Коляски

Закон о льготной пенсии каменщикам. Отказ в досрочной пенсии каменщику

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Ставропольский край

Красногвардейский районный суд Ставропольского края

в составе: председательствующего судьи Самойловой Т.В.

при секретаре Михайловой А.А.,

с участием истца Прасолова С.В. ,

представителя ответчика Государственного учреждения - Управления пенсионного фонда РФ по Красногвардейскому району Ставропольского края Рындиной В.В., действующей на основании доверенности №1 от 11.01.2011 года,

рассмотрев в открытом судебном заседании в зале суда гражданское дело по иску Прасолова С.В. к Государственному учреждению - Управлению пенсионного фонда РФ по Красногвардейскому району Ставропольского края о признании незаконным решения государственного учреждения - Управления Пенсионного Фонда Российской Федерации по Красногвардейскому району Ставропольского края об отказе в досрочном назначении трудовой пенсии по старости, и признании права на досрочную трудовую пенсию,

установил:

Прасолов С.В., обратился в суд с иском к Государственному Учреждению - Управлению Пенсионного фонда РФ по Красногвардейскому району Ставропольского края (далее – Управление) о признании незаконным решения государственного учреждения Управления Пенсионного Фонда Российской Федерации по Красногвардейскому району Ставропольского края об отказе в досрочном назначении трудовой пенсии по старости и признании права на досрочную трудовую пенсию, указав, что ДД.ММ.ГГГГ Государственным учреждением - Управлением Пенсионного Фонда РФ по Красногвардейскому району принято решение об отказе ему в назначении досрочной трудовой пенсии о чем, ему «Протокол решения об отказе в досрочном назначении трудовой пенсии по старости» за номером 7 от ДД.ММ.ГГГГ.

Пенсионный Фонд отказывает ему в назначении досрочной трудовой пенсии, указав в «Протоколе об отказе в назначении трудовой пенсии» следующие доводы.

1) Не включение периодов его работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (1 г. 3 м. 27 д.) и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (14 лет 26 д.) в качестве каменщика в Ладбалковском МПМК пенсионный фонд обосновывает отсутствием в его трудовой книжке, а также в справке № от ДД.ММ.ГГГГ выданной архивным отделом Красногвардейского муниципального района данных о переводе на работу каменщиком с ДД.ММ.ГГГГ так как, в документах указано только присвоение квалификации каменщика 3-го разряда.

2) Отсутствуют данные «о работе каменщиком в бригаде каменщиков или специализированном звене каменщиков комплексной бригады» за вышеуказанные периоды работы.

3) не включение периодов его работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве каменщика в ООО «Полет» в виду отсутствия данных:

О работе каменщиком в бригаде каменщиков или специализированном звене каменщиков комплексной бригады;

В индивидуальном лицевом счете за отчетные периоды 2002 г., 2003 г. и 2004 г. не указан код особых условий труда, соответствующий профессии «каменщик»;

Как следует из протокола - пенсионный фонд, на основании отсутствия данных (или сведений), приходит к выводу о том, у него полностью отсутствует трудовой стаж каменщика.

Считает решение Пенсионного фонда незаконным, основанным на формальном подходе к проверке специфики его трудовой деятельности, влекущим нарушение его конституционных прав на пенсионное обеспечение в соответствии с отработанным за весь период его жизни в профессии каменщика и соответствующими этому виду труда условиями, специфики и характера.

Отказ, также мотивируется формальными доводами, так как, факт его работы в качестве каменщика в вышеуказанные периоды пенсионный фонд считает не опровержимым, т.е. то, что он свою трудовую жизнь осуществлял укладку кирпичей на цементный раствор и строил стены. Соответственно, и наличие трудового стажа, выработанного непосредственно в качестве каменщика, пенсионный фонд также не оспаривает.

Отказывается ему в назначении льготной пенсии только в виду:

Отсутствия документов...,

Отсутствия данных подтверждающих.... какие-то обстоятельства,

Не подтверждения каких-то обстоятельств... и прочее.

Сам факт отсутствия документов, данных, или отсутствие подтверждающих сведений у пенсионного фонда, на предприятиях или в архивах и др., при реальном наличии специального стажа (признанного и не оспоренного характера и специфики деятельности) не может являться основанием к отказу в праве, так как, в этом случае пенсионным фондом прямо нарушаются Конституционные права граждан.

Заполнение и внесение записей в трудовые книжки осуществляет администрация предприятия. В период трудовой деятельности он не имел возможности оказывать влияние на выполнение администрацией своей работы по заполнению трудовых книжек, в том числе на простановку записей в его трудовой книжке, как и не имел возможности контролировать подготовку, подписание и доведение до сведения трудового коллектива соответствующих приказов, в частности - о переводе работников на другую работу, о создании комплексных бригад и др. Также, в его рабочие функции не входила обязанность сохранности документов предприятий (приказов, ведомостей и др.) и передача их в архивы на хранение при ликвидации предприятия. Указанную работу должны были выполнять соответствующие должностные лица, которые ее не выполнили, в связи с чем, документов в архиве в настоящее время не имеется, а в его трудовой книжке присутствует запись № от ДД.ММ.ГГГГ о присвоении ему 3-го разряда каменщика, при этом, отсутствует запись о его переводе с должности «рабочего» на должность «каменщика».

Пенсионный фонд, в установленных законом случаях обладает полномочиями на проверку сведений, изложенных в трудовой книжке и получение в органах дополнительных данных о трудовой деятельности заявителя.

Как следует из материалов, фондом запрошены справки о наличии в архиве приказов, однако, не истребовались ведомости по выдаче заработных плат (в которых виден комплексный состав бригад), приказы о распределении (закреплении) строительных бригад по строительным объектам, приказы о назначении на должности бригадиров бригад, о назначении начальников стройучастков, приказы о поощрениях за трудовую деятельность, приказ (решение) о создании Лад-Балковского МПМК-3, позднее Лад-Балковской МПМК.

В настоящее время, факт осуществления трудовой деятельности в качестве каменщика в бригаде каменщиков или специализированном звене каменщиков комплексной бригады могут подтвердить жители села Ладовская Балка, также, работавшие вместе с ним в указанных бригадах.

Аналогичен довод пенсионного фонда, касающийся его трудовой деятельности в ООО «Полет» состоящий в следующем:

В индивидуальном лицевом счете за отчетные периоды 2002 г., 2003 г. и 2004 г. не указан код особых условий труда, соответствующий профессии «каменщик».

Работодателем ООО «Полет», профессия «каменщик» в Перечень льготных профессий не включена, по причине отсутствия в организации бригады каменщиков.

Работодатель, т.е. ООО «Полет» и он обязаны соблюдать Российские законы и трудовое законодательство, в связи с этим, между ним и работодателем заключен трудовой договор, согласно которому он принят работодателем на работу (запись в его трудовой книжке № от ДД.ММ.ГГГГ) каменщиком 3-го разряда (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ).

Таким образом, с его стороны закон соблюден. Со стороны ООО «Полет» закон по заключению с ним трудового договора, оформлению приказа и простановке записей в его трудовой книжке также соблюден. В период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ он осуществлял трудовую деятельность в бригаде каменщиков ООО «Полет» в качестве каменщика, где они возводили из кирпича стены строящихся объектов.

Предоставление ООО «Полет» сведений пенсионному фонду о том, что в организации отсутствовала бригада каменщиков объяснить можно только нарушением работодателем законов в части соблюдения прав своих работников, очевидно, что с этим связано не включение работодателем своих каменщиков в перечень льготных профессий, а также отсутствие кода особых условий труда, соответствующей профессии «каменщик» в индивидуальном лицевом счете.

Положения Постановления Конституционного Суда РФ от 03.06.2004 г. предполагают: «Определяя в законе правовые основания назначения пенсий, их размеры, порядок исчисления и выплаты, законодатель вправе устанавливать как общие условия назначения пенсии, так и особенности приобретения права на пенсию, включая установление для некоторых категорий граждан льготных условий назначения трудовой пенсии в зависимости от ряда объективно значимых обстоятельств, характеризующих, в частности трудовую деятельность (специфика условий труда и профессии и т.д.). Такая дифференциация, однако, должна осуществляться законодателем с соблюдением требований Конституции РФ, в том числе вытекающих из принципа равенства (статья 19. части 1 и 2), в силу которых различия в условиях приобретения права на пенсию допустимы, если они объективно оправданы, обоснованы и преследуют конституционно значимые цели, а используемые для достижения этих целей правовые средства соразмерны».

В Постановлении Конституционного Суда РФ от 29 января 2004 г. № 2-П определено, что в отношении граждан, приобретших пенсионные права до введения нового правового регулирования, ранее приобретенные права на пенсию в соответствии с условиями и нормами законодательства Российской Федерации, действовавшего на момент приобретения права, сохраняется за указанной категорией лиц.

Место работы, условия и характер его трудовой деятельности в указанные выше временные периоды могут подтвердить свидетели.

Просит признать отказ о назначении досрочной трудовой пенсии по старости Государственного учреждения - Управления Пенсионного Фонда Российской Федерации по Красногвардейскому району Ставропольского края, изложенный в «протоколе решения об отказе в досрочном назначении трудовой пенсии по старости Прасолову С.В.» № от ДД.ММ.ГГГГ неправомерным.

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации по Красногвардейскому району Ставропольского края зачесть периоды его трудовой деятельности:

С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (1 г. 3 м. 27 д.) и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (14 лет 26 д.) в качестве каменщика бригады каменщиков, в специализированном звене каменщиков комплексной бригады Ладбалковском МПМК.

С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (1 г. 4 м. 21 д.) в качестве каменщика бригады каменщиков, специализированном звене каменщиков комплексной бригады ООО «Полет».

В судебное заседание истцом Прасоловым С.В. представлено заявление об отказе от заявленных им требований в части включения его периодов работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (1 год 4 месяца 21 день) в качестве каменщика бригады каменщиков в специализированном звене каменщиков комплексной бригады ООО «Полет», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (1 год 3 месяца 27 дней) в качестве каменщика бригады каменщиков в специализированном звене каменщиков комплексной бригады Ладбалковской МПМК, указав, что последствия отказа от иска в части, предусмотренные ст.221 ГПК РФ, ему разъяснены и понятны.

Заявление об отказе от части заявленных требований поддержанное заявителем в настоящем судебном заседание разрешено отдельным определением суда, с принятием отказа от части заявленных требований истцом.

На своих требованиях в части требований заявленного иска, относительно периода работы истца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (14 лет 26 д.) в качестве каменщика бригады каменщиков, в специализированном звене каменщиков комплексной бригады Ладбалковском МПМК - 3, истец, подтвердив доводы иска в этой части, настаивает.

Представитель ответчика Рындина В.В., возражает против иска, подтвердив свои письменные возражения, из которых следует:

Трудовые пенсии устанавливаются и выплачиваются в соответствии с Федеральным законом РФ «О трудовых пенсиях в РФ» № 173-ФЗ от 17.12.2001г.

Постановлением от 27.02.2002г. № 16/19, утвержденным Министерством труда и социального развития РФ и Пенсионным фондом РФ, утвержден Перечень документов, необходимых для установления трудовой пенсии и пенсии по государственному пенсионному обеспечению в соответствии с Федеральными законами «О трудовых пенсиях в РФ» и «Государственном пенсионном обеспечении в РФ».

Согласно п.2 указанного Перечня к заявлению гражданина, обратившегося за назначением трудовой пенсии по старости, должны быть приложены документы:

Удостоверяющие личность, возраст, место жительства, принадлежность к гражданству;

О страховом стаже, правила подсчета и подтверждения которого устанавливаются в порядке, определяемом Правительством РФ;

О среднемесячном заработке за 2000-2001 годы или 60 месяцев подряд до ДД.ММ.ГГГГ в течение трудовой деятельности.

В дополнение к указанному перечню документов, гражданин, обратившийся за назначением трудовом пенсии по старости в соответствии со ст. 27,28 федерального закона № 173-ФЗ от 17.12.20001г., должен представить документы подтверждающие стаж на соответствующих видах работ и другие документы имеющие юридическое значение для назначения трудовой пенсии.

В силу п.13 Постановления 16/19па от 27.12.2002г. Минтруда и соцразвития РФ и Пенсионного фонда РФ, в подтверждение права на трудовую пенсию предъявляются подлинные документы о страховом стаже (за исключением трудовой книжки) и среднемесячном заработке и подлинники и копии других документов, предусмотренных настоящим Перечнем, содержащие достоверные сведения и выданные компетентными органами или должностными лицами.

решил:

Иск Прасолова С.В. о признании незаконным решения комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан Государственному учреждению - Управлению пенсионного фонда РФ по Красногвардейскому району Ставропольского края (по протоколу № от ДД.ММ.ГГГГ), в связи с тяжелыми условиями труда, удовлетворить.

Признать незаконным решение комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан Государственного учреждения - Управления пенсионного фонда РФ по Красногвардейскому району Ставропольского края (по протоколу № от ДД.ММ.ГГГГ) в части отказа зачесть период работы Прасолова С.В. , с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (всего календарных – 14 лет 3 месяца 21 день) в Ладбалковской МПМК - 3 по профессии «каменщик, в бригаде каменщиков», постоянно, в течение полного рабочего дня, в стаж работы с тяжелыми условиями труда, дающего право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации по Красногвардейскому району Ставропольского края, включить Прасолову С.В., в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, в связи с тяжелыми условиями труда, период его работы, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (всего календарных – 14 лет 3 месяца 21 день) в Ладбалковской МПМК - 3 по профессии «каменщик, в бригаде каменщиков», постоянно, в течение полного рабочего дня, в стаж работы с тяжелыми условиями труда, дающего право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

Обязать Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации по Красногвардейскому району Ставропольского края назначить Прасолову С.В. досрочную пенсию по старости как лицу осуществляющему деятельность в стаж работы с тяжелыми условиями труда, дающего право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, с момента обращения - с ДД.ММ.ГГГГ;

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Ставропольского краевого суда через Красногвардейский районный суд Ставропольского края, в течение десяти дней, со дня принятия в окончательной форме, начиная с 16 сентября 2011 года.

Судья: Т.В.Самойлова

Гражданин в 1985-1995 работал прорабом в отделе капитального строительства (ОКС) предприятия, в котором наряду со строительством новых зданий осуществлялись ремонтные работы и реконструкция зданий. Зачтётся ли указанная работа в стаж для назначения досрочной пенсии по Списку № 2?

Должность «производитель работ» («прораб») предусмотрена в пункте «б» раздела XXVII Списка № 2, утверждённого постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 № 10. В соответствии с указанным разделом в льготный стаж для досрочного назначения пенсии включается работа в качестве прораба на строительстве, реконструкции, техническом перевооружении, реставрации и ремонте зданий, сооружений и других объектов.

Не имеет значения, в какой организации выполнялись эти работы. На предприятиях могут быть строительные либо ремонтно-строительные цехи и участки, как самостоятельные, так и в составе отделов и управлений капитального строительства (ОКСов и УКСов), выполняющих работы по новому строительству, а также по ремонту зданий. Работникам таких подразделений в соответствующих должностях и профессиях, указанных в разделе XXVII Списка № 2, пенсия назначается досрочно независимо от того, какие работы они выполняют (новое строительство или ремонтные работы).

Исходя из этого, работа в качестве прораба ОКСа может быть зачтена в спецстаж работы по Списку № 2 на основании записи в трудовой книжке или справки работодателя (или архивной организации), выданной на основании соответствующих документов, подтверждающих указанную работу.

Гражданин работает в строительной организации каменщиком. При каких условиях указанная работа может быть зачтена в стаж для назначения досрочной пенсии по Списку № 2?

Профессия «каменщик» предусмотрена в разделе «Строительство реконструкция, техническое перевооружение, реставрация и ремонт зданий, сооружений и других объектов» Списка № 2, утверждённого постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 № 10. При этом, право на досрочное пенсионное обеспечение предоставлено не всем «каменщикам», а только тем, кто постоянно работает: в бригадах каменщиков либо в специализированном звене каменщиков комплексных бригад.

Основным документом, подтверждающим такую работу в строительной организации, является приказ о создании той или иной бригады, т.к. в нем указывается списочный состав рабочих по профессиям. При определении права на досрочную страховую пенсию каменщикам комплексных бригад (в которых заняты рабочие различных профессий, например, каменщики, бетонщики, штукатуры, плотники) необходимо документальное подтверждение наличие в них специализированных звеньев каменщиков. Иногда сведения о том, что заявитель работал в бригаде каменщиков, имеются в трудовой книжке. В таком случае дополнительно представлять справку, уточняющую особый характер работы, не требуется.

Периоды работы после даты регистрации в качестве застрахованного лица в системе обязательного пенсионного страхования подтверждаются сведениями на индивидуальном лицевом счете застрахованного лица, содержащими соответствующий код льготной работы.

В соответствии с частью 6 статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» периоды работы, предусмотренные пунктом 2 части 1 данной статьи (в соответствии с которым назначается досрочная страховая пенсия по Списку № 2), имевшие место после 1 января 2013 года, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ при условии начисления и уплаты страхователем дополнительных страховых взносов по соответствующим тарифам, установленным статьей 58.3 Федерального закона от 24 июля 2009 года № 212-ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования». При этом, начиная с 01.01.2014 назначение досрочной страховой пенсии по старости, установленной названным пунктом, осуществляется в том случае, если класс условий труда на рабочих местах по работам, указанным в пункте 2 части 1 статьи 30 Закона «О страховых пенсиях», соответствовал вредному или опасному классу условий труда, установленному по результатам специальной оценки условий труда на основании Федерального закона от 28.12.2013 № 426-ФЗ «О специальной оценке условий труда».

Дело №

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

Дубёнский районный суд Республики Мордовия в составе председательствующего судьи Татаркиной Г.Г.,

при секретаре судебного заседания Юрташкиной Л.В.,

с участием:

истца Письмерова В.Н.,

представителя ответчика Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Дубёнском муниципальном района Республики Мордовия Наумкина А.Н., действующего на основании доверенности от 12 января 2015 года № 1,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Письмерова В.Н. к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Дубёнском муниципальном районе Республики Мордовия о включении периодов работы в специальный стаж для назначения досрочной страховой пенсии по старости,

установил:

Письмеров В.Н. обратился в суд с вышеуказанным иском к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Дубёнском муниципальном районе Республики Мордовия.

В обосновании требований указал, что 26 мая 2015 года он обратился в Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Дубёнском муниципальном районе Республики Мордовия с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости, для чего предоставил пакет необходимых документов.

Решением начальника Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Дубёнском муниципальном районе Республики Мордовия № 133299/15 от 8 июня 2015 года ему отказано в досрочном назначении страховой пенсии по старости в соответствии с подпунктом 2 пункта 1 статьи Федерального закона № 400 -ФЗ от 28 декабря 2013 года «О страховых пенсиях» из-за отсутствия требуемого специального стажа, требуется не менее 12 лет 6 месяцев, специального стажа нет. При этом ответчиком не приняты к зачёту в специальный стаж периоды его работы в Дубёнской МСО: с 15 июня 1980 года по 31 октября 1997 года, с 1 января 1998 года по 31 мая 1998 года, с 1 июля 1998 года по 31 октября 1998 года, с 1 декабря 1998 года по 31 августа 1999 года, с 1 октября 1999 года по 2 апреля 2002 года, с 4 мая 2002 года по 30 января 2003 года, с 1 января 2004 года по 29 марта 2007 года, так как право на льготное пенсионное обеспечение по Списку №2, раздел XXVII, позиция 229000а-12680, утверждённому постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года №10 представлено только каменщикам, постоянно работающим в бригадах каменщиков и в специализированных звеньях каменщиков комплексных бригад, а согласно архивных справок документально не подтверждается создание таких бригад.

С решением ответчика он не согласен и считает, что ему неправомерно исключили из стажа спорные периоды, поскольку в трудовой книжке имеются записи о принятии его на работу в качестве каменщика в бригаду каменщиков. В оспариваемые периоды он работал каменщиком, работу выполнял качественно, постоянно, работал полный рабочий день в составе комплексной бригады каменщиков, бригада состояла из 8-10 человек, задания получал бригадир, делал табель учёта рабочего времени и сдавал мастеру объекта. В бригаде каменщиков была пятидневная рабочая неделя, он ежедневно отрабатывал 8 часов рабочего времени, то есть полный рабочий день. В их организации были также бригады каменщиков, штукатуров, монтажников и другие. В бригадах каменщиков оплата труда была сдельная, премиальная. Специфика работы бригады каменщиков – строительная, поскольку организация являлась строительной, каменщики, работавшие в бригадах, занимались строительством жилых домов, зданий муниципальных учреждений, сельскохозяйственных построек. Предприятие работало без простоев, на сокращённую рабочую неделю не переводилось. Приказы об образовании бригад каменщиков на хранение в архивные организации не сдавались, в чём его вины нет, данные периоды работы не включены в страховой стаж по независящим от него обстоятельствам. В подтверждение того, что на протяжении многих лет он выполнял трудовую функцию именно в качестве каменщика в бригаде каменщиков в Дубёнской МСО могут подтвердить свидетели, с которыми он работал в бригаде.

Просит суд признать незаконным решение Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Дубёнском муниципальном районе Республики Мордовия № 133299/15 от 8 июня 2015 года в части невключения ему в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости в связи с тяжёлыми условиями труда периоды работы в качестве каменщика в бригаде каменщиков в Дубёнской МСО: с 15 июня 1980 года по 31 октября 1997 года, с 1 января 1998 года по 31 мая 1998 года, с 1 июля 1998 года по 31 октября 1998 года, с 1 декабря 1998 года по 31 августа 1999 года, с 1 октября 1999 года по 2 апреля 2002 года, с 4 мая 2002 года по 30 января 2003 года, с 1 января 2004 года по 29 марта 2007 года и отказа в назначении ему пенсии по старости в связи с работой с тяжёлыми условиями труда; признать за ним право на досрочную страховую пенсию по старости в связи с работой с тяжёлыми условиями труда; обязать ответчика включить в специальный страховой стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии вышеуказанные периоды работы в качестве каменщика в бригаде каменщиков в Дубёнской МСО; назначить ему пенсию с момента первоначального обращения, то есть с 26 мая 2015 года; взыскать с ответчика в его пользу расходы на оплату госпошлины в суд в размере 300 рублей и судебные расходы на оплату услуг представителя в сумме 2 000 рублей.

В судебном заседании истец Письмеров В.Н. исковые требования поддержал по основаниям, изложенным в исковом заявлении, просил их удовлетворить в полном объёме, пояснив также, что многие из каменщиков, которые работали вместе с ним, в настоящее время уже являются получателями льготной пенсии, назначенной по аналогичным основаниям.

Представитель ответчика Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Дубёнском муниципальном района Республики Мордовия Наумкин А.Н., действующий на основании доверенности, исковые требования не признал, пояснив, что у Письмерова В.Н. специального стажа для назначения ему требуемой пенсии нет, отсутствуют доказательства его работы в оспариваемые периоды в качестве каменщика именно в бригадах каменщиков или в специализированных звеньях каменщиков комплексных бригад. Просил в удовлетворении требований отказать.

Выслушав пояснения сторон, допросив свидетелей, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему выводу.

Конституцией Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (часть 1 статьи Российской Федерации).

Конституционное право на социальное обеспечение включает и право на получение пенсии в определённых законом случаях и размерах.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии с 01 января 2015 года установлены Федеральным законом от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее – Федеральный закон «О страховых пенсиях»).

Положениями статьи 8 указанного Федерального закона предусмотрено, что право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет. Страховая пенсия по старости назначается при наличии не менее 15 лет страхового стажа.

В соответствии с подпунктом 2 части 1 статьи Федерального закона «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьёй 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30, мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжёлыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьёй 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

Аналогичные положения содержатся и в Федеральном законе от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», применяемом в части норм, регулирующих исчисление размера трудовых пенсий и подлежащих применению в целях определения размеров страховых пенсий в части не противоречащей Федеральному закону «О страховых пенсиях».

В соответствии с подпунктом 2 пункта 1 статьи Федерального закона от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжёлыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет.

На основании части 3 статьи Федерального закона «О страховых пенсиях» списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учётом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

При этом частью 3 статьи 30 указанного закона предусмотрено, что периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии.

Реализуя полномочия, предоставленные законом, Постановлением Правительства Российской Федерации от 16.07.2014 №665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учётом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение», в подпункте б пункта 1 установлено, что при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьёй Федерального закона «О страховых пенсиях» применяются при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжёлыми условиями труда:

Список № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжёлыми условиями труда, занятость в которых даёт право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утверждённый постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года № 10 «Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение»;

Список № 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжёлыми условиями труда, работа в которых даёт право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утверждённый постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года №1173 «Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых даёт право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах».

Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года №10 были утверждены Списки №1 и №2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжёлыми условиями труда, занятость в которых даёт право на пенсию по возрасту (старости) на льготных условиях.

В соответствии с подпунктом «б» пункта 1 постановления Правительства Российской Федерации от 18 июля 2002 года № 537 «О списках производств, работ, профессий и должностей, с учётом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьёй Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», и об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости работникам лётного состава гражданской авиации в соответствии со статьёй Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (в редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 24 апреля 2003 года №239), при досрочном назначении трудовой пенсии по старости работникам, занятым на работах с тяжёлыми условиями труда, - подлежит применению Список №2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжёлыми условиями труда, утверждённый постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года №10.

При этом время выполнявшихся до 1 января 1992 года работ, предусмотренных Списком №2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых даёт право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утверждённым постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года №1173, засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, наравне с работами, предусмотренными Списком, указанным в абзаце первом настоящего подпункта.

Действие указанных Списков постановлением Совета Министров РСФСР от 2 октября 1991 года № 517 было распространено на территорию РСФСР.

И как указано выше, Постановлением Правительства Российской Федерации от 18 июля 2002 года № 537 подтверждено их действие на территории Российской Федерации.

В соответствии со Списком №2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжёлыми условиями труда, занятость в которых даёт право на пенсию по возрасту (старости) на льготных условиях, утвержденным постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года №10, разделом XXVII «Строительство, реконструкция, техническое перевооружение, реставрация и ремонт зданий, сооружений и других объектов» код 22900000, подраздел а) рабочие код 2290000а-12680 предусмотрена профессия каменщика, постоянно работающего в бригадах каменщиков и в специализированных звеньях каменщиков комплексных бригад.

Как следует из пункта 5 Разъяснения от 22 мая 1996 года № 5 «О порядке применения списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со статьями 12, 78 и 78.1 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР» право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет», утверждённого постановлением Министерства труда Российской Федерации от 22 мая 1996 года № 29, право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня. Под полным рабочим днём понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80 процентов рабочего времени.

Пунктом 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями и Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утверждённых Постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 года №516, применение которых подтверждено Постановлением Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 года №665, также предусмотрено, что в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами.

Таким образом, юридически значимыми обстоятельствами является выяснение следующих обстоятельств: работал ли истец каменщиком; носила ли его работа постоянный характер; работал ли он в бригаде каменщиков либо в специализированном звене каменщиков комплексной бригады.

Из материалов дела следует, что 26 мая 2015 года Письмеров В.Н. обратился в Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Дубёнском муниципальном района Республики Мордовия с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с тяжёлыми условиями труда.

При этом в специальный стаж Письмерову В.Н. не засчитаны периоды без указания места работы: с 15 июня 1980 года по 31 октября 1997 года, с 1 января 1998 года по 31 мая 1998 года, с 1 июля 1998 года по 31 октября 1998 года, с 1 декабря 1998 года по 31 августа 1999 года, с 1 октября 1999 года по 2 апреля 2002 года, с 4 мая 2002 года по 30 января 2003 года, с 1 января 2004 года по 29 марта 2007 года, поскольку право на льготное пенсионное обеспечение по Списку №2, раздел XXVII, позиция 229000а-12680, утверждённому постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года №10 представлено только каменщикам, постоянно работающим в бригадах каменщиков и в специализированных звеньях каменщиков комплексных бригад, а согласно архивных справок документально не подтверждается создание таких бригад.

Аналогичные основания указаны в качестве отказа Письмерову В.Н. в досрочном назначении страховой пенсии по старости, в протоколе заседания Комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Дубёнском муниципальном районе Республики Мордовия № 133299/15 от 8 июня 2015 года. Из протокола следует, что для применения Списка от 1991 года необходимо, чтобы наименование должности соответствовало Списку - каменщики, постоянно работающие в бригадах каменщиков и в специализированных звеньях каменщиков комплексных бригад при документальном подтверждении постоянной занятости каменщиков в указанных бригадах. Такими документами могут быть приказы о создании бригады, списочные составы бригад, а также другие документы, из которых можно определить, занят ли каменщик постоянно на работах в бригадах, указанных в Списке. Бригада создаётся приказом (распоряжением) руководителя предприятия, либо по его поручению приказом руководителя производственной единицы, цеха или другого структурного подразделения. Согласно архивных справок, документально не подтверждается создание таких бригад. Указана работа истца в Дубёнской МСО.

Вышеприведённое решение ответчика в части, суд считает незаконным и необоснованным, по следующим основаниям.

В действующей системе пенсионного обеспечения установление для указанной категории лиц льготных условий приобретения права на трудовую пенсию по старости направлено, главным образом, на защиту от риска утраты профессиональной трудоспособности ранее достижения общего пенсионного возраста. Поэтому право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости связывается не с любой работой, а лишь с такой, при выполнении которой организм работника подвергается неблагоприятному воздействию различного рода факторов, обусловленных спецификой и характером профессиональной деятельности, при этом учитываются также и различия в характере труда, функциональных обязанностях лиц, работающих на разных должностях.

В силу статьи ГПК Российской Федерации, содержание которой следует рассматривать в контексте с положениями пункта 3 статьи Российской Федерации и статьи ГПК Российской Федерации, закрепляющих принципы состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Согласно выписки из лицевого счёта застрахованного лица, сведения о трудовом стаже Письмерова В.Н. предоставлены ОАО Дубёнская МСО и, имеются сведения о его работе в качестве каменщика и сведения о заработной плате с 1980 года.

Согласно архивных справок от 9 апреля 2015 года, имеются сведения архивного фонда ОАО «Дубёнская МСО», где в расчётных ведомостях по начислению заработной платы рабочим и служащим за 1980 - 1990 года значится Письмеров В.Н., каменщик, с указанием его заработной платы.

Согласно архивных справок от 24 февраля 2015 года по Дубёнской МСО, имеются сведения за 1980-2007 годы о предоставлении Письмерову В.Н., каменщику очередного отпуска.

В приказах по личному составу за 1980-2007 годы, сведений о бригаде каменщиков, создании специализированных звеньев каменщиков комплексных бригад не обнаружено.

В соответствии со статьёй ТК Российской Федерации трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника. В трудовую книжку вносятся сведения о работнике, выполняемой им работе, переводах на другую постоянную работу и об увольнении работника, а также основания прекращения трудового договора и сведения о награждениях за успехи в работе.

Из трудовой книжки (№) на имя Письмерова В.Н. следует, что 3 мая 1980 года он принят на работу в качестве каменщика в бригаду каменщиков в Дубёнскую МСО.

2 февраля 1986 года он уволен в связи с упразднением Дубёнской МСО в порядке перевода в Дубёнскую ДМПМК каменщиком пункт 5 статьи 29 КЗоТ РСФСР.

2 февраля 1986 года Письмеров В.Н. принят в качестве каменщика 4 разряда в бригаду каменщиков в Дубёнскую МПМК.

1 декабря 1983 года Дубёнская МПМК переименована в Акционерное общество открытого типа ПМК «Дубёнская», Писбмеров В.Н. продолжает работать каменщиком в бригаде каменщиков.

12 октября 2000 года АО ПМК «Дубёнская» переименована в открытое акционерное общество Дубёнская МСО, Писбмеров В.Н. продолжает работать каменщиком в бригаде каменщиков.

29 марта 2007 года уволен с работы по статье , пункт 2 ТК Российской Федерации в связи с сокращением численности работников.

Таким образом, из представленной истцом трудовой книжки, должность Письмерова В.Н. за спорные периоды его работы, с 1980 по 2007 год в Дубёнской МСО поименована, как каменщик в бригаде каменщиков.

Согласно справки, уточняющей особый характер работ и условий труда, работа в которых засчитывается в специальный стаж, дающий право на досрочную трудовую пенсию по старости в связи с особыми условиями труда, установлено также, что Письмеров В.Н. действительно работал в Дубёнской МСО каменщиком в бригаде каменщиков с 3 мая 1980 года по 2 февраля 1986 года. Дубёнская МСО переименована в Дубёнскую МПМК, где Письмеров В.Н. продолжает работать каменщиком в бригаде каменщиков. На основании приказа №19 от 01 декабря 1993 года Дубёнская МПМК переименована в АО ПМК «Дубёнская», Письмеров В.Н. продолжает работать каменщиком в бригаде каменщиков по 11 ноября 2000 года. В связи с введением в действие ГК Российской Федерации АО ПМК «Дубёнская» переименована на ОАО Дубёнская МСО, где Письмеров В.Н. работает каменщиком в бригаде каменщиков с 12 октября 2000 года по 31 декабря 2004 года.

Таким образом, из справки уточняющий характер работы или условий труда, которые засчитываются в специальный стаж, дающий право на досрочную трудовую пенсию по старости в связи с особыми условиями труда, установлено, что Письмеров В.Н. в Дубёнской МСО, в указанные в справке периоды, работал в качестве каменщика в бригаде каменщиков постоянно и полный рабочий день. Отпусков без сохранения заработной платы, а также по уходу за ребёнком ему не предоставлялось, на курсах повышения с отрывом от производства истец не обучался.

Дубёнская МСО выполняла работы по строительству социально-культурных, животноводческих и бытовых объектов.

Свидетели К.Н.Е., П.А.Н., Д.П.С. и К.Н.Д. суду дали аналогичные друг другу показания о том, что все они работали вместе с Письмеровым В.Н. в Дубёнской МСО, практически с открытия организации и до её ликвидации. В Дубёнской МСО существовали бригады каменщиков, отдельно столяров, плотников, маляров, штукатуров, монтажников и другие, потому что в ранние годы было большое строительство, они строили и жилые дома, и ипотечные, ветлечебницу, здание СПТУ, здание почты и многие другие объекты. В бригадах каменщиков было от 5 до 12 человек, ещё подсобные рабочие, работали все полный рабочий день, иногда и в выходные дни. Примерно с начала 2005 года в организации началась процедура ликвидации и несколько месяцев каменщики работали не полный рабочий день. Совместную с истцом работу подтверждают копиями своих трудовых книжек, К.Н.Е. и П.А.Н. - и копиями решений суда.

Оценивая показания вышеуказанных свидетелей в соответствии с требованиями статьи ГПК Российской Федерации, суд считает их обоснованными, согласующимися с другими приведёнными доказательствами и свидетельствующими о том, истец Письмеров В.Н. работал в одной организации – Дубёнская МСО, с момента её образования и до ликвидации в качестве каменщика в бригаде каменщиков, показания свидетелей полностью согласуются с письменными доказательствами, имеющимися в материалах данного дела.

Кроме того, в соответствии с частью 2 статьи ГПК Российской Федерации, обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным постановлением по ранее рассмотренному делу, обязательны для суда. Указанные обстоятельства не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении другого дела, в котором участвуют те же лица.

Вступившими в законную силу решениями Дубёнского районного суда Республики Мордовия от 29 и 30 ноября 2010 года по ранее рассмотренным искам К.Н.Е. и П.А.Н. к Государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Дубёнском муниципальном районе Республики Мордовия о признании права на досрочную пенсию по старости в связи с тяжёлыми условиями труда, установлены аналогичные обстоятельства, а именно о том, что в такой организации, как Дубёнская МСО, АО ПМК «Дубёнская», в связи с переименованием - ОАО «Дубёнская МСО» в оспариваемые периоды существовал бригадный метод работы, существовали бригады, в том числе каменщиков. Как установлено в настоящем судебном заседании истец в этот же период времени работал вместе с К.Н.Е., П.А.Н. и другими каменщиками в бригаде каменщиков.

Доводы представителя ответчика о том, что в проверочных актах нет приказа или же распоряжения руководителя организации о создании бригад, специализированных звеньев каменщиков комплексных бригад не могут ухудшить положение истца, поскольку от него таковое решение не зависело.

Между тем, из содержания приказа №8 по ОАО «Дубёнская МСО» от 22 февраля 2005 года следует, что «в связи с выполнением бригадами каменщиков работ по кирпичной кладке менее 80% рабочего времени и не полной занятости на таких работах работа каменщиков с 1 января 2005 года в специальный стаж по Списку №2 не включается». С приказом ознакомлены бригады каменщиков, 10.Письмеров В.Н.

Указанное обстоятельство не оспорено истцом и подтверждено свидетелями, и принимается судом как доказательство того, что с 1 января 2005 года Письмеров В.Н. работал при не полной занятости и менее 80% рабочего времени.

Таким образом, специальный стаж истца составляет: с 15 июня 1980 года по 31 октября 1997 года - 17 лет 4 мес.16 дн.; с 1 января 1998 года по 31 мая 1998 года - 5 мес., с 1 июля 1998 года по 31 октября 1998 года - 4 мес., с 1 декабря 1998 года по 31 августа 1999 года - 9 мес., с 1 октября 1999 года по 2 апреля 2002 года - 2 года 6 мес. 2дн., с 4 мая 2002 года по 30 января 2003 года - 1 год 7 мес. 27 дн., с 1 января 2004 года по 1 января 2005 год - 1 год = 24 года 13 дней.

На основании вышеизложенного суд приходит к выводу о том, что истец имел постоянную в течение полного рабочего дня, до 1 января 2005 года занятость на работах в бригадах и в должности каменщика, работал на строительных объектах. Хотя в организации, где он работал, не были своевременно изданы приказы о создании бригад и специализированных звеньев, хотя фактически работа каменщиков осуществлялась в форме бригад или специализированных звеньев (в силу специфики их работы, и строительной организации). Данное обстоятельство лишило возможности Государственное учреждение - Управление пенсионного фонда Российской Федерации в Дубёнском муниципальном районе назначить Письмерову В.Н. досрочную пенсию без судебного решения.

На день обращения к ответчику - 26 мая 2015 года за назначением страховой пенсии по старости в связи с тяжёлыми условиями труда, специальный стаж истца составляет более 20 лет, что достаточно для назначения ему досрочной страховой пенсии по старости.

С удовлетворением исковых требований, в соответствии с частью 1 статьи и частью 1 статьи ГПК Российской Федерации, с ответчика в пользу истца подлежит взысканию возврат государственной пошлины по делу в сумме 300 рублей 00 копеек и расходы на оплату услуг представителя в размере 2 000 рублей (договор на оказание юридических услуг №15), считая требования, предъявленными в разумных пределах.

На основании изложенного и руководствуясь статьями - ГПК Российской Федерации, Дубёнский районный суд Республики Мордовия

решил:

Исковые требования Письмерова В.Н. к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Дубёнском муниципальном районе Республики Мордовия о включении периодов работы в специальный стаж для назначения досрочной страховой пенсии по старости удовлетворить частично.

Решение Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Дубёнском муниципальном районе Республики Мордовия № 133299/15 от 08 июня 2015 года об отказе Письмерову В.Н. в досрочном назначении страховой пенсии по старости в связи с работой с тяжёлыми условиями труда в соответствии с подпунктом 2 пункта 1 статьи Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» признать незаконным и отменить.

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Дубёнском муниципальном районе Республики Мордовия зачесть Письмерову В.Н. в специальный стаж, дающий право на назначение страховой пенсии по старости в связи с работой с тяжёлыми условиями труда периоды работы в Дубёнской МСО: с 15 июня 1980 года по 31 октября 1997 года, с 1 января 1998 года по 31 мая 1998 года, с 1 июля 1998 года по 31 октября 1998 года, с 1 декабря 1998 года по 31 августа 1999 года, с 1 октября 1999 года по 2 апреля 2002 года, с 4 мая 2002 года по 30 января 2003 года, с 1 января 2004 года по 1 января 2005 года, в качестве каменщика в бригаде каменщиков.

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Дубёнском муниципальном районе Республики Мордовия назначить Письмерову В.Н. досрочно страховую пенсию по старости в связи с работой с тяжёлыми условиями труда с 26 мая 2015 года.

Взыскать в пользу Письмерова В.Н. с Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Дубёнском муниципальном районе Республики Мордовия возврат государственной пошлины по делу в размере 300 (триста) рублей.

Взыскать в пользу Письмерова В.Н. с Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Дубёнском муниципальном районе Республики Мордовия расходы на оплату услуг представителя в размере 2 000 (две тысячи) рублей.

В удовлетворении исковых требований о зачёте в специальный стаж, дающий право на назначение страховой пенсии по старости в связи с работой с тяжёлыми условиями труда, периода работы в качестве каменщика в бригаде каменщиков в Дубёнской МСО с 1 января 2004 года по 29 марта 2007 года отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Судебную коллегию по гражданским делам Верховного Суда Республики Мордовия в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме через Дубёнский районный суд Республики Мордовия.

Председательствующий Г.Г.Татаркина

Апелляционное определение СК по гражданским делам Московского городского суда от 4 октября 2012 г. N 11-6264

Судебная коллегия по гражданским делам Московского городского суда в составе:

председательствующего Климовой С.В. и судей Пильгановой В.М., Семченко А.В.,

при секретаре Туниной Е.П.,

заслушав в открытом судебном заседании по докладу судьи Климовой С.В. дело по апелляционной жалобе ГУ-ГУ ПФР N 9 по г. Москве и Московской области на решение Хорошевского районного суда города Москвы от 02 марта 2012 года, которым постановлено:

обязать ГУ-ГУ ПФР N 9 по г. Москве и Московской области включить в специальный трудовой стаж Усановой Н.В. периоды работы: с 21.11.1983 года по 27.11.1983 года, с 01.12.1983 года по 09.08.1985 года, с 22.08.1985 года по 06.08.1989 года, с 09.09.1989 года по 10.06.1990 года, с 28.06.1990 года по 31.07.1990 года, с 01.10.1990 года по 10.01.1991 года, с 12.01.1991 года по 11.02.1991 года, с 13.02.1991 года по 10.03.1991 года, с 31.03.1991 года по 06.06.1991 года, с 30.06.1991 года по 08.07.1991 года, с 29.09.1991 года по 09.01.1993 года, с 16.01.1993 года по 10.10.1993 года, с 30.10.1993 года по 10.01.1994 года, с 29.01.1994 года по 28.02.1994 года, с 27.04.1994 года по 03.05.1994 года, с 29.05.1995 года по 12.07.1995 года, с 28.07.1995 года по 25.03.1996 года, с 26.03.1996 года по 25.03.1997 года каменщиком в СУ N 76 треста "Мосстрой-16" и назначить досрочную трудовую пенсию с 17 февраля 2011 года, установила:

21.11.2011 Усанова Н.В. обратилась в суд с иском к Государственному учреждению - Главному управлению Пенсионного фонда РФ N 9 по г. Москве и Московской области (далее - ГУ-ГУ ПФР N 9 по Москве и Московской области), в котором с учетом уточнений к иску (л.д. 110) просила признать решение от 28.04.2011 N 376 об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии незаконным, обязать ответчика включить в специальный стаж для назначения досрочной трудовой пенсии по старости периоды ее работы каменщиком в СУ N 76 треста "Мосстрой-16" с 21.11.1983 года по 27.11.1983 года, с 01.12.1983 года по 09.08.1985 года, с 22.08.1985 года по 06.08.1989 года, с 09.09.1989 года по 10.06.1990 года, с 28.06.1990 года по 31.07.1990 года, с 01.10.1990 года по 10.01.1991 года, с 12.01.1991 года по 11.02.1991 года, с 13.02.1991 года по 10.03.1991 года, с 31.03.1991 года по 06.06.1991 года, с 30.06.1991 года по 08.07.1991 года, с 29.09.1991 года по 09.01.1993 года, с 16.01.1993 года по 10.10.1993 года, с 30.10.1993 года по 10.01.1994 года, с 29.01.1994 года по 28.02.1994 года, с 27.04.1994 года по 03.05.1994 года, с 29.05.1995 года по 12.07.1995 года, с 28.07.1995 года по 25.03.1996 года, с 26.03.1996 года по 25.03.1997 года и назначить ей трудовую пенсию по старости на основании п.п. 2 п. 1 ст. 27 Федерального закона N 173-ФЗ от 17.12.2001 "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" с 17.02.2011, мотивируя обращение тем, что оснований для отказа в назначении пенсии не имелось, а специальный трудовой стаж подтвержден необходимыми доказательствами.

В судебном заседании истец и ее представитель исковые требования поддержали.

Представитель ответчика против удовлетворения требований возражала.

Представитель третьего лица ЗАО "Моспромстрой" в судебное заседание не явился.

02.03.2012 судом постановлено приведенное выше решение, об отмене которого просит ответчик ГУ-ГУ ПФР N 9 по Москве и Московской области по доводам апелляционной жалобы, подписанной представителем по доверенности Чумариной Ю.В.

В заседание судебной коллегии ответчик ГУ-ГУ ПФР N 9 по Москве и Московской области не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен своевременно 23.07.2012 судебной повесткой, полученной представителем по доверенности Шлеенковой Н.Б. (л.д. 132), просил о рассмотрении дела в отсутствие его представителя (л.д. 128); истец Усанова Н.В. ее представитель по доверенности Сильянова Я.В. и представитель третьего лица ЗАО "Моспромстрой" по доверенности Литовцев А.В. в судебное заседание явились, против удовлетворения жалобы возражали.

Обсудив доводы апелляционной жалобы, выслушав лиц, явившихся в судебное заседание, исследовав материалы дела, судебная коллегия не находит оснований для отмены либо изменения решения суда.

Как установлено судом и следует из материалов дела, Усанова Н.В., ... года рождения, 11.02.2011 года обратилась в пенсионный отдел "Щукино" Управления N 1 ГУ-ГУ ПФР N 9 по Москве и Московской области с заявлением о назначении ей досрочной трудовой пенсии по старости в связи с работой с тяжелыми условиями труда по Списку N 2 .

Решением ГУ-ГУ ПФР N 9 по Москве и Московской области N 376 от 28.04.2011 года в назначении досрочной трудовой пенсии по старости Усановой Н.В. отказано в связи с отсутствием необходимого стажа, дающего право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости, поскольку работа истца каменщиком в СУ N 76 треста "Мосстрой" в период с 21.11.1983 по 25.03.1997 не подтверждена документами, свидетельствующими о постоянной занятости в качестве каменщика, работающего в бригадах каменщиков или в специализированных звеньях каменщиков комплексных бригад.

В соответствии с подп. 2 п. 1 ст. 27 Федерального закона от 17.12.2001 года N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в РФ", трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 10 лет и имеют страховой стаж не менее 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, трудовая пенсия им назначается женщинам с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 7 ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", на один год за каждые 2 года такой работы.

В соответствии с подп. "б" п. 1 Постановления Правительства от 18.07.2002 N 537 при досрочном назначении трудовой пенсии по старости работникам, занятым на работах с тяжелыми условиями труда, применяется Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 N 10. При этом время выполнявшихся до 01.01.1992 работ, предусмотренных Списком N 2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 N 1173 (с последующими дополнениями), засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, наравне с работами, предусмотренными Списком, указанным в абзаце первом настоящего подпункта.

Списком N 2 , утвержденным Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 N 10, право на льготное пенсионное обеспечение установлено каменщикам, постоянно работающим в бригадах каменщиков и в специализированных звеньях каменщиков комплексных бригад (раздел ХXVII "Строительство, реконструкция, техническое перевооружение, реставрация и ремонт зданий и сооружений и других объектов" (код 2290000а-12680 ).

Как установлено судом и следует из трудовой книжки Усановой Н.В., 20.04.1983 она была принята на работу в СУ N 76 треста "Мосстрой-16" Главмоспромстроя (с 12.03.1991 - СПУ N 76 фирмы Мосстрой -16 АО "Мопромстрой", с 06.02.1998 - ЗАО "Моспромстрой") подсобной каменщика 2-го разряда, с 21.11.1983 Усановой Н.В. присвоен 3-й разряд каменщика, с 04.05.1994 - 4-ый разряд каменщика и переведена техником-диспетчером, 29.05.1995 переведена каменщиком 4-го разряда, с 26.05.1997 переведена на должность оператора связи строительного объекта и 20.10.2003 уволена по п. 3 ст. 77 Трудового Кодекса РФ.

В материалы дела представлены приказы по СУ N 76 треста "Мосстрой-16", и справки ЗАО "Моспромстрой", из которых следует, что для выполнения работ на объектах в организации создавались комплексные бригады, в состав которых входили рабочие всех специальностей для выполнения подземной и наземной частей объекта с полной подготовкой его для выполнения специальных работ, состоящие, в том числе, из монтажников по монтажу стальных и железобетонных конструкций, электро- и газосварщиков, плотников, столяров, бетонщиков и звеньев каменщиков, выполнявших работы согласно технологической карте по кирпичной кладке наружных стен.

Справкой ЗАО "Моспромстрой" подтверждается, что Усанова Н.В. в спорные периоды работала на строительстве новых промышленных и культурно - бытовых объектов полный рабочий день, в режиме полной рабочей недели, без совмещений профессий за исключением периодов отпусков без сохранения заработной платы.

Также согласно справке объединенного архива ЗАО "Моспромстрой" приказы по личному составу не содержат информацию о создании бригад каменщиков или специализированных звеньев каменщиков комплексных бригад ср списочным составом, однако в документах встречаются приказы, доказывающие, что такие бригады существовали, о чем указано также в выписке из наблюдательного дела филиала "Фирма "Мосстрой-16" ЗАО "Моспромстрой".

В п. 9 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 20.12.2005 N 25 "О некоторых вопросах, возникших у судов при рассмотрении дел, связанных с реализаций прав граждан на трудовые пенсии" разъяснено, что в случае несогласия гражданина с отказом пенсионного органа включить в специальный стаж работы, с учетом которого может быть назначена трудовая пенсия по старости ранее достижения возраста, установленного статьей 7 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (п. п. 7-13 п. 1 ст. 28 названного Закона), периода его работы, подлежащего, по мнению истца, зачету в специальный стаж работы, необходимо учитывать, что вопрос о виде (типе) учреждения (организации), тождественности выполняемых истцом функций, условий и характера деятельности тем работам (должностям, профессиям), которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, должен решаться судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела, установленных в судебном заседании (характера и специфики, условий осуществляемой истцом работы, выполняемых им функциональных обязанностей по занимаемой должностям и профессиям, нагрузки, с учетом целей и задач, а также направлений деятельности учреждений, организаций, в которых он работал и т.п.).

Разрешая заявленные требования, учитывая положения Постановления Пленума Верховного Суда РФ N 25 от 20.12.2005, дав совокупную оценку представленным доказательствам, суд пришел к правильному выводу о том, что Усанова Н.В., работая каменщиком, была занята на работах, которые предусмотрены соответствующими Списками кодом 2290000а-12680 , и правомерно включил в специальный трудовой стаж истца спорные периоды работы.

Поскольку включение спорных периодов работы истца с 21.11.1983 по 27.11.1983, с 01.12.1983 по 09.08.1985, с 22.08.1985 по 06.08.1989, с 09.09.1989 по 10.06.1990, с 28.06.1990 по 31.07.1990, с 01.10.1990 по 10.01.1991, с 12.01.1991 по 11.02.1991, с 13.02.1991 по 10.03.1991, с 31.03.1991 по 06.06.1991, с 30.06.1991 по 08.07.1991, с 29.09.1991 по 09.01.1993, с 16.01.1993 по 10.10.1993, с 30.10.1993 по 10.01.1994, с 29.01.1994 по 28.02.1994, с 27.04.1994 по 03.05.1994, с 29.05.1995 по 12.07.1995, с 28.07.1995 по 25.03.1996, с 26.03.1996 по 25.03.1997 (11 лет 01 месяц и 22 дня) составляет необходимую продолжительность специального стажа, дающего право истцу на досрочную трудовую пенсию по старости, а также учитывая соблюдение иных условий, предусмотренных подп. 2 п. 1 ст. 27 Федерального закона от 17.12.2001 года N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в РФ" о достижении истцом возраста и наличия страхового стажа, суд обоснованно обязал ГУ-ГУ ПФР N 9 по Москве и Московской области назначить Усановой Н.В. трудовую пенсию по старости по достижению ей возраста 50 лет, т.е. с 17.02.2011.

В апелляционной жалобе ответчик указывает на то, что постоянная занятость истца в бригадах каменщиков или специализированных звеньях комплексных бригад документально не подтверждена, поскольку приказы о создании таких бригад и звеньев и о включении в них истца отсутствуют.

Указанные доводы ответчика являются несостоятельными, поскольку основаны на неправильном применении и толковании действующего пенсионного законодательства и иной оценке доказательств характера работы истца, и не опровергают выводы суда о праве истца на назначение досрочной трудовой пенсии по старости, учитывая характер выполняемой работы.

Судом все обстоятельства дела были проверены с достаточной полнотой, выводы суда соответствуют собранным по делу доказательствам и требованиям закона. Нарушений судом норм материального и процессуального права, влекущих отмену решения суда, допущено не было, оснований для отмены или изменения решения суда по доводам апелляционной жалобы не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 328 , 329 ГПК РФ, судебная коллегия определила:

решение Хорошевского районного суда города Москвы от 02 марта 2012 года оставить без изменения, апелляционную жалобу ГУ-ГУ ПФР N 9 по г. Москве и Московской области - без удовлетворения.

Каменщик - профессия, которая, с точки зрения государства, является достаточно тяжелой. Поэтому каменщики, работающие в бригадах, включены в так называемый «второй список», дающий право выходить на пенсию досрочно, выработав определенный общий стаж и стаж по профессии.

Для каменщиков пенсионный возраст сокращается на 5 лет. То есть, мужчина-каменщик может подготавливать документы для ПФР, чтобы оформить пенсию, уже перед своим 55-летием. Основываясь все на том же Списке № 2, включающем в себя перечень профессий, дающих право на досрочный выход на заслуженный отдых, можно отметить следующее:

Основания для назначения досрочной пенсии каменщикам

Итак, общий стаж работы каменщика должен составлять 25 лет. Рассматриваем именно такой срок стажа, который установлен для мужчин. Все же, женщин-каменщиков, если они есть, - не так много. Опять-таки, мужчина-каменщик должен отработать по своей профессии 12,5 лет. Если этого сделать не удалось, то в 55 лет он не выйдет на пенсию. Но, теоретически, может выйти, например, в 57. Если гражданин отработал по профессии 6,5 лет, то за каждые 2,5 года непрерывного труда его пенсионный возраст уменьшается на 1 год. Работа каменщиком должна фигурировать в документах, как постоянная. Под этим понимают следующее: 80% рабочего времени должно быть посвящено именно работе с камнем.

Причины отказа в назначении досрочной пенсии каменщикам

Список № 2, который санкционирован государством, содержит большой перечень профессий, дающих . Все эти профессии разные, каждая из них имеет свою специфику. Но отказы в досрочной пенсии представителям всех этих профессий, как правило, имеют одинаковые причины. Среди них могут быть ошибки в документах, которыми лицо пытается подтвердить свой стаж и профессию; или отсутствие документов, подтверждающих стаж и профессию.

Каменщику в Москве и в других населенных пунктах органы ПФР выдадут, если фирмы-работодателя уже не существует в природе, а документов, актуально для второй причины, не сохранилось в архиве. Если же работодатель продолжает свою деятельность или прекратил деятельность, но передал все надлежаще оформленные документы в архив, то ситуацию можно решить быстро и без лишних споров.

Если же документов нет, или есть, но исправить неточности в ни не представляется возможным, то придется обращаться в суд. Пример: бывает так, что в документах, выданных работодателем, указано, что человек направлен на работу в бригаду каменщиков. Казалось бы, все ясно - право на досрочную пенсию, при условии выработки стажа, существует. Но не всегда ясно, какие функции в этой бригаде выполнял работник. Быть может, он был поваром или же иным специалистом, не имеющим отношения к работе с камнем.

Обжалование отказа в назначении досрочной пенсии в суде

Отказы пенсионного фонда обжалуются в районных судах. Для этого необходимо подать . В иске должно быть отражено довольно большое количество информации: о суде, в который подается заявление; об истце и ответчике; о фактических обстоятельствах дела; о том, какими нормами законодательства регулируется спорный вопрос.

- Естественно, необходимо постараться собрать максимальное количество доказательств по делу, найти свидетелей - из числа бывших коллег. Наиболее успешно с такой работой может справиться квалифицированный юрист, специализирующийся на пенсионных спорах. Такие юристы обладают внушительным опытом, знают судебную практику по описываемой категории дел. Следовательно, юрист может действительно помочь решить проблему.

Юридическая помощь онлайн