. 28:

«К одиноким матерям по смыслу данной нормы может быть отнесена женщина, являющаяся единственным лицом, фактически осуществляющим родительские обязанности по воспитанию и развитию своих детей (родных или усыновленных) в соответствии с семейным и иным законодательством, то есть воспитывающая их без отца, в частности, в случаях, когда отец ребенка умер, лишен родительских прав, ограничен в родительских правах, признан безвестно отсутствующим, недееспособным (ограниченно дееспособным), по состоянию здоровья не может лично воспитывать и содержать ребенка, отбывает наказание в учреждениях, исполняющих наказание в виде лишения свободы, уклоняется от воспитания детей или от защиты их прав и интересов, в иных ситуациях» .


Пособия матерям-одиночкам в 2019 году

Одинокой матери (матери-одиночке) положены все единовременные пособия, назначаемые матерям в связи с рождением ребенка. При этом необходимо иметь в виду, что существуют:

  • федеральные пособия , которые выплачиваются всем матерям на территории РФ без исключения (с учетом районного коэффициента, в районах и местностях, где такие коэффициенты установлены);
  • пособия, выплачиваемые за счет средств бюджета субъекта РФ . Субъекты Российской Федерации своими нормативными правовыми актами самостоятельно определяют размер, порядок назначения и выплаты пособий на ребенка, а также осуществляют финансирование этих выплат из средств собственных бюджетов. Необходимые нормативные правовые акты (законы, постановления) приняты во всех субъектах Российской Федерации.

Для получения пособия матерям-одиночкам после рождения ребенка необходимо обратиться в органы социальной защиты населения по месту жительства (РУСЗН или собес).

Федеральные выплаты Способ получения Выплаты города Москвы Способ получения
Единовременное пособие женщинам, вставшим на учет в медицинских организациях в ранние сроки беременности до 12 недель Выплачивают на работе Единовременное пособие женщинам, вставшим на учет в медицинские учреждения в срок до 20 недель беременности. Перечисляют на социальную карту москвича
Единовременное пособие при рождении ребенка Единовременная компенсационная выплата в связи с рождением ребенка
- Единовременное пособие, если матери-одиночке нет 30 лет. (Лужковские выплаты)
Ежемесячное пособие на период отпуска по уходу за ребенком по достижении им возраста полутора лет. Выплачивают на работе или в РУСЗН (если мать-одиночка не работает, не учится) -

Дополнительное ежемесячное пособие одинокой матери (матери-одиночке) в Москве

В каждом субъекте РФ действуют свои дополнительные выплаты матерям-одиночкам. Ниже представлены пособия на 2019 год , за счет бюджета города Москвы, предусмотренные Законом города Москвы от 03.11.2004 № 67, постановлениями Правительства Москвы №911-ПП от 28.12.2004, №954-ПП от 28.12.2016.

Если доход ниже величины прожиточного минимума в среднем на душу населения, установленной Правительством Москвы и соблюдаются условия имущественного обеспечения согласно постановлению Правительства Москвы №954-ПП, то мать-одиночка вправе рассчитывать в 2019 году на ежемесячное пособие:

  • на детей в возрасте от 0 до 3 лет – 15 000 р.
  • на детей в возрасте от 3 до 18 лет – 6 000 р.

Заявление на получение данных пособий лучше подавать в тот период, в который не попадают в три последних месяца выплаты по больничному листу, когда матери-одиночке были перечислены выплаты по беременности и родам , иначе доход может оказаться гораздо больше установленной величины.

Если мать-одиночка выйдет замуж, но муж не усыновит (не удочерит) ребёнка, то его доходы при расчете и назначении пособия учитываться не будут.

Дополнительно мать-одиночка может рассчитывать:

  • на ежемесячную компенсационную выплату на возмещение расходов в связи с ростом стоимости жизни:
    • не получающим пособие на ребёнка – 300 р.
    • получающим пособие на ребёнка – 750 р.
  • ежемесячную компенсационную выплату на возмещение роста стоимости продуктов питания одиноким матерям на детей до 3 лет – 675 р.

Льготы матерям-одиночкам

В соответствии с пп. 4 п. 1 ст. 218 Налогового Кодекса размер стандартного налогового вычета на каждого ребенка в 2019 году составляет 1400 руб за каждый месяц налогового периода. При этом налоговый вычет на детей не применяется, начиная с месяца, в котором доход налогоплательщика, исчисленный нарастающим итогом с начала года, превысит 350 000 рублей . Следовательно, пользоваться стандартным налоговым вычетом на ребенка в течение всего календарного года возможно родителю, чей доход составляет до 29 166 рублей ежемесячно .

Налоговый вычет в двойном размере.

Такой вычет предоставляется единственному родителю, единственному приемному родителю, опекуну или попечителю ребенка, то есть понятие «одинокий родитель» заменено понятием «единственный родитель» , что означает отсутствие у ребенка второго родителя, в том числе и по причине смерти, признания родителя безвестно отсутствующим, объявления умершим.

Таким образом, право на получение стандартного налогового вычета в двойном размере (2 800 рублей ), в частности, имеет мать, если ребенок рожден вне брака и отцовство не установлено, т.е. в выданном органами ЗАГС свидетельстве о рождении ребенка в соответствии с пунктом 3 статьи 51 Семейного кодекса РФ отсутствует запись об отце либо запись сделана по заявлению матери ребенка, а также вдовам, вдовцам.

Налоговый вычет предоставляется на каждого ребенка в возрасте до 18 лет и на учащихся очной формы обучения до 24 лет. Вычет единственному родителю будет составлять 2 800 рублей, а единственному родителю ребенка-инвалида – 6 000 рублей ежемесячно.

Если же единственный родитель вступает в брак (при этом не имеет значение усыновит или удочерит ребенка супруг (супруга)), то со следующего месяца вычет на ребенка ему будет предоставляться в одинарном размере. Следовательно, стандартный налоговый вычет в двойном размере предоставляется единственному и одновременно одинокому родителю.

А если один родитель лишен родительских прав? Лишение одного из родителей родительских прав не означает отсутствие у ребенка второго родителя, то есть что у ребенка имеется единственный родитель. А в соответствии со ст. 71 Семейного кодекса РФ родители, лишенные родительских прав не освобождаются от обязанности содержать своих детей. Таким образом, каждый из родителей, включая родителя, лишенного родительских прав, если на его содержании находится ребенок, имеет право на стандартный налоговый вычет по налогу на доходы физических лиц (Письмо Минфина РФ от 8 июня 2009 г. N 03-04-05-01/442) .

Для получения стандартного налогового вычета на ребенка в двойном размере необходимо предоставить работодателю:

  • матерью-одиночкой – копии паспорта и справку о рождении, выдаваемую органами ЗАГС по форме №25, утвержденной Постановлением Правительства Российской Федерации от 31.10.1998 №1274, в которой предусмотрена специальная запись о том, что сведения об отце ребенка внесены в запись акта о рождении на основании заявления матери ребенка.
  • вдовам (вдовцам) – свидетельство о смерти второго родителя.


Все программы, направленные на улучшение жилищных условий граждан, распространяются только на тех, кто в установленном законом порядке признан нуждающимся в улучшении жилищных условий после 1 марта 2005 года, когда вступил в силу новый Жилищный кодекс РФ. Согласно действующему жилищному кодексу Российской Федерации и нормативным актам (постановлениям) в каждом субъекте РФ нуждающимися в улучшении жилищных условий признаются граждане, имеющие обеспеченность жилой площадью на одного члена семьи менее установленной учетная нормы (кв. м общей площади на человека), которая устанавливается органом местного самоуправления.

В Москве размер такой нормы – 10 кв. м. площади жилого помещения для отдельных квартир и 15 кв. м. для квартир, жилые помещения в которых предоставлены по решениям уполномоченных органов исполнительной власти города Москвы разным семьям (установлена ст. 9 Закона г. Москвы от 14 июня 2006 г. №29 "Об обеспечении права жителей города Москвы на жилые помещения" (с изменениями, внесёнными Законом г. Москвы от 24.09.2008 № 45) .

Таким образом, никаких льгот на первоочередное улучшение жилищных условий у одиноких матерей нет. Матери-одиночки обеспечиваются жильем в случае признания семьи нуждающейся в улучшении жилищных условий на общих основаниях.

Трудовые льготы матерям-одиночкам

Трудовым кодексом для одиноких матерей предусмотрены некоторые гарантии и льготы, предоставляемые женщинам в связи с материнством.

Ограничение работы в ночное время

К работе в ночное время могут привлекаться матери и отцы, воспитывающие без супруга (супруги) детей в возрасте до пяти лет только с их письменного согласия и при условии, если такая работа не запрещена им по состоянию здоровья в соответствии с медицинским заключением (статья 96 ТК РФ ). Отказ от работы в ночное время в данном случае не может рассматриваться как нарушение трудовой дисциплины. При этом законодатель устанавливает обязательное правило: такие родители должны быть ознакомлены со своим правом отказаться от работы в ночное время в письменной форме.

Командировки, выходные и нерабочие праздничные дни, сверхурочная работа

Направление в служебные командировки, привлечение к сверхурочной работе, работе в ночное время, выходные и нерабочие праздничные дни женщин, имеющих детей в возрасте до трех лет, допускаются только с их письменного согласия и при условии, что это не запрещено им по медицинским заключениям. При этом женщины, имеющие детей в возрасте до трех лет, должны быть ознакомлены в письменной форме со своим правом отказаться от направления в служебную командировку, привлечения к сверхурочной работе, работе в ночное время, выходные и нерабочие праздничные дни. Такие же гарантии предоставляются также матерям и отцам, воспитывающим без супруга (супруги) детей в возрасте до пяти лет (статья 259 ТК РФ ).

Предоставление дополнительных отпусков

Одинокой матери, воспитывающей ребенка в возрасте до четырнадцати лет, отцу, воспитывающему ребенка в возрасте до четырнадцати лет без матери, коллективным договором могут устанавливаться ежегодные дополнительные отпуска без сохранения заработной платы в удобное для них время продолжительностью до 14 календарных дней. Указанный отпуск по письменному заявлению работника может быть присоединен к ежегодному оплачиваемому отпуску или использован отдельно полностью либо по частям. Перенесение этого отпуска на следующий рабочий год не допускается (статья 263 ТК РФ ). Однако, если коллективным договором не предусмотрена возможность такого отпуска, одинокая мама не вправе требовать его предоставления, ссылаясь на Трудовой кодекс РФ.

Льготный режим труда – неполное рабочее время

Работодатель обязан устанавливать неполный рабочий день или неполную рабочую неделю по просьбе одного из родителей, имеющего ребенка в возрасте до четырнадцати лет (ребенка-инвалида в возрасте до восемнадцати лет). Причем работа на условиях неполного рабочего времени может быть установлена как при заключении трудового договора, так и в период действия договора и может быть установлено как на определенный срок, так и без указания срока. Такие работники также имеют право на ежегодный отпуск, время работы засчитывается в их трудовой стаж как полное рабочее время (в трудовых книжках факт работы с неполным рабочим временем не фиксируется), так же как и всем (на общих основаниях) им начисляются премии. При неполном рабочем времени труд оплачивается пропорционально отработанному времени или в зависимости от выполненного объема работ (статья 93 ТК РФ ).

Дополнительные выходные дни, для ухода за детьми-инвалидами и инвалидами с детства

По письменному заявлению одного из родителей для ухода за детьми-инвалидами и инвалидами с детства до достижения ими 18-летнего возраста предоставляются четыре дополнительных оплачиваемых выходных дня в месяц (статья 262 ТК РФ ). Неиспользованные в том или ином месяце дополнительные выходные дни на другой срок не переносятся и не суммируются.

В каких случаях могут уволить мать-одиночку

Согласно статья 261 ТК РФ расторжение трудового договора с женщинами, имеющими детей в возрасте до трех лет, одинокими матерями, воспитывающими ребенка в возрасте до четырнадцати лет (ребенка-инвалида до восемнадцати лет), другими лицами, воспитывающими указанных детей без матери, по инициативе работодателя не допускается , за исключением:

  1. ликвидации организации либо прекращения деятельности индивидуальным предпринимателем (п.1 ст. 81 ТК РФ );
  2. неоднократного неисполнения работником без уважительных причин трудовых обязанностей, если он имеет дисциплинарное взыскание (п.5 ст. 81 ТК РФ );
  3. однократного грубого нарушения работником трудовых обязанностей (п.6 ст. 81 ТК РФ ):
    • прогула, то есть отсутствия на рабочем месте без уважительных причин в течение всего рабочего дня (смены), независимо от его (ее) продолжительности, а также в случае отсутствия на рабочем месте без уважительных причин более четырех часов подряд в течение рабочего дня (смены);
    • появления работника на работе (на своем рабочем месте либо на территории организации - работодателя или объекта, где по поручению работодателя работник должен выполнять трудовую функцию) в состоянии алкогольного, наркотического или иного токсического опьянения;
    • разглашения охраняемой законом тайны (государственной, коммерческой, служебной и иной), ставшей известной работнику в связи с исполнением им трудовых обязанностей, в том числе разглашения персональных данных другого работника;
    • совершения по месту работы хищения (в том числе мелкого) чужого имущества, растраты, умышленного его уничтожения или повреждения, установленных вступившим в законную силу приговором суда или постановлением судьи, органа, должностного лица, уполномоченных рассматривать дела об административных правонарушениях;
    • установленного комиссией по охране труда или уполномоченным по охране труда нарушения работником требований охраны труда, если это нарушение повлекло за собой тяжкие последствия (несчастный случай на производстве, авария, катастрофа) либо заведомо создавало реальную угрозу наступления таких последствий.
  4. совершения виновных действий работником, непосредственно обслуживающим денежные или товарные ценности, если эти действия дают основание для утраты доверия к нему со стороны работодателя (п.7 ст. 81 ТК РФ );
  5. совершения работником, выполняющим воспитательные функции, аморального проступка, несовместимого с продолжением данной работы (п.8 ст. 81 ТК РФ );
  6. однократного грубого нарушения руководителем организации (филиала, представительства), его заместителями своих трудовых обязанностей (п.10 ст. 81 ТК РФ );
  7. представления работником работодателю подложных документов при заключении трудового договора (п.11 ст. 81 ТК РФ );
  8. в случае применения педагогическим работником, в том числе однократное, методов воспитания, связанных с физическим и (или) психическим насилием над личностью обучающегося, воспитанника (п.2 ст. 336 ТК РФ ).
  9. А также по окончании срока срочного трудового договора.

Могут ли сократить мать одиночку с ребенком до 14 лет?

Согласно части 3 статьи 261 ТК РФ, расторжение трудового договора с женщинами, имеющими детей в возрасте до трех лет, одинокими матерями, воспитывающими ребенка в возрасте до четырнадцати лет (ребенка-инвалида до восемнадцати лет), другими лицами, воспитывающими указанных детей без матери, по инициативе работодателя не допускается за исключением случаев, описанных выше.

Увольнение в случае сокращения численности или штата работников организации, индивидуального предпринимателя предусмотрено пунктом 2 ст. 81 ТК РФ. Таким образом, исходя из буквы закона, уволить по сокращению матерей одиночек не могут.

В наши дни нередко используется такое определение, как "мать-одиночка". Оно относится к женщине, которая своими силами воспитывает одного или нескольких детей. Однако не всем известно, каким образом этот статус влияет на жизнь женщины и ее детей, какие такой семье полагаются дотации и льготы. Восполнить пробелы поможет настоящая статья.

Кто считается матерью-одиночкой?

Официально одинокие мамы могут быть признаны таковыми, а значит, имеют право претендовать на государственную помощь, если:

  • В органы загса не подано совместного заявления об определении отцовства.
  • Ребенок родился вне брачных отношений или спустя 300 дней от расторжения предыдущего брака.
  • В свидетельстве о рождении сведения об отце составлены со слов женщины или просто в этой графе проставлен прочерк.
  • Ребенок был усыновлен, когда женщина находилась вне брачных отношений.
  • Ребенок был рожден в браке или до завершения 300 дней с даты расторжения отношений, но отцовство не определено.
  • В свидетельстве о рождении указан нынешний или экс-супруг матери, но в судебном порядке доказано, что он не является генетическим родителем малыша.

Довольно часто статус матерей-одиночек приписывают женщинам, оказавшимся в сложных ситуациях. Однако на практике по законодательству Российской Федерации они не могут получать на пособия и льготы матерям-одиночкам. Основной перечень таких обстоятельств, не вызывающий необходимости отнесения женщины к льготной категории матерей:

  1. Смерть отца или лишение его прав на воспитание ребенка.
  2. Рождение ребенка от мужчины, с которым мать не состоит в браке и не проживает с ним, но при этом имеется письменное подтверждение его отцовства.
  3. Воспитание женщиной ребенка после развода и отсутствие алиментов от экс-супруга.

По большому счету содержание записи в графе "отец" в свидетельстве о рождении не влияет на размер пособий, причитающийся одиноким матерям. Однако с практической точки зрения одиноким женщинам целесообразнее указывать там прочерк. Это позволит в последующие годы избежать сложностей при выезде малыша за границу, при его прописке на новый адрес, при необходимости проведения хирургических операций. "Прочерк" позволит не искать способов получить разрешения от мужчины, который с юридической позиции не является отцом ребенка. Единственный минус: при возможности получения наследства от биологического отца, могут возникнуть проблемы.

Выплаты матерям-одиночкам в 2015 году

Одинокие женщины, своими силами воспитывающие детей, имеют право на получение небольшой, но очень нужной помощи от государства. Что касается пособий, то их перечень ничем не отличается от выплат, причитающихся полным семьям. Разница состоит только в увеличенном размере дотаций. Так, в 2015 году матери, признанные одиночками, смогут получить:

  1. Пособие, выплачиваемое женщинам, которые стали на учет до 12 недель беременности, - 540 руб.
  2. Дотацию по беременности и родам. Она определяется в зависимости от того, как протекала беременность (с осложнениями или без них) и какого по счету ребенка родила женщина. Размер пособия определяется исходя из среднедневного заработка, сложившегося за последние 2 года работы, за исключением периодов отпуска и нахождения на больничном.
  3. Единоразовая выплата при рождении ребенка - 14500 рублей. Если усыновляется ребенок-инвалид, ребенок от 7 лет или больше одного ребенка из детского дома, то размер пособия составляет практически 111000 рублей.
  4. Ежемесячное пособие, уплачиваемое до достижения ребенком полутора лет. Его размер зависит от среднего заработка матери за прошлые 2 года работы. Минимальное значение пособия на детей: на первого - 2718 рублей, на второго - 5436 рублей.
  5. Материнский капитал, уплачиваемый семьям при рождении второго и всех последующих детей. Его размер не зависит от полноты семьи.

Все перечисленные выше пособия осуществляются на федеральном уровне. Помимо них женщины могут рассчитывать на выплаты матерям-одиночкам, устанавливаемые каждым субъектом федерации в отдельности. Так, например, одинокие женщины, воспитывающие детей и проживающие в Москве, дополнительно получают:

  • ежемесячное пособие на детей 1,5-3 лет, в отдельных случаях дотации выделяются на детей 3-18 лет;
  • компенсацию за повышение стоимости продуктов питания и неуплату алиментов отцом на ребенка до 3 лет;
  • компенсацию за рост стоимости жизни на детей до 16 или 18 лет (зависит от длительности обучения в школах);
  • компенсацию семьям, воспитывающим ребенка-инвалида до 18 или 23 лет (исходя из группы инвалидности);
  • помощь в натуральном виде: бесплатная выдача детского питания по назначению врача и получение комплектов детской одежды на детей до 2 лет.

Льготы матерям-одиночкам в 2015 году

С этого года размер помощи женщинам, воспитывающим детей в неполных семьях, увеличен. Все льготы, на которые могут претендовать представительницы этой категории, можно поделить на следующие группы:

Трудовые льготы
  1. При сокращении штата сотрудников, матери-одиночки имеют преимущественное право по отношению к другим работникам. Их нельзя уволить, даже если они не полностью соответствуют занимаемой должности. Провести сокращение женщины, которая одна воспитывает ребенка до 14 лет, можно только при повторяющихся серьезных нарушениях.
  2. Если предприятие подлежит полной ликвидации, наниматель обязан подыскать место работы для матери-одиночки на другом предприятии.
  3. При уходе за больным ребенком одинокой женщине полагается пособие. Его размер зависит от длительности предыдущего периода работы. Первые 10 дней лечения оплачиваются в 100%-м размере, последующие - по 50% от заработной платы.
  4. Матери-одиночки, воспитывающие ребенка младше 14 лет, по своему желанию вправе работать неполный день.
  5. Ежегодно женщины могут брать дополнительный неоплачиваемый отпуск длительностью от 14 дней.
  6. При поступлении на работу наниматель не вправе отказать одинокой женщине в трудоустройстве из-за наличия у нее детей. Отказ должен быть предельно мотивирован и представлен в письменном виде.
  7. Одиноких матерей нельзя привлекать без их согласия на работы в сверхурочное либо ночное время, в праздничные либо выходные дни.

Социальные льготы

Матери-одиночки имеют право на помощь в натуральной форме. Она предоставляется в виде представления на бесплатной основе:

  • молочных продуктов для детей до 2 лет;
  • медицинских препаратов для детей младше 3 лет;
  • детского белья и комплектов для новорожденных.

В денежной форме одиноким матерям предоставляется помощь в виде выплаты компенсаций при повышении цен на продукты питания и исключения из перечня проживающих в квартире ребенка до полутора лет для исчисления уплаты за вывоз мусора и уборку.

Прочие льготы
  1. Льготы на ежегодное пребывание в летних лагерях детей, воспитывающихся одной матерью.
  2. Бесплатное двухразовое питание в школьной столовой детей из неполной семьи.
  3. Посещение матерью массажного кабинета при детской поликлинике на бесплатной основе.
  4. 30%-я скидка на обучение детей в школах искусств.
  5. Возможность участия в целевой программе "Жилище", если возраст одинокой матери не больше 35 лет.
  6. Первоочередное поступление и 50%-я скидка за нахождение детей в дошкольных учреждениях.

Налоговый вычет для матерей-одиночек

В России все одинокие матери имеют право на двойной налоговый вычет расходов, направленных на обеспечение каждого ребенка до 18 лет. Если ребенок является студентом, ординатором, аспирантом или курсантом, то период применения налогового вычета продлевается до исполнения ребенку 24 лет.

Чтобы получить налоговый вычет, женщине необходимо просто представить в отдел кадров документы, подтверждающие ее статус матери-одиночки. Это может быть справка из загса, соответствующее решение суда, свидетельство о рождении детей и т. д.

В 2015 году размер налогового вычета, предусмотренного для матерей-одиночек, составляет:

  • на 1-го и 2-го ребенка - по 2800 рублей;
  • на 3-го и 4-го - по 6000 рублей;
  • на ребенка-инвалида - 6000 рублей;
  • на студента дневного отделения младше 24 лет - 6000 рублей.

Чтобы воспользоваться всеми предусмотренными законодательством льготами и преимуществами для матерей-одиночек, лучше всего посетить местный орган социальной защиты. Его сотрудники подробно разъяснят все права и помогут получить дополнительные компенсации.

Понравилась статья? Поделитесь с друзьями!
Была ли эта статья полезной?
Да
Нет
Спасибо, за Ваш отзыв!
Что-то пошло не так и Ваш голос не был учтен.
Спасибо. Ваше сообщение отправлено
Нашли в тексте ошибку?
Выделите её, нажмите Ctrl + Enter и мы всё исправим!