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L'approvvigionamento energetico e la sua regolamentazione civile. Regolazione civile dell'approvvigionamento energetico

L'approvvigionamento energetico e la sua regolamentazione civile. Nozione e tipologie di contratto di fornitura di energia. Elementi del contratto. Contenuto del contratto di fornitura energetica. Ulteriori responsabilità dell'organizzazione di approvvigionamento energetico. Conclusione ed esecuzione di un contratto di fornitura di energia. Responsabilità delle parti del contratto di fornitura energetica. Accordo sulla fornitura di prodotti (beni) attraverso la rete connessa.

Contratto di compravendita immobiliare. Concetto ed elementi del contratto. Condizione del prezzo. Forma di contratto di compravendita immobiliare. Il rapporto tra “registrazione della transazione” e “registrazione della proprietà” nella compravendita di beni immobili. Contenuto del contratto di compravendita immobiliare. Diritti su un terreno in caso di vendita dell'immobile situato su di esso. Trasferimento di beni immobili all'acquirente. Caratteristiche della vendita di locali residenziali. La destinazione d'uso della casa. Condizione per la registrazione dell'accordo.

Accordo per la vendita di un'azienda. Il concetto di contratto per la vendita di un'impresa. Elementi di un contratto per la vendita di un'impresa. Condizione sul prezzo nel contratto di vendita di un'impresa. Forma di accordo. Contenuto del contratto di vendita d'impresa. La procedura per trasferire l'impresa all'acquirente. Quantità (set) e qualità dei beni da trasferire.

Contratto di compravendita internazionale (commercio estero). Convenzione delle Nazioni Unite del 1980 sui contratti di vendita internazionale di beni mobili. Regole INCOTERMS.

Argomento 29. Obbligazioni derivanti da contratti di scambio, donazione e affitto

Accordo di baratto. Elementi di un contratto di scambio. Contenuto del contratto di scambio. Termini specifici del contratto di scambio. Caratteristiche del baratto nel commercio estero.

Accordo di donazione. Concetto ed elementi di un contratto di donazione. Termini specifici del contratto di regalo. Contenuto e forma del contratto di regalo. Promessa di dare. Restrizioni e divieti alla donazione.

Annullamento della donazione. Donazioni. Annulla la donazione.

Accordi di rendita e di mantenimento a vita con le persone a carico (disposizioni generali). Tipologie di contratto di affitto Gravame del canone immobiliare. Tutela degli interessi del beneficiario della rendita. Contratto di rendita permanente. Elementi del contratto di rendita a tempo indeterminato. Rimborso rendita permanente. Risoluzione del contratto di rendita a tempo indeterminato. Contratto di rendita vitalizia. Elementi del contratto di rendita vitalizia. Importo dell'affitto. Risoluzione del contratto. Contratto di mantenimento a vita con i familiari a carico. Elementi del contratto. Importo dell'affitto. Risoluzione del contratto.

OBBLIGHI DI TRASFERIMENTO IMMOBILE IN USO

Argomento 30. Obblighi derivanti da contratti di noleggio, leasing e finanziamento

Contratto di locazione, i suoi elementi principali. Oggetto del contratto di locazione. Oggetti del contratto di locazione. Forma di accordo. Contenuto del contratto di locazione. La responsabilità del locatore per i difetti dell'immobile locato. Responsabilità delle parti per la manutenzione e riparazione dell'immobile locato. Importante ristrutturazione. Manutenzione. Affitto. Conclusione e risoluzione del contratto di locazione. Possibilità di acquisto immobile in locazione. Diritto dell'inquilino di rinnovare il contratto.

Alcune tipologie di contratti di locazione.

Contratto di noleggio. Affitto della casa. Parti del contratto. Oggetto dell'accordo. Modulo contratto di locazione. Caratteristiche del contenuto del contratto di noleggio. Durata del contratto. Noleggio di attrezzature tecniche.

Contratto di noleggio veicolo. Forma di accordo. Caratteristiche specifiche (caratteristiche) dell'oggetto del contratto. Contratto di noleggio per un veicolo con equipaggio. Contratto di locazione per un veicolo senza equipaggio.

Contratto di locazione di immobili e strutture. Forma di accordo. Durata del contratto Prezzo (affitto).

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§ 2. Meccanismi di diritto civile per la formazione e l'attuazione del controllo di gestione speciale e la sua regolamentazione mediante norme di diritto civile
54. La disciplina giuridica: concetto, fasi. Il meccanismo della regolamentazione giuridica e i suoi elementi principali.
Argomento 17. La regolamentazione giuridica e il suo meccanismo. Efficienza della regolamentazione giuridica
3. Rapporti regolati dalla legge civile. Segni del metodo di regolamentazione del diritto civile. Obiettivo e
Il concetto di regolamentazione giuridica. Fasi della regolamentazione e principali elementi del suo meccanismo
17.3. Metodi e tipi di regolamentazione giuridica. Metodi di regolamentazione giuridica. Normativa giuridica, regolamentazione individuale e autoregolamentazione nella legge
Capitolo 1. Intesa giuridica, regolamentazione civile e aspetti giuridici dell'uso dell'intelligenza artificiale
17.1. La regolamentazione giuridica nel sistema di regolazione normativa sociale. Normativa giuridica e impatto giuridico

introduzione
Capitolo I. L'approvvigionamento energetico e la sua regolamentazione civile
Capitolo P. Nozione, tipologie, elementi e terminologia di un contratto di fornitura di energia
Nozione e tipologie di contratto di fornitura di energia
Elementi di un contratto di fornitura energetica
Terminologia del contratto di fornitura energetica

Capitolo IV. Conclusione di un accordo di fornitura energetica
Capo V. Responsabilità delle parti del contratto di fornitura energetica
Capitolo VI. Modifica e risoluzione del contratto di fornitura di energia
Conclusione
Bibliografia
Applicazione

Capitolo I. L'approvvigionamento energetico e la sua regolamentazione civile.
Il contratto di fornitura di energia come tipo separato di contratto di compravendita occupa un posto speciale tra gli altri tipi, a causa della pronunciata specificità del suo oggetto: l'energia. “Sono le specificità dell'impianto a predeterminare la necessità di norme particolari che disciplinino i rapporti giuridici relativi alla fornitura di energia attraverso la rete connessa” 1 . La fornitura di energia differisce dalla vendita di beni ordinari principalmente in quanto il trasferimento di energia come merce all'acquirente (consumatore) è possibile solo con l'uso di mezzi tecnici speciali. Questi includono principalmente una rete di cavi attraverso i quali l'energia appartenente all'organizzazione fornitrice fluisce verso la rete del consumatore. Di conseguenza, per l'implementazione dell'approvvigionamento energetico, è necessaria la presenza di cavi (elettrici, termici) che collegano il venditore e l'acquirente di energia: una rete collegata. L'approvvigionamento energetico avviene attraverso la rete connessa.
L'energia non può essere considerata come un oggetto ordinario del mondo materiale, come una cosa corporea; è una proprietà della materia e della materia a cui è stato dato un certo stato (tensione attuale, temperatura dell'acqua, ecc.) Questa proprietà si trova nella capacità di svolgere un lavoro utile, garantire l'attuazione di varie operazioni tecnologiche e creare il condizioni necessarie per il lavoro e il riposo delle persone (illuminazione, ventilazione, riscaldamento, ecc.).
L'energia, tenuto conto delle sue proprietà fisiche, non può essere accumulata in quantità significative, né può essere immagazzinata, come gli altri beni, in magazzini o in appositi contenitori. Le proprietà benefiche dell'energia si realizzano nel processo del suo utilizzo e consumo. Il risultato dell'uso può essere un lavoro svolto, un'operazione tecnologica, ecc. Ma l'energia stessa scompare, non si materializza in prodotti né in altra forma. Il fatto che esistesse e fosse utilizzato è registrato nelle letture dei contatori.
Tuttavia l'energia, mentre è in rete, appartiene a chi possiede la rete e (o) la fonte che produce l'energia. Tra i poteri dell'ente fornitore in quanto proprietario, il più importante è il diritto di disporre dell'energia, che si esercita sotto forma di vendita (distribuzione) ai clienti (abbonati) o attraverso altre transazioni (ad esempio, un prestito) . Oltre a ciò, l'organizzazione fornitrice consuma solitamente una certa quantità di energia per i propri bisogni.
I diritti di proprietà, uso e disposizione esercitati dall'abbonato in relazione all'energia che riceve significano la capacità di indirizzarla a propria discrezione, nel rispetto delle norme vigenti e dei termini del contratto, per assicurare il funzionamento di apparecchiature, varie esigenze tecnologiche, per il riscaldamento, la fornitura di acqua calda, ecc. È inoltre possibile smaltire l'energia, soprattutto quella elettrica, attraverso la rivendita agli abbonati.
Le caratteristiche considerate dell'approvvigionamento energetico come attività economica e le caratteristiche dell'energia come sostanza fisica hanno un impatto significativo sulla regolamentazione legale delle relazioni nel campo dell'approvvigionamento energetico. Quando si utilizza il concetto di “approvvigionamento energetico”, la legge intende principalmente la fornitura di energia elettrica. I rapporti nel campo della fornitura di energia termica sono soggetti a una regolamentazione indipendente, ma a determinate condizioni possono essere applicati standard di fornitura energetica, tra cui prevalgono le norme che regolano la fornitura di energia elettrica.
La fornitura di energia ai consumatori viene effettuata sulla base di contratti.
La questione della collocazione del contratto di fornitura di energia elettrica nel sistema degli obblighi contrattuali ha causato da tempo notevoli difficoltà nella scienza del diritto civile, legate alla diversa comprensione della natura fisica dell'elettricità e alla possibilità di riconoscerla come oggetto di rapporti giuridici, un tipo di proprietà.
Quindi, M.M. Agarkov riteneva che l'accordo, secondo il quale la centrale si impegna a fornire energia elettrica al consumatore, non può essere "sottoposto" all'acquisto e alla vendita, poiché oggetto dell'acquisto e della vendita, secondo la legge, può essere solo il trasferimento di proprietà a un altro soggetto. La proprietà comprende le cose e i diritti. L’energia elettrica non è né un diritto né una cosa. MM. Agarkov è giunto alla conclusione che l'accordo di fornitura energetica dovrebbe essere considerato un contratto, poiché secondo questo accordo "la centrale si impegna a eseguire i lavori necessari per fornire energia al consumatore e a non trasferire alcuna proprietà a quest'ultimo". Ma l'interpretazione del contratto di fornitura elettrica come contratto contrattuale non può essere considerata convincente. Per un appalto d'opera, l'elemento decisivo è l'esecuzione del lavoro da parte dell'appaltatore su istruzioni del cliente, e il cliente ha il diritto di verificare in qualsiasi momento lo stato di avanzamento e la qualità del lavoro, senza interferire con l'attività commerciale dell'appaltatore, e di controllare l'andamento progresso del suo compito. Tutto ciò è del tutto insolito per un accordo di fornitura energetica. Nella scienza si è diffuso il punto di vista secondo cui il contratto di fornitura energetica dovrebbe essere classificato come una fornitura di tipo contrattuale. Questa interpretazione del trattato in questione è espressa più chiaramente nelle opere di B.M. Seinaroev, il quale ritiene che "un accordo per la fornitura di energia elettrica, in termini di natura delle relazioni da esso mediate, in termini di diritti e obblighi fondamentali delle parti, non presenta alcuna differenza fondamentale rispetto all'accordo di fornitura". O.S. formula una visione simile in modo più accurato e meno definitivo. Ioffe. A suo avviso, i contratti di fornitura di energia “non possono essere separati dalla fornitura, né identificarsi con essa”, sono “direttamente adiacenti al contratto di fornitura”. La posizione dichiarata aveva un certo fondamento in un'epoca in cui sia nella scienza che nella legislazione il contratto di fornitura veniva interpretato come del tutto indipendente, significativamente diverso dal contratto di compravendita. Ma nelle condizioni moderne tale interpretazione è impossibile, poiché sia nella scienza che nella legislazione entrambi questi accordi sono considerati tipi di contratti di compravendita.
La letteratura ha espresso il parere che il contratto di fornitura di energia elettrica debba essere riconosciuto come una tipologia contrattuale autonoma e speciale nel sistema dei contratti di diritto civile. Ciò era giustificato dal fatto che il contratto di fornitura di energia elettrica differisce in caratteristiche così significative, che insieme creano una differenza qualitativa tra esso e la fornitura, sia dalla compravendita, sia da tutti gli altri contratti civili. Tuttavia, la scienza ha gradualmente sviluppato l'idea che un contratto di fornitura di energia elettrica sia “strettamente correlato” a un gruppo di contratti volti a trasferire beni da una parte nella proprietà di un'altra parte. Pertanto, non vi è motivo di interpretarlo come un contratto di diritto civile completamente autonomo.
Per la prima volta, a livello giuridico, i rapporti nel settore della fornitura di energia sono stati regolati dai Fondamenti della legislazione civile del 1991, dove il contratto per la fornitura di energia e altre risorse è considerato come una forma di acquisto e vendita. Anche il contratto di fornitura di energia previsto dal Codice Civile viene interpretato come una forma speciale di compravendita.
Va riconosciuto che le regole generali! sull'acquisto e sulla vendita si applicano solo in piccola parte ai rapporti di fornitura di energia. Tuttavia, vale la cosa principale che caratterizza l'acquisto e la vendita: il trasferimento della merce (in questo caso molto specifico) dalla proprietà del venditore alla proprietà dell'acquirente. La maggior parte delle altre norme si applicano solo alla fornitura di energia.
In molti ordinamenti l'energia elettrica non è considerata una merce e la sua vendita ha caratteristiche proprie. Questo è stato il motivo per cui i contratti di vendita di energia elettrica sono stati esclusi dal campo di applicazione della Convenzione di Vienna.

Capitolo II. Concetto, tipologie, termini essenziali e terminologia di un contratto di fornitura energetica.
2.1. Nozione e tipologie di contratto di fornitura di energia.
Nell'ambito di un contratto di fornitura di energia, l'organizzazione fornitrice di energia si impegna a fornire energia all'abbonato (consumatore) attraverso la rete connessa e l'abbonato si impegna a pagare per l'energia ricevuta, nonché a rispettare il regime del suo consumo stabilito nel contratto di fornitura di energia. accordo, per garantire il funzionamento sicuro delle reti energetiche sotto il suo controllo e l'efficienza dei dispositivi e delle apparecchiature da esso utilizzate in relazione al consumo di energia (comma 1 dell'articolo 539 del codice civile).
A cavallo tra il XIX e il XX secolo. l’approvvigionamento energetico è diventato un elemento necessario della vita sociale, un prerequisito per lo sviluppo economico. La maggior parte degli oggetti utilizzati dalla civiltà moderna richiedono l'approvvigionamento energetico in una forma o nell'altra: macchine elettriche, apparecchiature di produzione, case, dispositivi elettronici, ecc. La forma giuridica che media i processi di consumo energetico è il contratto di fornitura di energia.
Dal punto di vista della classificazione degli oggetti dei diritti civili, l'energia è una cosa mobile, semplice, divisibile, consumabile, determinata da caratteristiche generiche. La specificità naturale di questo prodotto determina una serie di caratteristiche significative del suo fatturato. Questa è la continuità (inseparabilità) dei processi di produzione, trasporto e consumo di energia, la possibilità limitata del suo stoccaggio (magazzinaggio), l'influenza delle attività di consumo sulla qualità dei beni, la presenza di sistemi unificati di approvvigionamento di energia e gas in tutto Paese. 7 Di solito, il trasferimento di energia al consumatore è impossibile senza l'uso di mezzi tecnici speciali, infrastrutture adeguate: linee elettriche, condotte di gas e acqua, trasformatori e stazioni di pompaggio, ecc. Il consumo di energia richiede anche attrezzature speciali: servizi pubblici, strumentazione, sicurezza attrezzatura. Il sistema di dispositivi tecnici che garantiscono la ricezione e l'uso sicuro dell'energia da parte del consumatore è chiamato rete connessa.
La possibilità di trasmettere e consumare energia solo attraverso la rete connessa è una delle caratteristiche principali del contratto di fornitura energetica. Permette di distinguerlo da obblighi simili, come la consegna. Pertanto, l'accordo in base al quale viene effettuata la vendita di gas naturale in bombole sarà formalizzato come fornitura o acquisto e vendita. Se il gas viene trasferito al consumatore attraverso la rete connessa, esiste un contratto di fornitura di energia.
Il presente contratto costituisce un contratto di compravendita ed è regolato dalle norme del § 6 del capitolo 30 del Codice Civile. Nella misura in cui non contraddice il codice, si applicano norme speciali sull'approvvigionamento energetico. Le restanti questioni irrisolte possono essere risolte sulla base delle disposizioni generali del Codice civile sulla compravendita, ma non sulle norme di consegna.
A differenza di un contratto di compravendita, che prevede l’obbligo dell’acquirente di “accettare la merce”, in un contratto di fornitura di energia l’abbonato “si obbliga a pagare per l’energia accettata”. Ciò significa che, in linea di principio, non è obbligato ad accettare la merce, cioè a ricevere una certa quantità di energia. Inoltre, il contratto di fornitura di energia è caratterizzato dagli obblighi dell'abbonato che non sono caratteristici dell'acquisto e della vendita: rispetto di un determinato regime di consumo energetico, garanzia della sicurezza delle reti energetiche e della funzionalità dei dispositivi e delle apparecchiature da lui utilizzate in relazione a consumo di energia. Infine, questo accordo non è caratterizzato da attributi di molti contratti di vendita come il periodo di garanzia e la durata di conservazione della merce, la completezza della merce, i contenitori e l'imballaggio, ecc.
Il contratto di fornitura di energia è consensuale, retribuito, reciproco. In virtù delle dirette indicazioni del comma 1 dell'art. 426 del codice civile è un contratto pubblico, tuttavia, l'abbonato ha il diritto di richiederne la conclusione solo se dispone delle necessarie apparecchiature di ricezione dell'energia collegate alle reti dell'ente fornitore di energia (clausola 2 dell'articolo 539 del codice civile della Federazione Russa).
A seconda dell'oggetto e della composizione delle parti del contratto di fornitura energetica, si distinguono le sue varietà, come ad esempio:
contratto di fornitura di energia elettrica;
accordo sui flussi inversi di energia elettrica. Le parti di questo accordo sono due organizzazioni di approvvigionamento energetico (centrali elettriche), che si impegnano a compensare reciprocamente le rispettive carenze energetiche o di capacità durante i periodi di picco di carico o di diminuzione del consumo energetico. Di conseguenza, c'è un flusso costante di energia in direzioni opposte - inverse;
accordo sulla riserva reciproca della fornitura di energia elettrica. Le sue parti sono due abbonati industriali (consumatori di energia), che si garantiscono reciprocamente una fornitura ininterrotta di energia. Se uno degli abbonati non è in grado di ricevere energia attraverso la propria rete connessa, verrà fornita da un altro abbonato;
- contratto di fornitura gas. I termini di questo accordo variano in modo significativo a seconda di chi sia il consumatore: un'organizzazione di vendita intermediaria o il consumatore finale;
- contratti di fornitura di energia termica, acqua, petrolio e prodotti petroliferi ed altri.
Isolare tipi speciali di approvvigionamento energetico, determinati solo dall'identità dei consumatori (manifatturiere, imprese agricole, agenzie governative, altre organizzazioni senza scopo di lucro, ecc.), è inappropriato, poiché queste caratteristiche incidono principalmente solo sul prezzo del contratto. Tuttavia, la specificità della fornitura di energia ai cittadini si manifesta anche nella natura speciale dei diritti e degli obblighi delle parti dell'accordo, che consente di distinguerlo come un tipo speciale di accordo di fornitura di energia.
Il codice civile non prevede requisiti particolari per la forma del contratto di fornitura di energia. Pertanto, al momento della registrazione devono essere rispettate le disposizioni generali sulla forma delle operazioni. Quando si conclude un contratto di fornitura di energia con un abbonato che è una persona giuridica, è richiesto il rispetto di una semplice forma scritta (clausola 1 dell'articolo 161 del codice civile).
Se un cittadino utilizza l'energia elettrica per il consumo domestico, i rapporti contrattuali con lui vengono formalizzati “collegandosi effettivamente” secondo le modalità prescritte alla rete connessa (comma 1 dell'articolo 540 del codice civile). L'allacciamento vero e proprio è preceduto dalla presentazione da parte del cittadino di una domanda all'organizzazione fornitrice di energia, dall'ispezione del cablaggio elettrico, dalla sigillatura del contatore, ecc., Dopodiché, se viene accertata la conformità con i requisiti tecnici attuali, l'organizzazione fornitrice di energia apre un modulo personale conto a nome dell'abbonato e gli consegna un "libretto di pagamento" per l'emissione di documenti di pagamento per l'elettricità utilizzata. Sembra che tali atti indichino la formalizzazione scritta dei rapporti contrattuali con il cittadino sottoscrittore, seppure in modo univoco.
2.2 Elementi del contratto di fornitura di energia.
I cittadini e le persone giuridiche possono essere parti di un accordo di fornitura energetica. Il venditore ai sensi del contratto è solitamente un imprenditore - un'organizzazione di fornitura di energia (centrale elettrica, produttore di gas o rivenditore). Al fine di sviluppare la concorrenza in alcuni mercati di prodotti (ad esempio, l'elettricità), lo Stato stabilisce requisiti speciali per la composizione tematica dei contratti di fornitura di energia. Pertanto, la vendita e l'acquisto di energia elettrica sul mercato federale all'ingrosso dell'energia elettrica viene effettuata sulla base di accordi con la società per azioni russa "UES of Russia" o organizzazioni da essa autorizzate. Quanto affermato nella clausola 8 dei Principi fondamentali del funzionamento e dello sviluppo del mercato federale (tutto russo) all'ingrosso dell'elettricità (energia), approvato con decreto del governo della Federazione Russa “Sul mercato federale (tutto russo) all'ingrosso mercato dell'energia elettrica” del 12 luglio 1996 n. 793, come modificato il 18 novembre 1996 e il 28 agosto 1997. 11 Ma la natura giuridica dell'accordo con la partecipazione dell'UES della Russia è molto incerta. Una sua completa regolamentazione è impossibile senza l'uso di norme sui contratti di fornitura di energia. Di conseguenza, l'UES della Russia agisce sia come acquirente che come venditore di elettricità. In alcuni casi, il venditore nell'ambito di un contratto di fornitura di energia può essere il consumatore principale, che trasferisce l'energia da lui ricevuta a un'altra persona (sub-abbonato) con il consenso dell'organizzazione di fornitura di energia. "Sebbene la legislazione sia molto laconica nel definire il contenuto dei contratti di sub-abbonato (articolo 545 del codice civile). Dalla parte del venditore (l'impresa fornitrice di energia e il consumatore primario) esiste una pluralità di soggetti. Alcuni dei diritti e gli obblighi del venditore appartengono all'organizzazione fornitrice di energia o all'abbonato, gli altri vengono esercitati da loro congiuntamente.
L'acquirente ai sensi del contratto può essere una persona giuridica (incluso un rivenditore) o un cittadino. In conformità con le Regole per l'uso dell'energia elettrica e termica del 6 dicembre 1981, l'acquirente ai sensi del contratto può essere solo una persona giuridica, ad esempio un'organizzazione abitativa che gestisce la casa. In questo caso, secondo E.D. Sheshinina, la cittadina-inquilina dell'abitazione, svolge solo i compiti individuali ed è responsabile ai sensi del contratto, senza parteciparvi. 12 Questa costruzione è controversa. Inoltre, con l'adozione della seconda parte del PS della Federazione Russa, la capacità di un cittadino di agire come sottoscrittore di un accordo di fornitura energetica è diventata innegabile. Le pertinenti disposizioni delle norme per l'uso dell'energia elettrica e termica dovrebbero essere applicate nella misura in cui non contraddicono il codice civile.
Oggetto di un contratto di fornitura di energia, che ne costituisce l'unica condizione essenziale, è solitamente l'energia (sotto varie forme) e i vettori energetici, cioè sostanze che rilasciano energia durante il loro utilizzo (vapore, gas). In virtù delle dirette indicazioni del comma 2 dell'art. 548 cc, oggetto del presente contratto possono essere anche altri beni: petrolio e prodotti petroliferi, acqua, e il presente elenco è aperto. Come determinare la gamma di beni che possono essere venduti sulla base di un contratto di fornitura di energia elettrica? Se la cessione e l'utilizzo dei prodotti da parte del destinatario è possibile solo con l'ausilio di una speciale rete connessa, la loro circolazione verrà effettuata sotto forma di contratto di fornitura di energia.
Nella maggior parte dei casi il prezzo del contratto non è determinato dalle parti stesse, ma dalle tariffe approvate dal governo. Variano a seconda della composizione dell'oggetto del contratto e sono periodicamente indicizzati tenendo conto dei tassi di inflazione.
Il contratto di fornitura di energia, di norma, si considera concluso a tempo indeterminato (comma 2 dell'articolo 540 del codice civile). Tuttavia, i contratti che coinvolgono persone giuridiche contengono solitamente una clausola contrattuale, la cui durata è determinata dalle parti stesse. I paragrafi 2 e 3 dell'articolo 540 del codice civile stabiliscono norme speciali sulle scadenze volte a garantire una fornitura ininterrotta di energia ai consumatori. Pertanto, un contratto concluso per un periodo si considera prorogato per lo stesso periodo, a meno che prima della sua scadenza una delle parti non dichiari diversamente. Se una delle parti propone di concludere un nuovo accordo, l'accordo precedente continua ad essere valido finché non viene sostituito da uno nuovo.
La forma e la procedura per la conclusione di un contratto variano a seconda dell'identità dell'abbonato e dello scopo di utilizzo del prodotto. Pertanto, un contratto per la fornitura di energia a persone giuridiche o singoli imprenditori viene sempre concluso per iscritto. Se l'abbonato è un cittadino che utilizza l'energia per il consumo domestico, il contratto si considera concluso dal momento in cui l'abbonato si connette effettivamente per la prima volta alla rete connessa secondo le modalità prescritte (comma 1 dell'articolo 540 del codice civile). Questa regola ha un doppio significato. In primo luogo, il contratto di fornitura energetica di un cittadino può essere concluso eseguendo azioni implicite - collegandosi alla rete (senza metterlo per iscritto). In secondo luogo, tale accordo, stipulato per iscritto, entrerà in vigore solo dal momento dell'effettiva connessione alla rete.
Ciò indebolisce in parte la natura consensuale del contratto di fornitura energetica del cittadino. Tuttavia, ciò non diventa ancora reale, poiché la connessione alla rete non significa ancora l'effettivo trasferimento delle merci.
2.3. Terminologia del contratto di fornitura energetica.
Per comprendere l'essenza dei contratti di fornitura di energia, utilizzeremo la terminologia in essi contenuta.
L'abbonato è un consumatore direttamente collegato alle reti dell'organizzazione fornitrice di energia, che condivide un confine di bilancio con le reti elettriche (calore), i cui diritti e condizioni per l'utilizzo dell'energia elettrica (termica) sono stipulati dall'accordo dell'organizzazione fornitrice di energia con il consumatore o la sua organizzazione superiore. Per i consumatori domestici: un appartamento, un edificio o un gruppo di edifici territorialmente uniti di proprietà personale.
Il confine di bilancio è il punto di divisione della rete elettrica (di calore) tra l'organizzazione fornitrice di energia e l'abbonato, determinato dal bilancio della rete elettrica (di calore).
L'importo contrattuale del consumo energetico è il carico massimo di 30 minuti dell'abbonato o del suo/singolo consumatore concordato nel contratto tra l'organizzazione di fornitura di energia e l'abbonato durante gli orari di controllo stabiliti dal contratto.
La quantità contrattuale di elettricità consumata è la quantità di energia concordata nel contratto tra l'organizzazione fornitrice di energia e l'abbonato per il corrispondente periodo di fatturazione.
Un dispositivo di controllo è un dispositivo di misurazione, in base alle cui letture in un dato punto della rete viene determinata la quantità di consumo energetico utilizzato a fini di controllo.
L'elettricità non fornita (mancata fornitura) è la quantità di elettricità che il consumatore non riceverà durante un'interruzione dell'erogazione di energia elettrica, compresi arresti e restrizioni.
Limitazione: una riduzione della fornitura di energia elettrica e potenza al consumatore dovuta all'uso delle misure previste dal contratto, nonché durante le condizioni di emergenza nelle reti elettriche dell'organizzazione fornitrice di energia.
Saldo finale - saldo con l'abbonato pagante dopo la scadenza del periodo di fatturazione per l'energia e la potenza consumate.
Un consumatore-rivenditore all'ingrosso è un abbonato di un'organizzazione fornitrice di energia, che può essere un'impresa autosufficiente specializzata diretta (organizzazioni) o le loro divisioni autosufficienti che hanno reti elettriche nel loro bilancio ed effettuano acquisti all'ingrosso di elettricità dall'energia organizzazione fornitrice e rivenderla ad altri abbonati di energia. Inoltre, questi ultimi sono abbonati rispetto all'organizzazione di approvvigionamento energetico.
I principali consumatori sono gli abbonati dell'organizzazione fornitrice di energia che consumano parte dell'energia elettrica per produrre prodotti (servizi) ricevuti dall'organizzazione fornitrice di energia. E la parte restante viene trasportata attraverso le loro reti e rivenduta ad altri abbonati all'energia, mentre questi ultimi sono abbonati rispetto all'organizzazione di approvvigionamento energetico.
L'interruzione (disconnessione) è il fatto di interrompere la fornitura di energia elettrica al consumatore in uno o più punti di misurazione commerciali, accompagnata dalla mancata fornitura di energia elettrica.
Documento di pagamento: una richiesta di pagamento, un ordine di pagamento, sulla base del quale i fondi vengono trasferiti sul conto corrente dell'organizzazione di fornitura di energia o del pagatore, nonché un avviso in base al quale il pagamento viene effettuato in contanti.
13. Pagatore - un abbonato che ha un accordo con l'organizzazione di fornitura di energia e paga l'energia elettrica (termica) e la potenza consumate.
14. Consumatore: un'impresa, organizzazione, istituzione, officina separata, struttura, sito, edificio, appartamento, ecc., collegata a reti elettriche (termiche) e che utilizza energia utilizzando ricevitori di energia elettrica (termica) esistenti.
Ricevitore di energia elettrica (termica) - un'installazione o un dispositivo progettato per ricevere e utilizzare energia elettrica (termica).
Connesso: la potenza totale dei trasformatori di consumo collegati alla potenza della rete elettrica del consumatore, che converte l'energia in tensione operativa (alimentando direttamente i pantografi) e motori elettrici con tensioni superiori a 1000 V.
Nei casi in cui l'energia agli impianti elettrici di consumo è fornita da trasformatori o reti a bassa tensione dell'organizzazione fornitrice di energia, la "potenza connessa" del consumatore è considerata la potenza consentita per l'uso, la cui dimensione è stabilita dal organizzazione fornitrice di energia ed è specificata nel contratto per la fornitura di energia elettrica.
Quando si sceglie una tariffa per consumatori industriali e simili (a tariffa unica - con una potenza connessa inferiore a 750 kVA e a doppia tariffa - 750 kVA e oltre), la potenza connessa totale dell'abbonato viene ridotta del carico dei consumatori di la tariffa unica, alimentata dai trasformatori dell'abbonato.
Pagamento intermedio: pagamento parziale da parte dell'abbonato pagante per l'energia e la potenza consumate durante il periodo di fatturazione.
Periodo di fatturazione - il periodo di tempo durante il quale l'energia elettrica (termica) e la potenza consumate devono essere prese in considerazione e pagate dall'abbonato pagante.
O
Periodo di fatturazione - un periodo di tempo (mese, trimestre) per il quale deve essere determinato il consumo di energia elettrica, devono essere stipulati conteggi reciproci tra l'abbonato e l'organizzazione di fornitura di energia per l'energia elettrica consumata. Il periodo di fatturazione concordato dalle parti è specificato nel contratto.
19. Dispositivo di misurazione calcolato - un dispositivo di misurazione, un sistema per la misurazione dell'energia elettrica (termica), in base alle letture di cui nel punto di misurazione viene determinato il consumo di potenza ed energia che deve essere pagato dall'abbonato (sub-abbonato).
20. Abbonato - un consumatore direttamente connesso alle reti elettriche (termiche) dell'organizzazione dell'abbonato dell'organizzazione di fornitura di energia e che ha un accordo con lui per l'uso dell'energia elettrica (termica).
Punto di misurazione del consumo - un punto nel circuito di fornitura di energia elettrica (termica) (fornitura di calore), in cui, utilizzando un dispositivo di misurazione (contatore di calcolo, sistema di misurazione; contatore di calore, contatore dell'acqua, ecc.) o un altro metodo, i valori del consumo di energia elettrica (termica) e della potenza utilizzata nei calcoli commerciali. Il punto di misurazione corrisponde al confine di bilancio della rete elettrica (di calore).
Un'organizzazione di fornitura di energia è un'impresa (associazione) che fornisce la fornitura di energia elettrica a un abbonato sulla base di rapporti contrattuali economici, compreso il confine di proprietà patrimoniale e responsabilità operativa tra di loro, formalizzato da un atto.

Capitolo III. Contenuto del contratto di fornitura energetica.
I termini del presente contratto in relazione alla fornitura di energia elettrica comprendono le condizioni sull'oggetto del contratto, la quantità, la qualità dell'elettricità, il prezzo, la durata del contratto, la modalità di consumo energetico (vedere Appendice 2). Tutte queste condizioni, ad eccezione delle condizioni di tempo e prezzo, si propone di essere classificate come essenziali.
Oggetto del presente accordo è l'energia elettrica e termica. L'elettricità è un prodotto di industrie speciali, ha una valutazione quantitativa e qualitativa, un costo, ad es. è un prodotto, una cosa ai sensi del comma 1 dell'art. 454 Codice Civile.
L'elettricità come prodotto di base si distingue per il fatto che la sua stessa esistenza si manifesta nel consumo e nel consumo. L'energia elettrica può servire come l'esempio più eclatante di cose consumabili. Non può essere immagazzinato nei magazzini, come altre cose, o accumulato in quantità significative, comprese le batterie. Nella rete è presente solo finché la rete è sotto tensione, cioè mentre l'energia viene fornita alla rete e consumata.
La responsabilità principale del venditore è fornire all'abbonato energia (vettore energetico): a) in una certa quantità; b) nel rispetto delle modalità di consegna concordate; c) qualità accertata.
A. La quantità di energia fornita, come risulta dall'interpretazione dei par. 1 e 2 cucchiai. 541 cc, fa rinvio alle clausole essenziali del contratto solo quando il sottoscrittore è una persona giuridica o un cittadino che utilizza l'energia per scopi professionali. Una delle caratteristiche della clausola quantitativa in un contratto di fornitura di energia è quella di determinare la quantità massima di energia che un abbonato ha diritto a ricevere. La quantità effettiva di energia consumata è solitamente inferiore al massimo stabilito dal contratto ed è determinata in base ai dati di misurazione (ad esempio, letture dei contatori elettrici). Nella maggior parte dei casi, il contratto di fornitura di energia dà all’abbonato il diritto di modificare unilateralmente la quantità di energia ricevuta (la condizione “circa”), rimborsando al venditore le spese aggiuntive.
Il cittadino che utilizza l'energia per i bisogni domestici ha diritto a riceverla nella quantità di cui ha bisogno (comma 3 dell'articolo 541 del codice civile). Pertanto, in un accordo di fornitura energetica di questo tipo, la condizione quantitativa non è essenziale.
La particolarità dell'energia in senso fisico sta nella stretta relazione tra le sue caratteristiche quantitative e qualitative. Pertanto, qualsiasi violazione della quantità comporta inevitabilmente un cambiamento nella qualità (a parità di altre condizioni). Pertanto, la fornitura da parte dell'organizzazione fornitrice di energia inferiore alla quantità di energia concordata dalle parti significa o un'interruzione della fornitura (cioè una violazione del regime) o un deterioramento della qualità dell'energia. Le conseguenze di tale violazione sono determinate di conseguenza.
B. La modalità di approvvigionamento energetico, cioè la quantità e la qualità dell'energia trasmessa in momenti diversi, è determinata di comune accordo dalle parti. Come regola generale, l'approvvigionamento energetico dovrebbe avvenire attraverso la fornitura continua all'abbonato. Tuttavia, il contratto può prevedere anche condizioni di interruzione (cessazioni) e limitazioni della fornitura (salvi i casi previsti dal comma 2 dell'articolo 546 del codice civile). Inoltre, la fornitura di energia può essere interrotta (fermata) o limitata unilateralmente dall'organizzazione di fornitura di energia per prevenire o eliminare gli incidenti (comma 3 dell'articolo 546 del codice civile).
A differenza delle condizioni sull'intervallo di acquisto e vendita e sulla frequenza delle consegne, la modalità (programma) della fornitura di energia è una condizione essenziale del contratto (se l'abbonato è una persona giuridica o un cittadino-imprenditore). Il cittadino che utilizza l'energia per i bisogni domestici ha il diritto di consumarla con qualsiasi modalità.
La violazione del regime concordato di fornitura energetica comporta l'applicazione di misure di responsabilità civile nei confronti dell'organizzazione fornitrice di energia. Tuttavia, i motivi di responsabilità dipendono dalla causa della violazione. Pertanto, la responsabilità dell'organizzazione fornitrice di energia per un'interruzione della fornitura di energia si verifica solo in caso di colpa, se l'interruzione è avvenuta per motivi consentiti dalla legge (ad esempio, a causa di un incidente nella rete connessa). Negli altri casi la responsabilità spetta all'organizzazione fornitrice di energia in base al rischio.
B. La qualità dell'energia fornita deve essere conforme ai requisiti delle norme statali e di altre norme obbligatorie. Gli indicatori di qualità individuali sono stabiliti previo accordo delle parti contraenti (ad esempio, tensione elettrica, temperatura dell'acqua calda, pressione del gas). Metodi per determinare la qualità dell'energia, data la loro complessità tecnica
eccetera.................

Approvvigionamento energetico: una regolamentazione giuridica chiara

L. ANDREEVA
L. Andreeva, professore associato dell'Accademia statale di diritto di Mosca, candidato alle scienze giuridiche.
Negli ultimi tempi il compito di garantire un approvvigionamento energetico stabile all’industria, all’edilizia abitativa, ai servizi comunali e all’agricoltura è diventato particolarmente impegnativo. Oltre alle misure organizzative ed economiche, anche un'adeguata regolamentazione giuridica delle relazioni in questo settore non ha poca importanza per risolverlo.
Il Codice Civile della Federazione Russa nomina solo uno degli accordi conclusi sulla fornitura di energia ai consumatori: un accordo sulla fornitura di energia. Ha per oggetto l'energia elettrica e termica che, in base al concetto stabilito dal Codice Civile, è considerata una merce. Di conseguenza, tale accordo è considerato dal Codice come uno dei tipi di contratti di compravendita, sebbene, date le sue specificità significative, sia formulato come indipendente. L'oggetto del contratto di fornitura energetica necessita pertanto di una definizione terminologica indipendente. Questo accordo ha un ambito di applicazione strettamente limitato. Il contratto viene stipulato tra l'ente fornitore di energia e l'abbonato. Tuttavia, non esiste una comprensione univoca dell'organizzazione della fornitura di energia e dell'abbonato (sia nel codice civile che nella scienza), e in pratica sorgono molte controversie.
Nel definire il concetto di organizzazione dell'approvvigionamento energetico, si dovrebbe tener conto che l'art. 426 cc considera pubblico il contratto di fornitura di energia. Di conseguenza, l'organizzazione fornitrice di energia è un'organizzazione commerciale che svolge questo tipo di attività come attività principale e non ha il diritto di rifiutarsi di concludere contratti. Inoltre, in conformità con la legge federale “Sulla concessione di licenze per determinati tipi di attività”, le attività per la produzione di energia elettrica e termica, la fornitura (vendita) di energia elettrica e termica sono soggette a licenza. Nella legge federale "Sulla regolamentazione statale delle tariffe per l'energia elettrica e termica", un'organizzazione fornitrice di energia è considerata un'organizzazione commerciale che vende ai consumatori l'energia elettrica e (o) termica prodotta e acquistata. Sembra che il concetto di organizzazione di fornitura di energia dovrebbe essere contenuto nel codice civile, poiché è di notevole importanza.
Se il concetto di organizzazione fornitrice di energia è ancora incluso nell'atto normativo, allora il concetto di abbonato non è affatto previsto nell'ordine normativo. Nella legislazione sulla regolamentazione statale delle tariffe per l'energia elettrica e termica, un consumatore di energia è definito come una persona fisica o giuridica che utilizza energia elettrica (potenza) e (o) energia termica (potenza). Ma questa definizione non riflette l’essenza contrattuale del rapporto emergente. Nell'art. 539 del Codice Civile, che regola il contratto di fornitura di energia, individua l'abbonato e il consumatore. Ma questi concetti devono essere distinti definendo un abbonato come una persona fisica o giuridica che utilizza energia elettrica e (o) termica attraverso una rete collegata all'organizzazione di fornitura energetica.
In pratica, molte imprese e organizzazioni ricevono elettricità non direttamente dalle organizzazioni fornitrici di energia, ma dai loro abbonati, ad es. sono abbonati. Tuttavia, il rapporto tra loro non è risolto. Nell'art. 545 del Codice Civile si limita a precisare che un abbonato può trasferire l'energia ricevuta dall'ente fornitore di energia attraverso la rete connessa ad un'altra persona (abbonato) solo con il consenso dell'ente fornitore di energia. Pertanto, nel codice civile, il trasferimento di energia da abbonato a sub-abbonato è formulato come un diritto e non come un obbligo dell'abbonato. Di conseguenza, quest'ultimo può rifiutarsi di trasferire energia, e in pratica spesso lo fa, adducendo il fatto che questa attività non costituisce per lui la base e non è di carattere pubblico.
Attualmente si stanno formando i mercati federali dell'elettricità all'ingrosso e al consumo. I principi fondamentali del funzionamento del mercato federale all’ingrosso dell’elettricità (energia) sono stabiliti nel decreto del governo della Federazione Russa del 12 luglio 1996 “Sul mercato federale (tutto russo) dell’elettricità (energia)”, che prevede che l'energia elettrica debba essere fornita in condizioni di concorrenza tra i produttori. Il suo sviluppo nel campo della produzione di energia elettrica attraverso la creazione di una serie di società di generazione indipendenti è previsto nelle Disposizioni fondamentali sulla riforma strutturale nell'ambito dei monopoli naturali, approvate con decreto del Presidente della Federazione Russa del 28 aprile 2018. 1997. La concorrenza nel settore della trasmissione e distribuzione dell'elettricità viene riconosciuta come inadeguata.
I soggetti del mercato federale all'ingrosso includono RAO "UES of Russia", l'Ufficio centrale di spedizione del sistema energetico unificato della Russia, l'azienda Rosenergoatom, centrali elettriche e altri produttori di energia, società per azioni di energia ed elettrificazione, grandi consumatori di elettricità (ovvero organizzazioni che acquistano - vendono energia elettrica (capacità) e forniscono servizi in questo mercato).
Anche le principali funzioni dei soggetti del mercato federale all'ingrosso sono definite in termini generali. È organizzato dalla RAO "UES of Russia", che coordina le attività di tutte le entità del mercato in materia di produzione, trasmissione, distribuzione e consumo di energia elettrica; garantisce il funzionamento affidabile e lo sviluppo delle basi tecniche per il funzionamento del mercato; svolge il coordinamento e il controllo della fornitura di carburante ai produttori di energia e svolge una serie di altre funzioni come organizzatore del mercato.
L'Ufficio Centrale di Dispacciamento del Sistema Energetico Unificato svolge le funzioni di un operatore - un dispacciatore del processo di produzione e trasmissione dell'elettricità sul mercato.
L'impresa statale - la società Rosenergoatom - organizza la partecipazione delle centrali nucleari al lavoro del mercato federale dell'elettricità all'ingrosso, coordina le loro attività nel campo della produzione di elettricità, ecc.
La regolamentazione statale del mercato federale all'ingrosso dell'elettricità è effettuata dalla Commissione federale per l'energia. Stabilisce le tariffe per la fornitura di energia elettrica al mercato all'ingrosso specificato e per il suo rilascio, l'importo dei canoni di abbonamento per i servizi forniti dalla RAO "UES della Russia" per l'organizzazione del funzionamento e dello sviluppo del Sistema energetico unificato della Russia, l'importo di canoni di abbonamento per i servizi forniti dall'azienda Rosenergoatom per lo sviluppo e la garanzia del funzionamento sicuro delle centrali nucleari. La Commissione forma e approva il bilancio di produzione e fornitura di elettricità (capacità) all'interno del Sistema energetico unificato della Russia per i soggetti del mercato all'ingrosso specificato, che costituisce la base per la conclusione di contratti sul mercato federale dell'elettricità all'ingrosso (capacità).
Pertanto, ora è emerso ed è in funzione un fenomeno unico: il mercato all'ingrosso federale (tutto russo) dell'energia elettrica (energia). Funziona come uno spazio di mercato unico ed è la sfera di acquisto e vendita di elettricità effettuata dai suoi soggetti all'interno del Sistema energetico unificato della Russia. Allo stesso tempo, questo mercato è caratterizzato da una rigorosa regolamentazione governativa, parametri predeterminati e soggetti di mercato, dovuti sia al funzionamento dei monopoli naturali in questo settore sia alla limitata capacità delle risorse energetiche. Nel settore dell’acquisto e della vendita di energia elettrica la concorrenza è limitata e non vi è libertà di prezzo.
Il Decreto del Governo della Federazione Russa del 12 luglio 1996 prevede la convocazione annuale di un'assemblea generale degli enti del mercato per riassumere i risultati delle attività. Nel periodo tra le assemblee generali, le questioni relative all'attività del mercato vengono esaminate dal consiglio di sorveglianza, eletto dai suoi soggetti. Queste disposizioni portano all'idea che nella sua struttura organizzativa questa formazione è simile ad una borsa.
I rapporti tra i soggetti del mercato elettrico all'ingrosso sono improntati su base contrattuale. Tuttavia, il contenuto degli accordi non viene reso noto.
Quanto sopra indica che le attività della formazione chiamata mercato federale dell'elettricità all'ingrosso richiedono studio e studio scientifico approfondito. Per il suo buon funzionamento è necessaria l'adozione di un atto normativo di rango superiore, una legge federale.
Il codice civile, come già accennato, prevede un solo contratto di fornitura di energia: un contratto di fornitura di energia. Tuttavia in questo settore vengono conclusi anche altri accordi: per il flusso di energia, per il backup dell'alimentazione elettrica, per la fornitura di elettricità da stazioni di blocco, ecc.
Uno dei problemi più urgenti nell’approvvigionamento energetico è il mancato pagamento dell’energia. Ciò è in gran parte causato dall’attuale struttura irrazionale delle relazioni contrattuali. Pertanto, le organizzazioni ad alta intensità energetica - i soggetti del mercato all'ingrosso effettuano pagamenti diretti per l'energia ricevuta in conformità con il decreto del governo della Federazione Russa del 16 novembre 1996 "Sulla procedura per l'organizzazione dei pagamenti diretti sull'energia federale (tutti- russo) mercato all'ingrosso dell'elettricità." Tuttavia numerose aziende e organizzazioni ricevono energia tramite organizzazioni intermediarie, come ad esempio JSC City Electric Networks, e il denaro per l'energia venduta rimane a lungo nei loro conti.
Il professor B. Seinaroev propone di modificare la struttura dei rapporti contrattuali di fornitura energetica come segue. La Regional JSC Energo fungerà da organizzazione fornitrice di energia, con la quale gli abbonati pagheranno direttamente l'energia consumata. Poiché le linee di trasmissione dell'energia sono sotto la giurisdizione della rete elettrica cittadina o di organizzazioni simili, l'organizzazione fornitrice di energia stipulerà con loro un accordo retribuito per il trasferimento di energia al consumatore, e non un accordo di acquisto e vendita di energia (Seinaroev B.M. Chi paga l'elettricità? // Ezh-Lurist. 2000 . N 44).
Questa struttura delle relazioni contrattuali sembra ottimale. Sorge tuttavia la questione della natura giuridica dei contratti stipulati. Non esiste un unico punto di vista su questo tema. Nel frattempo, la corretta qualificazione dei rapporti giuridici nella fornitura di energia consentirà di applicare correttamente le norme su un particolare contratto ai contratti conclusi. Pertanto, alcuni esperti ritengono che se il proprietario della rete accetta l'energia per trasferirla a un'altra organizzazione senza acquisire la proprietà del prodotto (gestione operativa), allora tali contratti dovrebbero essere classificati come contratti di trasporto. Tuttavia, sembra che i contratti conclusi tra le organizzazioni fornitrici di energia e gli intermediari - proprietari di rete per il trasferimento di energia agli abbonati costituiscano un accordo per la fornitura di servizi a pagamento, di carattere pubblico, che deve riflettersi nell'ordinamento normativo. Di conseguenza, le regole del cap. A tali accordi va applicato l'art. 39 del codice civile, tenuto conto del carattere pubblico dell'attività degli intermediari – proprietari di rete.
La questione della qualificazione del contratto tra abbonato e sub-abbonato non è stata risolta nella legislazione. Nelle Norme per l'Utilizzo dell'Energia Elettrica e Termica del 1982, già in vigore ed ora abolite, questo accordo veniva caratterizzato come un accordo per l'uso dell'energia. Lo stesso punto di vista prevaleva in letteratura.
Nel frattempo, tenendo conto dei cambiamenti nei rapporti contrattuali, una delle opzioni per i rapporti contrattuali con la partecipazione degli abbonati può essere proposta come segue. L'organizzazione fornitrice di energia, l'abbonato e l'abbonato stipulano un accordo tripartito che regola il rapporto tra queste entità nella trasmissione di energia, compresi i pagamenti per l'energia utilizzata dall'abbonato, che dovrebbero essere effettuati direttamente con l'organizzazione fornitrice di energia. Pertanto, le funzioni dell’abbonato si ridurranno alla concessione all’abbonato del diritto di utilizzare la sua rete connessa all’organizzazione fornitrice di energia per fornire energia all’abbonato. Tale utilizzo deve essere effettuato su base rimborsabile.
Naturalmente, questo tipo di accordi tripartiti necessitano di un’attenta elaborazione. Sembra che saranno di natura mista. In questo caso, il rapporto giuridico tra l'ente fornitore di energia e l'abbonato è un contratto di compravendita di energia, mentre il rapporto tra abbonato e sottoabbonato è mediato da un accordo costruito sul modello di un contratto di locazione.
Recentemente, come sapete, è stata presa in considerazione la questione della riforma della RAO UES della Russia e vengono discussi vari concetti di riforma. Ma indipendentemente da come verrà risolta la questione, la necessità di una regolamentazione più precisa delle attività di tutti i soggetti presenti nel mercato elettrico rimane molto rilevante.
LINK AGLI ATTI GIURIDICI

"CODICE CIVILE DELLA FEDERAZIONE RUSSA (PARTE PRIMA)"
del 30 novembre 1994 N 51-FZ
(adottato dalla Duma di Stato dell'Assemblea Federale della Federazione Russa il 21 ottobre 1994)
LEGGE FEDERALE del 14 aprile 1995 N 41-FZ
"SULLA REGOLAMENTAZIONE STATALE DELLE TARIFFE DELL'ELETTRICITÀ E
L'ENERGIA TERMICA NELLA FEDERAZIONE RUSSA"
(adottato dalla Duma di Stato dell'Assemblea Federale della Federazione Russa il 10 marzo 1995)
"CODICE CIVILE DELLA FEDERAZIONE RUSSA (PARTE SECONDA)"
del 26 gennaio 1996 N 14-FZ
(adottato dalla Duma di Stato dell'Assemblea Federale della Federazione Russa il 22 dicembre 1995)
LEGGE FEDERALE del 25 settembre 1998 N 158-FZ
"SULLA LICENZA DI DETERMINATE TIPOLOGIE DI ATTIVITÀ"
(adottato dalla Duma di Stato dell'Assemblea Federale della Federazione Russa il 16 settembre 1998)
DECRETO del Presidente della Federazione Russa del 28 aprile 1997 N 426
"SULLE DISPOSIZIONI FONDAMENTALI DELLA RIFORMA STRUTTURALE IN CAMPO NATURALE
MONOPOLIO"
DECRETO del Governo della Federazione Russa del 12 luglio 1996 N 793
"SUL MERCATO ALL'INGROSSO FEDERALE (TUTTO RUSSO) DI ELETTRICO
ENERGIA (POTENZA)"
(unitamente ai “PRINCIPI FONDAMENTALI DI FUNZIONAMENTO E SVILUPPO
MERCATO ELETTRICO ALL'INGROSSO FEDERALE (TUTTO RUSSO).
ENERGIA (POTENZA)")
DECRETO del Governo della Federazione Russa del 16 novembre 1996 N 1358
"SULLA PROCEDURA PER L'ORGANIZZAZIONE DEI PAGAMENTI DIRETTI PRESSO LA FEDERALE
MERCATO ALL'INGROSSO (TUTTO RUSSO) DELL'ENERGIA ELETTRICA (POTENZA)"
(unitamente alla “PROCEDURA TEMPORANEA DI ORGANIZZAZIONE DEI PAGAMENTI DIRETTI,
EFFETTUATO DA CONSUMATORI ENERGETICI DI ENERGIA ELETTRICA
(POWER) E SERVIZI PER L’ENERGIA ELETTRICA (POWER),
FORNITI DA CENTRALI ELETTRICHE E PER SERVIZI FORNITI DA TERZI
SOGGETTI DEL MERCATO ALL'INGROSSO FEDERALE (TUTTO RUSSO).
ENERGIA ELETTRICA (POTENZA)", "ELENCO DEI SERVIZI AD ALTA ENERGIA
CONSUMATORI DI ENERGIA ELETTRICA (POTENZA) E DI SERVIZI,
EFFETTUARE PAGAMENTI DIRETTI ALLE IMPRESE E ORGANIZZAZIONI NUCLEARI
INDUSTRIA DELL'ENERGIA ELETTRICA", "ELENCO DEI CONSUMATORI AD ALTA TENSIONE ENERGETICA
ENERGIA ELETTRICA (POTENZA) E SERVIZI FORNITI IN
PAGAMENTI DIRETTI PRIORITARI ALLE IMPRESE E ORGANIZZAZIONI
ENERGIA ELETTRICA NUCLEARE")
ORDINE del Ministero dell'Energia dell'URSS del 6 dicembre 1981 N 310
"SULL'APPROVAZIONE DELLE NORME PER L'UTILIZZO DEGLI IMPIANTI ELETTRICI E TERMICI
ENERGIA"
Giustizia russa, N 8, 2001

Il contratto di fornitura di energia come tipo separato di contratto di compravendita occupa un posto speciale tra gli altri tipi, a causa della pronunciata specificità del suo oggetto: l'energia. “Sono le specificità dell'impianto a predeterminare la necessità di norme particolari che disciplinino i rapporti giuridici relativi alla fornitura di energia attraverso la rete connessa” *(294) . La fornitura di energia differisce dalla vendita di beni ordinari principalmente in quanto il trasferimento di energia come merce all'acquirente (consumatore) è possibile solo con l'uso di mezzi tecnici speciali. Questi includono principalmente una rete di cavi attraverso i quali l'energia appartenente all'organizzazione fornitrice fluisce verso la rete del consumatore. Di conseguenza, per l'implementazione dell'approvvigionamento energetico, è necessaria la presenza di cavi (elettrici, termici) che collegano il venditore e l'acquirente di energia: una rete collegata. L'approvvigionamento energetico avviene attraverso la rete connessa.
L'energia non può essere considerata come un oggetto ordinario del mondo materiale, come una cosa corporea; rappresenta una proprietà della materia e della materia a cui viene dato un certo stato (tensione corrente, temperatura dell'acqua, ecc.). Questa proprietà si trova nella capacità di produrre lavoro utile, garantire l’attuazione di varie operazioni tecnologiche e creare le condizioni necessarie per il lavoro e la ricreazione delle persone (illuminazione, ventilazione, riscaldamento, ecc.).
L'energia, tenuto conto delle sue proprietà fisiche, non può essere accumulata in quantità significative, né può essere immagazzinata, come gli altri beni, in magazzini o in appositi contenitori. Le proprietà benefiche dell'energia si realizzano nel processo del suo utilizzo e consumo. Il risultato dell'uso può essere il lavoro svolto, l'operazione tecnologica, ecc. Ma l'energia stessa scompare, non si materializza né in prodotti né in alcuna altra forma. Il fatto che esistesse e fosse utilizzato è registrato nelle letture dei contatori. Tuttavia, l'energia, mentre è in rete, appartiene alla persona che possiede la rete e (o) alla fonte che genera l'energia *(295) . Tra i poteri dell'ente fornitore in quanto proprietario, il più importante è il diritto di disporre dell'energia, che si esercita sotto forma di vendita (distribuzione) ai clienti (abbonati) o attraverso altre transazioni (ad esempio, un prestito) . Oltre a ciò, l'organizzazione fornitrice consuma solitamente una certa quantità di energia per i propri bisogni.
I poteri di proprietà, uso e disposizione esercitati dall'abbonato in relazione all'energia che riceve significano la capacità di indirizzarla a propria discrezione, nel rispetto delle norme vigenti e dei termini del contratto, per assicurare il funzionamento di apparecchiature, varie esigenze tecnologiche, per il riscaldamento, la fornitura di acqua calda, ecc. È inoltre possibile smaltire l'energia (soprattutto quella elettrica) attraverso la sua rivendita agli abbonati.
Le caratteristiche considerate dell'approvvigionamento energetico come attività economica e le caratteristiche dell'energia come sostanza fisica hanno un impatto significativo sulla regolamentazione legale delle relazioni nel campo dell'approvvigionamento energetico. Quando si utilizza il concetto di “approvvigionamento energetico”, la legge intende principalmente la fornitura di energia elettrica. I rapporti nel campo della fornitura di energia termica sono soggetti a una regolamentazione indipendente, ma a determinate condizioni possono essere applicati standard di fornitura energetica, tra cui prevalgono le norme che regolano la fornitura di energia elettrica. La fornitura di energia ai consumatori viene effettuata sulla base di contratti.
La questione della collocazione del contratto di fornitura di energia elettrica nel sistema degli obblighi contrattuali ha causato da tempo notevoli difficoltà nella scienza del diritto civile, legate alla diversa comprensione della natura fisica dell'elettricità e alla possibilità di riconoscerla come oggetto di rapporti giuridici, un tipo di proprietà.
Pertanto, M.M. Agarkov riteneva che l'accordo, secondo il quale la centrale si impegna a fornire energia elettrica al consumatore, non può essere "sottoposto" all'acquisto e alla vendita, poiché l'oggetto dell'acquisto e della vendita, secondo la legge, può essere solo il trasferimento della proprietà ad un altro soggetto. La proprietà comprende le cose e i diritti. L’energia elettrica non è né un diritto né una cosa. M.M. Agarkov è giunto alla conclusione che il contratto per la fornitura di energia dovrebbe essere considerato un contratto, poiché secondo questo contratto “la centrale si impegna a eseguire il lavoro necessario per fornire energia al consumatore e a non trasferire alcuna proprietà al quest'ultimo” * (296) . Ma l'interpretazione del contratto di fornitura elettrica come contratto contrattuale non può essere considerata convincente. Per un appalto d'opera, l'elemento decisivo è l'esecuzione del lavoro da parte dell'appaltatore su istruzioni del cliente, e il cliente ha il diritto di verificare in qualsiasi momento lo stato di avanzamento e la qualità del lavoro, senza interferire con l'attività commerciale dell'appaltatore, e di controllare l'andamento progresso del suo compito. Tutto ciò è del tutto insolito per un accordo di fornitura energetica.
Nella scienza si è diffuso il punto di vista secondo cui il contratto di fornitura energetica dovrebbe essere classificato come una fornitura di tipo contrattuale. Questa interpretazione dell'accordo in questione è espressa più chiaramente nelle opere di B.M. Seinaroev, il quale ritiene che “un accordo per la fornitura di energia elettrica, in termini di natura delle relazioni da esso mediate, in termini di diritti e obblighi fondamentali delle parti, non presenta differenze fondamentali rispetto al contratto di fornitura” * (297). OS Ioffe formula una visione simile in modo più accurato e meno definitivo. A suo avviso, i contratti di fornitura di energia “non possono essere separati dalla fornitura, né identificarsi con essa”, poiché “sono direttamente adiacenti al contratto di fornitura” * (298) . La posizione dichiarata aveva un certo fondamento in un'epoca in cui sia nella scienza che nella legislazione il contratto di fornitura veniva interpretato come del tutto indipendente, significativamente diverso dal contratto di compravendita. Ma nelle condizioni moderne tale interpretazione è impossibile, poiché sia nella scienza che nella legislazione entrambi questi accordi sono considerati tipi di contratti di compravendita.
La letteratura ha espresso il parere che il contratto di fornitura di energia elettrica debba essere riconosciuto come una tipologia contrattuale autonoma e speciale nel sistema dei contratti di diritto civile. Ciò era giustificato dal fatto che il contratto di fornitura di energia elettrica differisce in caratteristiche così significative, che insieme creano una differenza qualitativa tra esso e la fornitura, sia dalla compravendita, sia da tutti gli altri contratti civili * (299) . Tuttavia, la scienza ha gradualmente sviluppato l'idea che un contratto di fornitura di energia elettrica sia “strettamente correlato” a un gruppo di contratti volti a trasferire beni da una parte alla proprietà dell'altra parte. Pertanto, non vi è motivo di interpretarlo come un contratto di diritto civile completamente autonomo.
Per la prima volta, a livello legale, i rapporti nel campo della fornitura di energia sono stati regolati dai Fondamenti della legislazione civile del 1991, dove un contratto per la fornitura di energia e altre risorse è considerato come un tipo di acquisto e vendita. Anche il contratto di fornitura di energia previsto dal Codice Civile viene interpretato come una forma speciale di compravendita.
Va riconosciuto che le regole generali sull'acquisto e sulla vendita si applicano solo in piccola parte ai rapporti di fornitura di energia. Tuttavia, vale la cosa principale che caratterizza l'acquisto e la vendita: il trasferimento della merce (in questo caso molto specifico) dalla proprietà del venditore alla proprietà dell'acquirente. La maggior parte delle altre norme si applicano solo alla fornitura di energia

L'energia non può essere considerata come un oggetto ordinario del mondo materiale, come una cosa corporea; rappresenta una proprietà della materia, inoltre, materia a cui viene dato un certo stato (tensione corrente, temperatura dell'acqua, ecc.). Questa proprietà si trova nella capacità di produrre lavoro utile, garantire l’attuazione di varie operazioni tecnologiche e creare le condizioni necessarie per il lavoro e la ricreazione delle persone (illuminazione, ventilazione, riscaldamento, ecc.).

L'energia, tenuto conto delle sue proprietà fisiche, non può essere accumulata in quantità significative, né può essere immagazzinata, come gli altri beni, in magazzini o in appositi contenitori. Le proprietà benefiche dell'energia si realizzano nel processo del suo utilizzo e consumo. Il risultato dell'uso può essere un lavoro svolto, un'operazione tecnologica, ecc. Ma l'energia stessa scompare, non si materializza in prodotti né in altra forma. Il fatto che esistesse e fosse utilizzato è registrato nelle letture dei contatori.

Tuttavia l'energia, mentre è in rete, appartiene a chi possiede la rete e (o) la fonte che produce l'energia. Tra i poteri dell'ente fornitore in quanto proprietario, il più importante è il diritto di disporre dell'energia, che si esercita sotto forma di vendita (distribuzione) ai clienti (abbonati) o attraverso altre transazioni (ad esempio, un prestito) . Oltre a ciò, l'organizzazione fornitrice consuma solitamente una certa quantità di energia per i propri bisogni.

I diritti di proprietà, uso e disposizione esercitati dall'abbonato in relazione all'energia che riceve significano la capacità di indirizzarla a propria discrezione, nel rispetto delle norme vigenti e dei termini del contratto, per assicurare il funzionamento di apparecchiature, varie esigenze tecnologiche, per il riscaldamento, la fornitura di acqua calda, ecc. È inoltre possibile smaltire l'energia (soprattutto elettrica) attraverso la rivendita agli abbonati.

Le caratteristiche considerate dell'approvvigionamento energetico come attività economica e le caratteristiche dell'energia come sostanza fisica hanno un impatto significativo sulla regolamentazione legale delle relazioni nel campo dell'approvvigionamento energetico. Quando si utilizza il concetto di “approvvigionamento energetico”, la legge intende principalmente la fornitura di energia elettrica. I rapporti nel campo della fornitura di energia termica sono soggetti a una regolamentazione indipendente, ma a determinate condizioni possono essere applicati standard di fornitura energetica, tra cui prevalgono le norme che regolano la fornitura di energia elettrica.

La fornitura di energia ai consumatori viene effettuata sulla base di contratti.

La questione della collocazione del contratto di fornitura di energia elettrica nel sistema degli obblighi contrattuali ha causato da tempo notevoli difficoltà nella scienza del diritto civile, legate alla diversa comprensione della natura fisica dell'elettricità e alla possibilità di riconoscerla come oggetto di rapporti giuridici, un tipo di proprietà.

Quindi, M.M. Agarkov riteneva che l'accordo, secondo il quale la centrale si impegna a fornire energia elettrica al consumatore, non può essere "sottoposto" all'acquisto e alla vendita, poiché oggetto dell'acquisto e della vendita, secondo la legge, può essere solo il trasferimento di proprietà a un altro soggetto. La proprietà comprende le cose e i diritti. L’energia elettrica non è né un diritto né una cosa. MM. Agarkov è giunto alla conclusione che il contratto per la fornitura di energia dovrebbe essere considerato un contratto, poiché secondo questo contratto “la centrale si impegna a eseguire i lavori necessari per fornire energia al consumatore e a non trasferire a quest'ultimo alcuna proprietà " Agarkov M.M. Contrarre. Testo e commento all'articolo. 220-235 del Codice Civile. M., 1924, pp. 13-14 Ma l'interpretazione del contratto di fornitura di energia elettrica come contratto contrattuale non può essere considerata convincente. Per un appalto d'opera, l'elemento decisivo è l'esecuzione del lavoro da parte dell'appaltatore su istruzioni del cliente, e il cliente ha il diritto di verificare in qualsiasi momento lo stato di avanzamento e la qualità del lavoro, senza interferire con l'attività commerciale dell'appaltatore, e di controllare l'andamento progresso del suo compito. Tutto ciò è del tutto insolito per un accordo di fornitura energetica.

Nella scienza si è diffuso il punto di vista secondo cui il contratto di fornitura energetica dovrebbe essere classificato come una fornitura di tipo contrattuale. Questa interpretazione del trattato in questione è espressa più chiaramente nelle opere di B.M. Seinaroev, il quale ritiene che "il contratto per la fornitura di energia elettrica, in termini di natura dei rapporti da esso mediati, in termini di diritti e obblighi fondamentali delle parti, non presenta differenze fondamentali rispetto al contratto di fornitura" Seinaroev B.M. Regolamentazione legale della fornitura di energia elettrica alle imprese e organizzazioni socialiste. M., 1971, pp. 18-19. O.S. formula una visione simile in modo più accurato e meno definitivo. Ioffe. A suo avviso, i contratti di fornitura di energia “non possono essere separati dalla fornitura, né identificati con essa”, sono “direttamente adiacenti al contratto di fornitura” Ioffe O.S. Legge delle obbligazioni. P. 277. La posizione dichiarata aveva un certo fondamento in un'epoca in cui sia nella scienza che nella legislazione il contratto di fornitura veniva interpretato come completamente indipendente, significativamente diverso dal contratto di compravendita. Ma nelle condizioni moderne tale interpretazione è impossibile, poiché sia nella scienza che nella legislazione entrambi questi accordi sono considerati tipi di contratti di compravendita.

La letteratura ha espresso il parere che il contratto di fornitura di energia elettrica debba essere riconosciuto come una tipologia contrattuale autonoma e speciale nel sistema dei contratti di diritto civile. Ciò è stato giustificato dal fatto che il contratto di fornitura di energia elettrica differisce in caratteristiche così significative, che insieme creano una differenza qualitativa tra esso e la fornitura, e dalla vendita e dall'acquisto, e da tutti gli altri contratti civili Vedi: Korneev S.M. Accordo sulla fornitura di energia elettrica tra organizzazioni socialiste. M., 1956, pp.96-102.Tuttavia, nella scienza si è gradualmente sviluppata l'idea che un contratto di fornitura di energia elettrica sia “strettamente correlato” a un insieme di contratti volti a trasferire beni da una parte nella proprietà dell'altra parte. Pertanto, non vi è motivo di interpretarlo come un contratto di diritto civile completamente autonomo.

Per la prima volta, a livello legale, i rapporti nel campo della fornitura di energia sono stati regolati dai Fondamenti della legislazione civile del 1991, dove un contratto per la fornitura di energia e altre risorse è considerato come un tipo di acquisto e vendita. Anche il contratto di fornitura di energia previsto dal Codice Civile viene interpretato come una forma speciale di compravendita.

Va riconosciuto che le regole generali sull'acquisto e sulla vendita si applicano solo in piccola parte ai rapporti di fornitura di energia. Tuttavia, vale la cosa principale che caratterizza l'acquisto e la vendita: il trasferimento della merce (in questo caso molto specifico) dalla proprietà del venditore alla proprietà dell'acquirente. La maggior parte delle altre norme si applicano solo alla fornitura di energia: in molti ordinamenti giuridici l'elettricità non è considerata una merce e la sua vendita ha caratteristiche proprie. Questo è stato il motivo per l'esclusione dal campo di applicazione della Convenzione di Vienna dei contratti per la vendita di energia elettrica (vedi: Convenzione di Vienna sui contratti di vendita internazionali. Commento. M., 1994. P. 14).