Первый прикорм

Vii. ограничение отпуска тепловом энергии и теплоносителей

1. В случае наличия у потребителя задолженности по оплате тепловой энергии (мощности), теплоносителя, в том числе в случае нарушения сроков предварительной оплаты, если такое условие предусмотрено договором теплоснабжения, в размере, превышающем размер платы за более чем один период платежа, установленный этим договором, теплоснабжающая организация вправе ввести ограничения подачи тепловой энергии, теплоносителя в порядке, установленном правилами организации теплоснабжения, утвержденными Правительством Российской Федерации. Правилами организации теплоснабжения, утвержденными Правительством Российской Федерации, определяются социально значимые категории потребителей и особенности введения в отношении них ограничения, прекращения подачи тепловой энергии, теплоносителя.

2. До введения ограничения подачи тепловой энергии, теплоносителя потребителю теплоснабжающая организация предупреждает в письменной форме потребителя о возможности введения указанного ограничения в случае неуплаты задолженности до истечения второго периода платежа. При задержке платежей сверх установленного предупреждением срока теплоснабжающая организация вправе ввести ограничение подачи тепловой энергии, теплоносителя, если иное не предусмотрено договором теплоснабжения, и должна известить об этом потребителя за сутки до введения указанного ограничения. Ограничение подачи тепловой энергии, теплоносителя вводится в установленный предупреждением срок путем сокращения подаваемого объема теплоносителя и (или) снижения его температуры.

3. Теплоснабжающая организация имеет право осуществить в присутствии представителей теплосетевой организации и потребителя необходимые переключения в теплопотребляющих установках, принадлежащих организации-потребителю, если эта теплоснабжающая организация не может реализовать с использованием своих объектов принадлежащее ей право ограничения потребления тепловой энергии, теплоносителя. Возобновление подачи тепловой энергии, теплоносителя осуществляется после принятия мер по погашению задолженности.

4. Ограничение подачи тепловой энергии, теплоносителя потребителям, не исполняющим своих обязательств по оплате потребленных тепловой энергии (мощности), теплоносителя, не должно приводить к изменению режима поставок тепловой энергии иным потребителям.

5. В случае нарушения теплоснабжающей организацией порядка приостановления, прекращения исполнения обязательств по договору теплоснабжения такая организация обязана возместить возникшие в результате данного нарушения убытки в соответствии с гражданским законодательством .

6. В случае, если подача тепловой энергии (мощности) потребителю осуществляется по тепловым сетям, принадлежащим теплосетевой организации, действия по ограничению, прекращению данной подачи в порядке, установленном настоящей статьей, осуществляются теплосетевой организацией на основании уведомления, направленного в теплоснабжающую организацию.

7. Теплоснабжающие организации и теплосетевые организации обязаны проводить в зоне расположения принадлежащих им тепловых сетей или источников тепловой энергии проверки наличия у лиц, потребляющих тепловую энергию, теплоноситель, оснований для потребления тепловой энергии, теплоносителя в целях выявления бездоговорного потребления. Лица, потребляющие тепловую энергию, теплоноситель, теплосетевые организации должны обеспечивать в порядке, установленном правилами организации теплоснабжения, утвержденными Правительством Российской Федерации, беспрепятственный доступ представителей теплоснабжающей или теплосетевой организации к приборам учета и теплопотребляющим установкам в целях проведения проверок с учетом положений жилищного законодательства. Проверка одного лица может осуществляться не чаще чем один раз в квартал.

8. Теплоснабжающей организацией или теплосетевой организацией при выявлении ими факта бездоговорного потребления тепловой энергии, теплоносителя составляется акт о выявлении бездоговорного потребления тепловой энергии, теплоносителя. В указанном акте должны содержаться сведения о потребителе или об ином лице, осуществивших бездоговорное потребление тепловой энергии, теплоносителя, о способе и месте осуществления такого бездоговорного потребления, описание приборов учета на момент составления указанного акта, дата предыдущей проверки, объяснения потребителя или иного лица, осуществивших бездоговорное потребление тепловой энергии, теплоносителя, относительно факта выявленного бездоговорного потребления тепловой энергии, теплоносителя и их претензии к составленному акту (в случае наличия этих претензий). При составлении указанного акта должны присутствовать потребитель или иное лицо, осуществившие бездоговорное потребление тепловой энергии, теплоносителя, либо их представители. Отказ потребителя или иного лица, осуществивших бездоговорное потребление тепловой энергии, теплоносителя, либо их представителей от подписания составленного акта, а также их отказ от присутствия при его составлении отражается с указанием причин этого отказа в указанном акте или в отдельном акте, составленном в присутствии двух незаинтересованных лиц и подписанном ими.

9. Расчет объема бездоговорного потребления тепловой энергии, теплоносителя и их стоимости осуществляется теплоснабжающей организацией или теплосетевой организацией в течение пяти рабочих дней со дня составления акта о выявлении бездоговорного потребления тепловой энергии, теплоносителя на основании указанного акта, документов, представленных потребителем или иным лицом, осуществившими бездоговорное потребление тепловой энергии, теплоносителя, в соответствии с правилами коммерческого учета тепловой энергии, теплоносителя, утвержденными Правительством Российской Федерации. Объем бездоговорного потребления тепловой энергии, теплоносителя определяется за весь период, истекший с даты предыдущей проверки, в месте осуществления бездоговорного потребления тепловой энергии, теплоносителя, но не более чем за три года.

10. Стоимость тепловой энергии, теплоносителя, полученных в результате бездоговорного потребления тепловой энергии, теплоносителя, определяется в соответствии с действующими на дату взыскания тарифами на тепловую энергию, теплоноситель для соответствующей категории потребителей или ценами, не подлежащими регулированию в соответствии с настоящим Федеральным законом, с учетом стоимости услуг по передаче тепловой энергии и подлежит оплате потребителем или иным лицом, осуществившими бездоговорное потребление тепловой энергии, теплоносителя, в пятнадцатидневный срок с момента получения соответствующего требования теплоснабжающей организации. В случае неоплаты в указанный срок потребителем или иным лицом, осуществившими бездоговорное потребление тепловой энергии, теплоносителя, стоимости тепловой энергии, теплоносителя, полученных в результате бездоговорного потребления, теплоснабжающая организация вправе прекратить подачу тепловой энергии, теплоносителя и взыскать с потребителя или иного лица, осуществивших бездоговорное потребление тепловой энергии, теплоносителя, убытки в полуторакратном размере стоимости тепловой энергии, теплоносителя, полученных в результате бездоговорного потребления тепловой энергии, теплоносителя.

(см. текст в предыдущей редакции)

11. Прекращение или ограничение горячего водоснабжения может осуществляться также по основаниям и в порядке, которые предусмотрены Федеральным законом "О водоснабжении и водоотведении".

Порядок ограничения, прекращения подачи тепловой энергии при возникновении (угрозе возникновения) аварийных ситуаций в системе теплоснабжения

104. В случае возникновения (угрозы возникновения) аварийных ситуаций в системе теплоснабжения для недопущения длительного и глубокого нарушения температурных и гидравлических режимов систем теплоснабжения, санитарно-гигиенических требований к качеству теплоносителя допускается полное и (или) частичное ограничение режима потребления (далее - аварийное ограничение), в том числе без согласования с потребителем при необходимости принятия неотложных мер. В таком случае аварийное ограничение вводится при условии невозможности предотвращения указанных обстоятельств путем использования резервов тепловой мощности.
Аварийные ограничения осуществляются в соответствии с графиками аварийного ограничения.
105. Необходимость введения аварийных ограничений может возникнуть в следующих случаях:

понижение температуры наружного воздуха ниже расчетных значений более чем на 10 градусов на срок более 3 суток;

возникновение недостатка топлива на источниках тепловой энергии;

возникновение недостатка тепловой мощности вследствие аварийной остановки или выхода из строя основного теплогенерирующего оборудования источников тепловой энергии (паровых и водогрейных котлов, водоподогревателей и другого оборудования), требующего восстановления более 6 часов в отопительный период;

нарушение или угроза нарушения гидравлического режима тепловой сети по причине сокращения расхода подпиточной воды из-за неисправности оборудования в схеме подпитки или химводоочистки, а также прекращение подачи воды на источник тепловой энергии от системы водоснабжения;

нарушение гидравлического режима тепловой сети по причине аварийного прекращения электропитания сетевых и подпиточных насосов на источнике тепловой энергии и подкачивающих насосов на тепловой сети;

повреждения тепловой сети, требующие полного или частичного отключения магистральных и распределительных трубопроводов, по которым отсутствует резервирование.

106. Размер ограничиваемой нагрузки потребителей по расходу сетевой воды или пара определяется исходя из конкретных нарушений, происшедших на источниках тепловой энергии или в тепловых сетях, к которым подключены потребители.
Размер ограничиваемой нагрузки потребителей устанавливается теплоснабжающей организацией по согласованию с органом местного самоуправления поселения, городского округа, органом исполнительной власти городов федерального значения Москвы и Санкт-Петербурга.
107. Графики ограничений потребителей должны разрабатываться на 1 год с начала отопительного периода. Перечень потребителей, не подлежащих включению в указанные графики, составляется по согласованию с органами местного самоуправления.
Размеры ограничиваемых нагрузок, включенные в график ограничений, вносятся в договор теплоснабжения.
Разногласия между теплоснабжающей организацией и потребителем в части размеров и очередности ограничений, включаемых в график, рассматриваются органами местного самоуправления поселения, городского округа, органом исполнительной власти городов федерального значения Москвы и Санкт-Петербурга.
108. Графики ограничений потребителей в случае угрозы возникновения аварийной ситуации вводятся в действие единой теплоснабжающей организацией по решению органа местного самоуправления поселения, городского округа, органа исполнительной власти городов федерального значения Москвы и Санкт-Петербурга.
Об ограничениях теплоснабжения теплоснабжающая организация сообщает потребителям:

при возникновении дефицита тепловой мощности и отсутствии резервов на источниках тепловой энергии - за 10 часов до начала ограничений;

при дефиците топлива - не более чем за 24 часа до начала ограничений.

При аварийных ситуациях, требующих принятия безотлагательных мер, осуществляется срочное введение графиков ограничения и отключения с последующим в течение 1 часа оповещением потребителей о причинах и предполагаемой продолжительности отключения.
На основе ожидаемых сроков и длительности ограничения потребитель при наличии технической возможности может принять решение о сливе воды из теплопотребляющих установок по согласованию с теплоснабжающей организацией.
Теплоснабжающая организация обязана обеспечить оперативный контроль за выполнением потребителями распоряжений о введении графиков и размерах ограничения потребления тепловой энергии.
109. Теплоснабжающие и теплосетевые организации обязаны информировать о введенных аварийных ограничениях и прекращении теплоснабжения соответствующие органы местного самоуправления и органы государственного энергетического надзора в течение 1 суток со дня их введения.

В соответствии с Федеральным законом от 27.07.2010 № 190-ФЗ «О теплоснабжении», постановлением Правительства Российской Федерации от 08.08.2012 № 808 «Об организации теплоснабжения в Российской Федерации и о внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации», Приказом министерства энергетики Российской Федерации от 12.03.2013 № 103 «Об утверждении правил оценки готовности к отопительному периоду», в целях своевременного и организованного введения аварийных режимов при недостатке тепловой мощности на котельной, локализации аварийных ситуаций и предотвращения их развития, администрация Березовского сельсовета

ПОСТАНОВЛЯЕТ:

1. Утвердить прилагаемое Положение о графиках аварийного ограничения режимов потребления тепловой энергии потребителями .

4. Контроль за исполнением настоящего постановления оставляю за собой.

5. Настоящее постановление вступает в силу после дня его официального опубликования.

Глава Березовского сельсовета А.М.Стрещенко

УТВЕРЖДЕНО:

Постановлением администрации

Березовского сельсовета Ордынского района

Новосибирской области

от 10.09.2015г. №126-а

ПОЛОЖЕНИЕ

о графиках аварийного ограничения режимов потребления тепловой энергии потребителями на территории Березовского сельсовета Ордынского района Новосибирской области

1. Общие положения

1.1. В случае возникновения (угрозы возникновения) аварийных ситуаций в системе теплоснабжения для недопущения длительного и глубокого нарушения температурных и гидравлических режимов систем теплоснабжения, санитарно-гигиенических требований к качеству теплоносителя допускается полное и (или) частичное ограничение режима потребления (далее - аварийное ограничение), в том числе без согласования с потребителем при необходимости принятия неотложных мер. В таком случае аварийное ограничение вводится при условии невозможности предотвращения указанных обстоятельств путем использования резервов тепловой мощности.

Аварийные ограничения осуществляются в соответствии с графиками аварийного ограничения.

До начала отопительного периода теплоснабжающие организации разрабатывают и утверждают в администрации поселения графики ограничений отпуска тепловой энергии и теплоносителя в случае принятия неотложных мер по предотвращению или ликвидации аварий в системе теплоснабжения.

Графики аварийного ограничения режимов потребления тепловой энергии потребителями составляются по каждому теплоисточнику раздельно (Приложение № 1).

1.2. Графики аварийного ограничения вводятся в следующих случаях:

Понижение температуры наружного воздуха ниже расчетных значений более чем на 10 градусов на срок более 3 суток;

Возникновение недостатка топлива на источниках тепловой энергии;

Возникновение недостатка тепловой мощности вследствие аварийной остановки или выхода из строя основного теплогенерирующего оборудования источников тепловой энергии, требующего восстановления более 6 часов в отопительный период;

Нарушение или угроза нарушения гидравлического режима тепловой сети по причине сокращения расхода подпиточной воды из-за неисправности оборудования в схеме подпитки, а также прекращение подачи воды на источник тепловой энергии от системы водоснабжения;

Нарушение гидравлического режима тепловой сети по причине аварийного прекращения электропитания сетевых и подпиточных насосов на источнике тепловой энергии и подкачивающих насосов на тепловой сети;

Повреждения тепловой сети, требующие полного или частичного отключения магистральных и распределительных трубопроводов, по которым отсутствует резервирование.

1.3. Ограничение потребителей по отпуску тепла в сетевой воде производится централизованно на котельной путем снижения температуры прямой сетевой воды или путем ограничения циркуляции сетевой воды.

1.4. График аварийного отключения потребителей тепловой мощности применяется в случае явной угрозы возникновения аварии или возникшей аварии на котельных или тепловых сетях, когда нет времени для введения графика ограничения потребителей тепловой энергии. Очередность отключения потребителей определяется исходя из условий эксплуатации котельных и тепловых сетей.

1.5. При разработке графиков аварийного ограничения принимается во внимание, что по надежности теплоснабжения потребители тепловой энергии делятся на три категории:

Первая категория – потребители, не допускающие перерывов в подаче расчетного количества теплоты и снижения температуры воздуха в помещениях ниже предусмотренных ГОСТ 30494 (больницы, родильные дома, детские дошкольные учреждения с круглосуточным пребыванием детей и т.п.);

1.6. При авариях (отказах) на источнике теплоснабжения на его выходных коллекторах в течение всего ремонтно-восстановительного периода должна обеспечиваться подача 100% необходимой теплоты потребителям первой категории (если иные режимы не предусмотрены договором); Подача тепловой энергии на отопление и вентиляцию жилищно-коммунальным и промышленным потребителям второй и третьей категорий в размерах, указанных в таблице:

Наименование показателяРасчетная температура наружного воздуха (градусах Цельсия)

Минус 10Минус 20Минус 30Минус 40Минус 50

Подача тепловой энергии для потребителей второй и третьей категории в % нормативной величины при аварийных режимах теплоснабжения не ниже:

2. Требования к составлению графиков аварийного ограничения режимов потребления тепловой энергии потребителями на территории Березовского сельсовета Ордынского района Новосибирской области

2.1. Графики ограничений потребителей должны разрабатываться на 1 год с начала отопительного периода.

Разработанные графики утверждаются администрацией поселения.

2.2. При определении величины и очередности ограничения и аварийного отключения потребителей тепловой энергии должны учитываться государственное, хозяйственное, социальное значения и технологические особенности производства потребителя с тем, чтобы ущерб от введения графиков был минимальным.

Должны учитываться также особенности схемы теплоснабжения потребителей и возможность обеспечения эффективного контроля за выполнением ограничения и аварийных отключений потребителей тепловой энергии.

2.3. В графики аварийного ограничения не включаются потребители тепловой энергии, отнесенные к потребителям Первой категории.

2.4. Совместно с потребителями, включенными в графики ограничения и аварийного отключения тепловой энергии и мощности, составляются двусторонние акты аварийной и технологической брони теплоснабжения (Приложение № 2). Нагрузка аварийной и технологической брони определяется раздельно.

3. Аварийная бронь теплоснабжения

Аварийная бронь – минимальная потребляемая тепловая мощность или расход тепловой энергии, обеспечивающий жизнь людей, сохранность оборудования, технологического сырья, продукции и средств пожарной безопасности с полностью остановленным технологическим процессом.

3.1. При изменении величин аварийной брони теплоснабжения у потребителей, вызванных изменением объема производства, технологического процесса или схемой теплоснабжения пересмотр актов производится по заявке потребителей в течение месяца со дня поступления заявки. В течение этого месяца, при введении ограничений и отключений потребителей, теплоснабжение осуществляется в соответствии с ранее составленными актами технологической и аварийной брони, а введение ограничений - по ранее разработанным графикам.

При изменении величин аварийной брони вносятся изменения в графики.

3.2. При письменном отказе потребителя от составления акта аварийной брони теплоснабжения, в месячный срок включаются тепловые установки потребителя в графики ограничения и аварийного отключения тепловой энергии и мощности в соответствии с действующими нормативными документами и настоящим Положением, с письменным уведомлением потребителя в 10-дневный срок.

Ответственность за последствия ограничения потребления и отключения тепловой энергии и мощности в этом случае несет потребитель.

3.3. В примечании к графикам ограничений и аварийных отключений указывается перечень потребителей, не подлежащих ограничениям и отключениям.

4. Порядок ввода графиков аварийного ограничения режимов потребления тепловой энергии потребителями на территории Березовского сельсовета Ордынского района Новосибирской области

4.1. Графики аварийного ограничения режимов потребления тепловой энергии по согласованию с администрацией поселения вводятся через диспетчерскую службу (ответственных лиц). Руководитель теплоснабжающей организации доводит задание до машинистов котельных с указанием величины, времени начала и окончания ограничений.

4.2. Об ограничениях теплоснабжения теплоснабжающая организация сообщает потребителям:

При возникновении дефицита тепловой мощности и отсутствии резервов на источниках тепловой энергии - за 10 часов до начала ограничений;

При дефиците топлива - не более чем за 24 часа до начала ограничений.

О факте и причинах введения ограничения докладывается дежурному ЕДДС Ордынского муниципального района.

5. Порядок ввода графиков аварийного

отключения потребителей тепловой мощности

5.1. При внезапно возникшей аварийной ситуации на котельной или тепловых сетях потребители тепловой энергии отключаются немедленно, с последующим извещением потребителя о причинах отключения в течение 2 часов.

5.2. О факте и причинах введения отключений потребителей, о величине недоотпуска тепловой энергии, об авариях у потребителей, если таковые произошли в период введения графиков, докладывается дежурному ЕДДС Ордынского муниципального района.

6. Обязанности, права и ответственность

теплоснабжающих организаций

6.1. Теплоснабжающая организация обязана в назначенные сроки довести до потребителей о заданных объемах на ограничения тепловой энергии и время действия ограничений.

6.2. Теплоснабжающая организация несёт ответственность, в соответствии с действующим законодательством, за быстроту и точность выполнения распоряжений по введению в действие графиков ограничений и аварийных отключений потребителей.

6.3. Руководитель теплоснабжающей организации несет ответственность за обоснованность введения графиков ограничений и отключений потребителей тепловой энергии, величину и сроки введения ограничений.

7. Обязанности, права и ответственность

потребителей тепловой энергии

Потребители (руководители предприятий, организаций и учреждений всех форм собственности) несут ответственность за безусловное выполнение графиков аварийных ограничений и отключений тепловой энергии и мощности, а также за последствия, связанные с их невыполнением.

Потребитель обязан:

7.1. Обеспечить прием от теплоснабжающих организаций сообщений о введении графиков ограничения или аварийного отключения тепловой энергии независимо от времени суток;

7.2. Обеспечить безотлагательное выполнение законных требований при введении графиков ограничения или аварийного отключения тепловой энергии;

7.3. Беспрепятственно допускать в любое время суток представителей теплоснабжающей организации ко всем теплоустановкам для контроля за выполнением заданных величин ограничения и отключения потребления тепловой энергии;

7.4. Обеспечить, в соответствии с двусторонним актом, схему теплоснабжения с выделением нагрузок аварийной и технологической брони.

Потребитель имеет право письменно обратиться в теплоснабжающую организацию с заявлением о необоснованности введения графиков ограничения в части величины и времени ограничения.

Приложение № 1

к Положению о графиках аварийного ограничения

режимов потребления тепловой энергии потребителями

на территории Березовского сельсовета

Ордынского района Новосибирской области

«УТВЕРЖДАЮ»«СОГЛАСОВАНО»

Директор Березовского «МП ЖКХ»Глава Березовского сельсовета

Ф.И.О. (подпись)Ф.И.О. (подпись)

Дата М.П.Дата М.П.

аварийного ограничения режимов потребления тепловой энергии потребителями на территории Березовского сельсовета Ордынского района Новосибирской области на отопительный период 2015-2016гг.

Теплоисточник,

потребительРазрешающий договорной максимумСуточный полезный отпускАварийная

броньНомер очереди и величина снимаемой нагрузкиФ.И.О., должность, телефон оперативного персонала,

потребителя, ответственного за введение ограничений

При возникновении аварийных ситуаций в системе теплоснабжения ограничение подачи тепловой энергии и отключение потребителей производится в следующем порядке:

1. Потребители, относящиеся к третьей категории надежности теплопотребления;

2. Потребители, относящиеся ко второй категории надежности потребления тепловой энергии (в последнюю очередь отключаются детские сады, школы).

3. Не отключается от подачи тепловой энергии потребители, относящиеся к первой категории надежности теплопотребления.

Приложение 2

к Положению о графиках аварийного ограничения режимов

потребления тепловой энергии потребителями

на территории Березовского сельсовета

Ордынского района Новосибирской области

Акт аварийной и технологической брони теплоснабжения

1. Наименование предприятия

3. Телефон руководителя

5. Сменность предприятия

6. Выходные дни

7. Величина технологической брони

8. Величина аварийной брони

9. Суточное потребление, Гкал/ч

Настоящий акт составлен _____________________________________________________________________

(дата) (должность, Ф.И.О.)

при участии представителя предприятия _________________________________________

(должность Ф.И.О.)

источникНомер питающего теплопровода Технологическая броньАварийная бронь

Перечень теплоприемников, отключение которых приведет к нарушению технологического процессаВеличина, тнВремя, необходимое для завершения, часПеречень теплоприемников, отключение которых приведет к взрыву, пожару, порче сырья, создаст опасность для жизни людейВеличина аварийной брони, тн.

Примечание: если после 15 сентября текущего года у потребителя произошли изменения в технологии, схеме теплоснабжения, объеме производства, то акт подлежит пересмотру по заявке потребителя.

Акт составил: ______________________________________

(Ф.И.О., должность)

В присутствии: ______________________________________

(Ф.И.О., должность)

С актом ознакомлены: ______________________________________

(Ф.И.О., должность)

Руководитель предприятия ___________________________________

Документ по состоянию на август 2014 г.

Утверждаю
Заместитель Министра
энергетики и электрификации СССР
Е.И.БОРИСОВ
23 сентября 1977 года

I. Общие положения

1. Настоящая Инструкция определяет взаимоотношения энергоснабжающих организаций Минэнерго СССР, именуемых в дальнейшем энергосистемами, и потребителей тепловой энергии, а также их права и ответственность при возникновении недостатка тепловой мощности, энергии, топлива и воды на электростанциях и районных котельных.

2. Инструкция является обязательной для энергосистем (энергосбытов, тепловых сетей, электростанций и районных котельных) Минэнерго СССР и потребителей тепловой энергии независимо от их ведомственной принадлежности.

3. Инструкция определяет порядок составления, применения графиков ограничения и отключения потребителей тепловой энергии, порядок очередности и размеров ограничений и отключений потребителей по отпуску тепла.

4. В соответствии с настоящей Инструкцией в энергосистемах могут действовать и разрабатываться местные инструкции с учетом специфических условий работы электростанций, котельных. Местные инструкции утверждаются руководством энергосистемы.

5. Ограничение и отключение потребителей тепловой энергии применяются при возникновении недостатка тепловой мощности, энергии и топлива на электростанциях и районных котельных, а также при недостаточном гидравлическом напоре в сети по причине выхода из строя сетевых насосов, во избежание недопустимых условий работы оборудования, для предотвращения возникновения и развития аварий, для их ликвидации и для исключения неорганизованных отключений потребителей.

6. Размер ограничиваемой нагрузки потребителей по пару или снижение температуры, а также снижение расхода сетевой воды в подающем теплофикационном трубопроводе определяется дефицитом мощности или недостатком топлива на электростанциях или районных котельных, от которых питаются потребители. Размер ограничиваемой нагрузки потребителей по пару и сетевой воде (количество и параметры) устанавливает энергоснабжающая организация.

II. Виды ограничения и отключения

7. а) Графики ограничения тепловой нагрузки (Гкал/час, т/час) и отпуск тепла (Гкал) в паре и в горячей воде, вводимые при недостатке тепловой мощности или топлива, разрабатываются в нескольких вариантах с разбивкой величин снижаемой мощности по ограничению, их очередность в зависимости от сложившихся условий.

В графиках ограничения по нагрузке и по тепловой энергии указываются параметры по каждому виду теплоносителя.

б) Графики отключения потребителей от паропроводов, теплофикационных трубопроводов вводятся при явной угрозе возникновения аварии или возникшей аварии на электростанциях, районных котельных или в тепловых сетях энергосистемы, когда нет времени вводить в действие графики ограничения нагрузки потребителей. Очередность отключения потребителей по мощности устанавливается энергоснабжающей организацией в зависимости от местных условий электростанций, котельных.

III. Порядок составления графиков ограничения и отключения потребителей

8. Графики ограничения и отключения потребителей независимо от их ведомственной принадлежности составляются, утверждаются и вводятся с 1-го октября текущего года и действуют в течение года.

На основании графиков ограничений и отключений потребителей, утвержденных руководством энергоснабжающей организации, потребители составляют местные графики разгрузки предприятия и своих субабонентов.

Графики ограничений и отключений потребителей, их последовательность разрабатываются в зависимости от государственного и хозяйственного значения предприятия и схемы теплоснабжения потребителей, с учетом местных условий.

9. Графики ограничений и отключений должны содержать перечень потребителей, величины ограничиваемой нагрузки по каждой очереди (по каждому потребителю размеры технологической и аварийной брони), фамилии должностных лиц и оперативного персонала предприятий, ответственных за введение отключений и ограничений, номера их телефонов.

10. Потребители располагаются в графиках ограничений и отключений в порядке их ответственности и народнохозяйственного значения, сначала наименее ответственные, затем наиболее ответственные.

11. При теплоснабжении потребителей по общим магистральным линиям, от каждой из которых осуществляется питание нескольких потребителей, очередность ограничения или отключения потребителей от трубопроводов устанавливается исходя из ответственности потребителей, присоединенных к ним. По каждой энергосистеме составляется список потребителей и теплоиспользующих установок потребителей, подлежащих и не подлежащих ограничению и отключению.

12. По всем потребителям, подлежащим включению в графики ограничения и отключения, энергосбытом (предприятием тепловых сетей) совместно с предприятиями или организациями составляется двухсторонний акт технологической и аварийной брони теплоснабжения. Аварийная и технологическая бронь теплоснабжения подсчитывается раздельно.

Технологической броней теплоснабжения считаются величины нагрузки или расход теплоэнергии, которые обеспечивают предприятию завершение технологического процесса производства.

При определении технологической брони теплоснабжения определяется время, необходимое предприятию для завершения технологического процесса, по истечении которого может быть произведено <...>.

Аварийной броней считается наименьшая нагрузка или расход тепловой энергии (при частичной или полной остановке технологического процесса предприятия), обеспечивающие безопасность жизни людей, сохранность оборудования, технологического сырья, продукции и средств пожарной безопасности.

Тепловые нагрузки горячего водоснабжения, отопления, вентиляции, тепловых завес в аварийную и технологическую бронь не включаются, если они не влияют на безопасность людей, на технологический процесс и не вызывают аварий. При вводе ограничения эти нагрузки в отопительный период снижаются до размеров аварийной брони (т.в.п. помещения должна быть не менее +5 °С). В межотопительный период до размеров, определенных в каждом отдельном случае в зависимости от характеристики потребителя.

В актах на аварийную и технологическую бронь (основных потребителей и его субабонентов) указываются все теплоиспользующие установки для каждого цеха, список отключаемых теплопроводов, конденсатопроводов, цехов и теплоиспользующих установок при введении технологической и аварийной брони, список неотключаемых теплопроводов для основного потребителя и каждого из его субабонентов.

К акту должны быть приложены схемы теплоснабжения основного потребителя и его субабонентов с указанием на них подающих и обратных теплопроводов (конденсатопроводов), связей между тепловыми пунктами и коллекторами, соединенными с подающими теплопроводами, с обозначением их наименований или номеров, размеров условного сечения и протяженности.

Уточнение определенных двухсторонними актами величин технологической и аварийной брони теплоснабжения, вызванных изменением объема производства, технологического процесса или схемой теплоснабжения, происшедших у потребителя после 1-го октября, производится по заявке потребителей непосредственно энергосистемой в течение одного месяца со дня поступления заявки.

В течение этого месяца при введении ограничений и отключений потребителей теплоснабжение осуществляется в соответствии с ранее составленными актами технологической и аварийной брони.

13. Всем потребителям, включенным в графики ограничения и отключения, сообщается размер ограничения потребления тепловой нагрузки и порядок отключения, утвержденные руководством энергосистемы.

14. Графики ограничения и отключения потребителей направляются диспетчерской службе энергосистемы, энергосбыту, предприятию тепловых сетей, электростанциям (котельным).

IV. Порядок введения ограничения и отключения потребителей

15. Графики ограничения вводятся в действие руководством энергосистемы через диспетчерскую службу энергосистемы.

16. Введение в действие графиков ограничения или отключения потребителей тепловой энергии производит путем передачи персоналом энергосистемы (предприятия тепловых сетей и электростанций) дежурному персоналу соответствующих потребителей, а в его отсутствие на имя руководства предприятия телефонограммы с указанием величины снижения отпуска тепла (нагрузки), точного начала и окончания ограничения или отключения.

17. Об ограничениях по отпуску тепла потребители извещаются:

а) при возникновении дефицита тепловой мощности и отсутствия соответствующих резервов на электростанциях (котельной) за 10 часов до начала ограничения;

б) при дефиците топлива за 24 часа до начала ограничений.

Примечание: В особых случаях сроки извещения о введении ограничения осуществляются на основании местной инструкции, составленной и утвержденной энергосистемой в соответствии со сложившимися условиями отпуска тепловой энергии. Как правило, ограничению отдельных потребителей в графиках предшествует централизованное ограничение путем снижения на электростанциях (котельных) температуры прямой теплофикационной воды на коллекторе до величины не менее 70 °С при постоянном количестве циркуляционной воды.

При питании потребителей от 2-х и более источников, при возникновении на одном из них аварии нагрузка при возможности полностью или частично передается на другой источник.

18. В аварийных случаях на электростанциях, районных котельных или тепловых сетях по распоряжению руководства энергоснабжающей организации, а в отдельных случаях дежурного инженера электростанции (котельной) или диспетчера тепловых сетей потребители тепловой энергии отключаются немедленно с последующим извещением потребителя о причинах отключения.

В случаях выхода из строя на длительное время (аварии) основного оборудования электростанции, районной котельной, участков тепловых сетей по усмотрению энергоснабжающей организации вводятся графики ограничения отпуска тепловой энергии.

19. Распоряжение об ограничении или отключении теплопотребления персоналом предприятия должно быть выполнено точно в срок и объемах, указанных в телефонограмме.

20. О причинах введения ограничений и отключений потребителей, о величине недоотпуска тепловой энергии, об авариях у потребителя, если таковые произошли при введении графиков, докладываются руководству Главного энергетического управления и Госэнергонадзору на следующие сутки до 12 часов московского времени.

V. Права и ответственность энергосистемы

21. В соответствии с настоящей Инструкцией в каждой энергосистеме приказом руководства должен быть определен перечень подведомственных организаций и фамилии должностных лиц, участвующих во введении в действие графиков ограничения и отключения потребителей, с указанием исполняемых при этом обязанностей и ответственности.

Приказ объявляется под расписку всем указанным в нем лицам.

22. Руководители изолированных энергоисточников, а в их отсутствие главные инженеры несут ответственность за обоснованность размеров и сроков введения в действие графиков ограничения и отключения потребителей.

23. Оперативный персонал энергосистем и управлений тепловых сетей, электростанций (котельных) несет персональную ответственность за быстроту и точность выполнения распоряжений по введению в действие графиков ограничения и отключения потребителей.

24. При невыполнении потребителем распоряжения энергоснабжающей организации о введении ограничения или отключения теплоиспользующего оборудования энергоснабжающей организации предоставляется право после предупреждения, а в аварийных случаях без предупреждения потребителя произвести отключающей арматурой на электростанции (котельной) или на тепловом пункте предприятия частичное или полное отключение потребителя от тепловых сетей. При этом не допускается полное отключение потребителей, которые не терпят перерывов в подаче тепловой энергии (взрывоопасные, пожароопасные).

Энергоснабжающая организация не несет ответственности за снижение параметров, вызванных невыполнением потребителем задания по ограничению.

Ответственность за последствия таких отключений возлагается на потребителя.

VI. Права и ответственность потребителей

25. Каждое предприятие, включенное в график ограничения и отключения, должно иметь двухсторонний акт на технологическую и аварийную бронь, порядок введения ограничения и отключения цехов, теплоиспользующих установок в зависимости от заданной величины ограничения.

26. Приказом директора предприятия определяется перечень должностных лиц, участвующих во введении в действие графиков ограничений и отключений, с указанием при этом исполняемых обязанностей. Приказ объявляется под расписку всем указанным в нем лицам.

Все распоряжения по предприятию о введении в действие графиков ограничения и отключения отдаются через дежурного по предприятию или через должностных лиц, определенных приказом директора.

27. Должностные лица, определенные приказом директора предприятия, обязаны безоговорочно и немедленно выполнять все распоряжения дежурного оперативного персонала энергосистемы о снижении нагрузки, ограничении теплопотребления в объемах и в сроки, установленных предприятию по графикам ограничений и отключений потребителей, утвержденных руководством энергоснабжающей организации.

28. Потребитель обязан:

Беспрепятственно допускать в любое время суток представителей энергоснабжающей организации (органов энергонадзора по их служебным удостоверениям) ко всем тепловым пунктам, теплоиспользующим установкам (кроме эксплуатируемых по спецправилам) для контроля за выполнением заданных ограничений и отключений;

Представлять по требованию энергосистемы или теплосети все необходимые схемы, режимные и технологические карты, технические характеристики действующего и вновь подключаемого технологического оборудования и другие материалы, необходимые для составления и уточнения технологической и аварийной броней теплоснабжения предприятия.

29. Потребитель имеет право предъявить энергосистеме претензии за недоотпуск тепловой энергии, вызванный ограничениями и отключениями, кроме случаев, изложенных в § 41 "Правил пользования электрической и тепловой энергией".

Рассмотрение заявления потребителя о недоотпуске тепловой энергии и уплата штрафа производится энергосистемой в соответствии с "Правилами пользования тепловой энергией" не позднее чем через 10 дней со дня получения заявления от потребителя.

Величина недоотпуска тепловой энергии потребителю определяется в соответствии с "Правилами пользования тепловой энергией".

30. Причины введения ограничений и отключений по отпуску тепловой энергии, исходные данные для определения величины недоотпуска тепловой энергии определяются по оперативной документации энергоснабжающей организации.

Начальник Госэнергонадзора
О.И.ВЕСЕЛОВ

Работа тепловых сетей и потребителей при аварийном графике отпуска тепловой энергии от ТЭЦ

В.О. Потапкин, заместитель технического директора,

В.С. Яковлев, технический директор, ОАО «Новосибирскгортеплоэнерго»;

А.С. Осовский, заместитель начальника производственно-технического управления,

ОАО «Новосибирскэнерго», г. Новосибирск

Надежность и безопасность работы тепловых сетей (ТС) - одни из важнейших по совокупности показателей, характеризующих состояние с точки зрения безотказности и живучести при любых обстоятельствах (авария, отсутствие топлива на ТЭЦ, природные и техногенные катаклизмы и т.д.).

Не случайно в «СНиП 41-02-2003 Тепловые сети» этому посвящены отдельные пункты и разделы, в которых предлагаются минимально допустимые показатели вероятности безотказной работы:

Для источника теплоты Р ит =0,97;

для тепловых сетей Р тс =0,9;

для потребителя теплоты Р пт =0,99;

По СЦТ в целом Р сцт =0,97.0,9.0,99 = 0,86

и минимально допустимый показатель готовности систем централизованного теплоснабжения (СЦТ) к прохождению максимума тепловых нагрузок на уровне К г =0,97. В связи с происходящими по России авариями на энергетическом оборудовании, обеспечивающем на договорных основаниях потребности и комфортность любого потребителя по электрической и тепловой нагрузке, эти требования c каждым годом становятся все более жесткими. Для эксплуатации на фоне ветхости изношенности ТС, которые достигают 50% и более, эти показатели очень высоки и трудно достижимы. Несмотря на это, весь комплекс работ по этой части, регламентированный ПТЭ, теплотранспортная компания ОАО «Новосибирскгортеплоэнерго» старается выполнять.

ОАО «Новосибирскгортеплоэнерго» (ОАО «НГТЭ») образована от слияния 2-х организаций (энергоснабжающей и оптового покупателя-перепродавца) для транспортировки тепловой энергии по сетям СЦТ от ТЭЦ АО-энерго до потребителей. В ведении ОАО «НГТЭ» находятся: магистральные и внутриквартальные тепловые сети (МТС и ВТС) общей протяженностью по каналу 880 км; сети горячего и холодного водоснабжения (СГВ и СХВ) общей протяженностью 330 км; 8 крупных перекачивающих насосных станций (ПНС) с пропускной способностью 80000 м 3 /ч; центральные индивидуальные тепловые пункты (ЦТП и ИТП) в количестве 1120 объектов. Все это эксплуатируемое оборудование взято, на правах аренды, у ОАО ЭиЭ «Новосибирскэнерго» и МУП «Энергия». Возраст ОАО «НГТЭ» - 2 года.

Одной из ежегодных задач ОАО «НГТЭ» при подготовке к очередному отопительному сезону и прохождения максимума тепловых нагрузок является подготовка всего арендуемого оборудования и с точки зрения надежности и безопасности. Это целый комплекс мероприятий, которые ОАО «НГТЭ» начинает рассматривать и планировать задолго до начала очередного отопительного сезона. Подготовительный комплекс включает:

Планы капитального ремонта и реконструкции МТС, ВТС, СГВ и СХВ;

повреждений тепловой сети, требующих полного или частичного отключения нерезервируемых магистральных и распределительных трубопроводов.

Размер ограничиваемой нагрузки абонентов по расходу сетевой воды или пара определяется исходя из конкретных нарушений, происшедших на источнике тепла или в тепловых сетях, от которых питаются абоненты.

Размер ограничиваемой нагрузки абонентов устанавливается теплоснабжающей организацией по согласованию с органом местного самоуправления города, населенного пункта.

По всем абонентам, подлежащим включению в графики ограничения, теплоснабжающей организацией совместно с абонентами составляются акты аварийной и технологической брони теплоснабжения.

Тепловые нагрузки горячего водоснабжения, вентиляции, кондиционирования в технологическую броню не включаются, если их отключение не влияет на безопасность людей или технологического процесса и не вызывает аварий.

45. Графики ограничений абонентов разрабатываются, как правило, на год с начала отопительного периода.

Перечень абонентов, не подлежащих включению в графики, составляется с учетом актов технологической и аварийной брони по согласованию с органами местного самоуправления.

Размеры нагрузок, включенные в график ограничений, вносятся в договор на теплоснабжение. Абонент намечает собственные мероприятия по обеспечению заданных ограничений, устанавливает порядок оповещения персонала и лиц, ответственных за выполнение ограничений потребления и отключения тепловой энергии.

IV. Порядок введения ограничения и отключения потребителей

17. Об ограничениях по отпуску тепла потребители извещаются:

а) при возникновении дефицита тепловой мощности и отсутствия соответствующих график ограничения отпуска тепловой энергии на электростанциях (котельной) за 10 часов до начала ограничения;

б) при дефиците топлива за 24 часа до начала ограничений.