Женский журнал Ladyblue

Административная ответственность за невыполнение родительских обязанностей. Обязанности родителей по воспитанию детей

В соответствии с действующим законодательством воспитывать своих детей, заботиться о них, обеспечивать всем необходимым должны сами . Это положение закреплено во 2 части 38 статьи Конституции РФ. Статья 63 выделяет воспитание собственных детей как право и одновременную обязанность родителей. Этому же посвящены статьи 64, 65.

Важно учитывать равномерность распределения обязанностей, прав между обоими родителями. Как бы ни складывалась жизнь отца и матери, они оба должны нести ответственность за своих детей. Место их нахождения не имеет существенного значения.

Даже если ребенок временно живет с бабушкой, прочими или вообще находится под опекой государства, родители обязаны продолжать регулярно заботиться о нем, вносить свою лепту в его воспитание. Закон предусматривает выполнение родительских обязанностей до наступления совершеннолетия ребенка.

Виды ответственности за невыполнение родительских обязанностей / за ненадлежащее их выполнение

Очень часто дети страдают от жестокости родителей

На данный момент действует несколько видов ответственности, которая распространяется на людей, не справляющихся с родительскими обязанностями, игнорирующими их.

Уголовно-правовая ответственность

В 156 статье говорится , которая непременно возникает в ряде случаев, когда родители не стремятся исполнять свои родительские обязанности либо выполняют их ненадлежащим образом. Аналогичные требования распространяются на всех лиц, которые несут ответственность за детей. Это могут быть опекуны, педагогические работники, прочие сотрудники учреждений, на которые официально возложен надзор за детьми.

Уголовная ответственность предполагается за любые виды жестокого обращения с детьми. В 157 статье говорится об ответственности за выявленное уклонение от , которое носит злостный характер. В законе говорится, что все лица, игнорирующие назначенные судом выплаты алиментов на содержание детей, не достигших совершеннолетия, могут быть наказаны исправительными работами, сок которых может достигать года.

Второй вариант наказания – принудительные работы на аналогичный срок. Третий – лишение свободы на это же время. Данный вид наказания распространяется и на людей, отклоняющихся от уплаты алиментов на нетрудоспособных детей, которым уже больше 18 лет.

Гражданско-правовая ответственность

Если уголовная ответственность наступает всего в 2-х случаях, то гражданско-правовая более распространена. Например, в статьях 151, 1099, 1064 содержатся положения, которые предусматривают ответственность за действия, наносящие моральный вред ребенку или ущемляющие его имущественные интересы.

Такая ситуация может возникнуть в случаях, если дети в недостаточном количестве обеспечиваются водой, едой, одеждой и в результате подобного бездействия страдает детское здоровье. Тогда родители или те, кто выполняет их , обязаны все компенсировать, финансово возместить все понесенные ребенком убытки.

Семейный кодекс РФ. Положения об ответственности

В ссорах между собой взрослые забывают, что страдают их дети

В Семейном кодексе оговаривается несколько случаев, когда родителей могут лишить их прав. Это ситуации, связанные с ненадлежащим исполнением родительских обязанностей:

  • уклонение от их выполнения, нежелание платить элементы носящее злостный характер;
  • отказ забрать ребенка из медучреждений, включая роддом, из соцучреждений, а также из воспитательных и прочих, при этом не лица не могут доказать, что есть уважительные причины таких действий;
  • злоупотребление любыми ;
  • жестокое обращение, в которое входит насилие физического и психического плана, включая половое;
  • поражение алкоголизмом, ;
  • совершение преступления, которое направлено против детей, против супруга, а именно против их здоровья и жизни.

Административно-правовая ответственность

КоАП РФ в статье 5.35 содержит указания, касающиеся тех случаев, когда действия родителей, законных представителей родителей могут быть квалифицированы как бездействие, как уклонение от добросовестного выполнения обязанностей. Это прежде всего ситуации, когда в уклонении родителей от выполнения зафиксированных в законе обязанностей есть злостный умысел.

Например, родители безразлично относятся к нравственному воспитанию, не заботятся об их физическом развитии, не желают создавать условия для гармоничного полноценного развития, образования своих детей. наступает и в отношении родителей, которые равнодушно относятся к обучению детей, не укрепляют их здоровье.

Чтобы бездействие родителей было определено как административное правонарушение, надо выявить его систематичность, проявление тех или иных признаков или их сочетания в продолжение длительного отрезка времени. Длящееся административно-правовое нарушение в любом случае приводит к административно-правовой ответственности.

Строгость закона в отношении лиц, ненадлежащим образом заботящихся о своих детях, вызвано серьезными последствиями, которые могут появиться из-за отсутствия благоприятного морального эмоционального климата в семье. Дети могут убегать из дома, совершать противоправные действия. К таким же последствиям приводит плохое материальное обеспечение, отсутствие внимания, любви к детям. Поэтому в связи с , которые совершают дети, ответственность наступает у их родителей.

Следует помнить о ФЗ № 436-03. Он называется «О защите детей от информации, причиняющей вред их здоровью и развитию». Вышел данный закон 29.10.2010г.

Если ребенку уже есть 6 лет, то ему в присутствии родителей (законных представителей) можно передавать информацию, особенности которой отмечены ниже:

  • Информационная продукция может включать эпизоды жестокости / насилия, если эти эпизоды считаются неотъемлемой чертой данного жанра. При этом сюжет должен вызывать сочувствие к жертве / осуждать жестокость в любом проявлении. Исключением являются эпизоды, когда насилие направлено на соблюдении законности, правопорядка, выполняет функцию защиты людей, государства в целом.
  • Информационная продукция не должна подталкивать к вредным привычкам. Поэтому описание алкоголя, пива, табачных изделий, наркотиков может носить эпизодический характер, при этом обязательно общая направленность сюжета должна осуждать вредные привычки как таковые. Конкретные названия перечисленной продукции недопустимы. В информационной продукции не должно быть указаний на возможность антиобщественных деяний, включающих бродяжничество, попрошайничество. Упоминания об азартных играх тоже должно носить эпизодический характер. Все перечисленные эпизоды должны преподноситься в осуждающем контексте, должно быть показано отрицательное отношение к ним.
  • Допустимая для детей от 6 лет информация не должна возбуждать интерес к сексу, не может иметь оскорбительный характер. Отношения между полами должны трактоваться обобщенно, быть ненатуралистическими. Описание, показ любых действий сексуального характера под запретом. Об этом говорится в 11 и 9 статьях.

Местные законы

Беспризорные дети страдают из=за безразличности

В некоторых регионах существуют местные законодательные акты, предусматривающие ответственность за ненадлежащее воспитание. Например, в законе Свердловской области есть ответственность родителей за нахождение детей, возраст которых менее 16 лет, в общественных местах в ночное время без родителей.

По закону дети могут пребывать в общественных местах после наступления определенного времени лишь в сопровождении родителей или тех лиц, которые заменяют их. Сопровождать детей могут лица, на которых официально возложена ответственность за проведение тех или иных мероприятий, если дети в данных мероприятиях участвуют. В прочих случаях детей, самостоятельно гуляющих по улицам ночью или поздним вечером суток быть не должно.

Если таковые будут обнаружены, взрослым придется . Должностные лица, отвечающие за общественные заведения, где будут обнаружены детям, будут платить от 5 000 до 10 000 руб. Юридические лица обязаны платить намного больше – от 20 000 до 40 000 руб. Родители, как правило, также не остаются безнаказанными.

В этой же Свердловской области есть статья 5.3, в которой оговариваются требования, касающиеся обязательных мер по содействию развитию детей, меры, которые должны предупреждать возможные негативные последствия. Данная статья предполагает ответственность людей, которые не желают содействовать развитию своих детей в духовном, физическом, интеллектуальном, психическом плане.

Если таковые факты будут установлены, то родителям придется заплатить от 1 000 до 5 000 руб. аналогичные штрафы накладываются на людей, которые не предотвращают возможность причинения вреда ребенку. В Свердловской области еще один закон направлен на соблюдение прав детей. Это «Об установлении на территории Свердловской области мер по недопущению нахождения детей в местах, нахождение в которых может детей, их физическому, интеллектуальному, психическому, духовному и нравственному развитию…».

В 4 статье этого местного закона приведены характеристики мест, которые официально признаются опасными для детей. Опасными они могут быть их физическому здоровью, эмоциональному, психическому состоянию, их нравственности, духовной стороне личности. Здесь же определены места, где ребенок не может находиться в ночное время самостоятельно, без взрослых.

5 статья этого же законодательного акта содержит указания на то, в каком порядке должны уведомляться родители, дети которых были обнаружены в недопустимых общественных местах или в недопустимое время. В этой же статье оговорен порядок уведомления официальных лиц (организаторов мероприятий). Органы внутренних дел должны четко следовать перечисленным там указаниям, проводить информирование исключительно в соответствии с порядком.

  • Организации, ведущие предпринимательскую деятельность без образования юрлица, если они занимаются реализацией товаров исключительно сексуального назначения. Если подобные организации продают только алкогольную, спиртосодержащую продукцию, табачные изделия.
  • Организации с доступом в Интернет, торговые организации, а также те, что организуют , если там разрешено торговать алкоголем, пивом.

В ночное время молодым жителям Свердловской области, которым еще нет 16 лет, нельзя находиться в таких местах:

  1. стадионы;
  2. улицы;
  3. парки, бульвары, скверы;
  4. общие зоны в жилых многоквартирных домах;
  5. в любом общественном транспорте, который передвигается по Свердловской области;
  6. на территории любых объектов, где организован доступ в Интернет.

Лица, привлекающиеся к ответственности

Детей бить нельзя!

Не только сами родители будут нести административную ответственность, если обнаружатся описанные выше факты. Лица, заменяющие родителей, будут отвечать по закону. К таким относят опекунов, усыновителей, попечителей. Эти лица могут быть физическими, юридическими. Не исключение — представители органов опеки, попечительства.

Если функции государственного опекуна возложены на учреждения воспитания, образования, отвечать будет это учреждение. На приемных родителей возлагаются те же обязанности, что на биологических. Они должны заботиться о детях, защищать их, обеспечивать всем необходимым.

Если родителя лишили родительских прав, не значит, что он перестает выполнять свои обязанности моментально. Если его ребенок совершит правонарушение, ему придется отвечать за его деяния. Такие нормы будут действовать в течение 3-х лет. Правда, придется доказывать, что проступок ребенка обусловлен ненадлежащим воспитанием малыша в прошлом.

Особенности составление и рассмотрения протоколов об административной ответственности

Должно вестись должностными представителями полиции, членами КДН. Сами дела о правонарушениях рассматриваются на комиссии по делам несовершеннолетних в отделении по месту жительства того человека, который стал объектом делопроизводства, связанного с административным правонарушением.

Мнение юриста-эксперта:

Хотя закон их уже не обязывает к этому, т.к. их дети уже выросли. Государство в лице органов ЗАГС, опеки и попечительства, полиции, должно как просвещать, так и требовать исполнения родителями законодательства.

Ответственность за ненадлежащее выполнение родительских обязанностей — об этом — в видеосюжете:

Многие дети беззащитны и не способны дать отпор обидчикам. По крайней мере, не всем. В И во всём мире, и в России дети и подростки страдают ежесекундно.

Ситуация усугубляется тем, что часто несовершеннолетние видят недопустимое обращение со стороны тех, кто обязан их воспитывать и защищать. Рассмотрим правонарушения/ из этой области.

Особенности злодеяния

Итак, какие действия и методы именуются неисполнением обязанностей по воспитанию несовершеннолетнего? О преступлении говорится, если идёт двойное нарушение прав ребёнка/подростка. Первое – родители/воспитатели не исполняют своих обязанностей либо делают это с нарушениями. Второе – имеет место жестокость в обращении.

Однако даже на официальном сайте МВД России невозможно найти данные – сколько раскрыто преступлений такого рода. Юристы-практики отмечают, что наказания по ст. 156-й УК РФ (неисполнение обязанностей по воспитанию несовершеннолетнего) часто бывают весьма мягкими, практически неощутимыми.

Более подробно об особенностях неисполнения обязанностей по воспитанию несовершеннолетнего расскажет следующее видео с понятными схемами:

Квалифицирующие признаки

Характер преступления становится понятным из комментариев в 156-й статье. В них объясняются основные моменты:

  1. Несовершеннолетний должен быть ухожен, обеспечен едой и питьём, кровом, одеждой, необходимыми вещами (например, для гигиенического ухода). Если родители (опекуны, воспитатели, соцработники) обделяют ребёнка/подростка в этом плане, можно говорить о нарушении первого типа.
  2. Жестокость в обращении может быть очень разнообразна в своих формах. Это унижение, удержание в несвободе, физические воздействия, крик, брань, которые заставляют ребёнка страдать.

В 156-й статье не оговариваются какие-либо последствия или особенности преступления. Нет указаний на тяжесть вреда, беспомощное состояние ребёнка и прочие аспекты. Именно поэтому преступления виновных квалифицируются сразу по нескольким статьям.

Состав преступления неисполнения обязанностей по воспитанию несовершеннолетнего

Состав преступления имеет специфические черты. Он складывается следующим образом:

  • основным объектом считается нормальное всестороннее развитие несовершеннолетнего, а дополнительным – его здоровье;
  • объективная сторона освящена в разделе выше;
  • умысел прямой либо косвенный, мотив может быть любым – в этом субъективная сторона преступления;
  • субъекты – специальные, то есть не любой человек, а родитель, педагог, воспитатель, учитель, словом, тот, кто по закону/должности обязан так или иначе заботиться о несовершеннолетнем ребёнке.

О том, какие статьи УК РФ и КоАП регулируют неисполнение родителями обязанностей по воспитанию несовершеннолетних, читайте далее.

Нормы, регулирующие вопрос

Основным документом можно смело назвать Конвенцию о правах ребёнка, которая принята в 1989 году. Это длинный документ, в котором говорится, что:

  • в военных действиях не могут участвовать те, кому меньше пятнадцати лет;
  • к ребёнку недопустимо применять смертную казнь;
  • детей необходимо защищать от любого ;
  • ребёнок должен быть воспитан в уважении к природе, с пониманием равенства полов, этнических, религиозных групп;
  • дети должны быть обеспечены питанием и чистой питьевой водой.

И ещё о многом другом. В статье 19 указано: государство обязано принимать законодательные, просветительские и другие меры. Их цель – защита детей от любого насилия, грубости, небрежности родителей и вообще всех, кто так или иначе должен проявлять заботу о ребёнке.

Некоторые меры действительно принимаются. Достаточно обратить внимание на Конституцию РФ (статья 38), а также российские кодексы.

  • В СК РФ родительским обязанностям и правам посвящена глава 12. В 65-й статье говорится о недопустимости жестокости, грубости в отношении детей, их унижения, эксплуатации, оскорбления. Обязанность родителей (представителей) – защищать интересы и права своих детей.
  • Закон, посвящённый российскому образованию (№273-ФЗ), требует от педагогов соблюдения этических и нравственных норм, уважения к своим подопечным. Об этом говорится в 48-й статье.
  • КоАП РФ в статье 5.35 (пункт 1) предусматривает наказание для родителей, которые пренебрегают воспитанием своих детей. Правда, характер нарушения не оговаривается, конкретика в этом вопросе отсутствует.
  • Наконец, УК РФ говорит об уголовной ответственности за жестокость родителей, социальных, педагогических и тому подобных работников. Этому посвящена 156-я статья.

О планах мероприятий по профилактике жестокого обращения с несовершеннолетними, способах заявить о преступлении расскажет следующая глава.

Куда пожаловаться?

Существует несколько способов обратить внимание официальных лиц на недопустимое отношение к детям. Правда, в этом плане не исключаются определённые проблемы.

Итак, куда же обратиться с целью предотвращения случаев жестокого обращения с несовершеннолетними?

Как доказать жестокое обращение с детьми?

Насилие над ребёнком неминуемо оставляет след. При физическом воздействии могут остаться синяки, разрывы кровеносных сосудов глазных склер, ссадины. Психическое насилие страшнее: порой выявить точный характер воздействия может лишь по-настоящему опытный психолог.

Работа по раскрытию и подтверждению жестокости в отношении ребёнка, его необеспеченности самым необходимым требует колоссальных усилий, специальной подготовки и знания множества тонкостей в подходе. Дети часто бывают предельно запуганы старшими. Они отказываются отвечать на прямые вопросы, всячески выгораживают своих обидчиков (чтобы потом не пострадать ещё больше).

Случается, дети вообще не знают о своей необеспеченности. Для некоторых нищета – это норма жизни, а конфета – предел мечтаний.

В какие службы обратиться?

  • В крупных городах есть специальные службы, которые занимаются защитой детских прав. Обычно в организациях имеется телефон доверия. Найти его можно через интернет-поисковик с указанием конкретного региона.
  • В каждом регионе России имеется детский омбудсмен. В его аппарат можно обратиться по телефону, электронным или обычным письмом.
  • В более мелких населённых пунктах преступность такого рода выше, а дела с обеспечением прав несовершеннолетних часто обстоят хуже. Однако всё равно существуют отделы опеки и попечительства, социальные службы, наконец – полиция.

Как составить заявление?

Какого-то утверждённого образца заявления не существует. Необходимо чётко и точно указать основные сведения:

  • данные ребёнка, в отношении которого совершаются нарушения;
  • кто именно допускает жестокость и нарушения в уходе (обеспечении, воспитании);
  • в чём заключаются нарушения (ребёнок чем-то обделён, на него кричат, его бьют и так далее);
  • когда именно и что происходило (день, час, период).

Проблема в другом. Жестокость в отношении детей, как это ни страшно, – практически норма. Родителями часто становятся совершенно неподготовленные к этому люди. Педагогами работают подчас те, кто по складу характера, психики или другим причинам в принципе с детьми работать не должен.

Фразы типа «меня ремнём учили, ничего, не умер» или «меня кулаками воспитывали и правильно делали» – обычное дело. Детям причиняют боль, их пугают, высмеивают, не желают всерьёз принимать их проблемы, заставляют выполнять . И что самое страшное, детей убеждают, что они всё это заслужили, что так и надо, и они сами же потом «спасибо скажут».

О том, что грозит по статье за жестокое обращение с несовершеннолетними, расскажет следующий раздел.

Наказание и ответственность

Некие карательные меры предусматриваются КоАПом и УК РФ. В первом случае (когда нет жестокости, а лишь выявлены нарушения в содержании/воспитании) виновных ждёт штраф. Его пределы – от ста до пятисот рублей. Либо просто предупреждение.

Уголовная ответственность несколько разнообразнее. Суд может назначить:

  • штраф (верхний предел – сто тысяч рублей);
  • штраф в размере годового дохода (зарплаты и прочего) осуждённого;
  • обязательные, исправительные либо принудительные работы (соответственно 440 часов, два и три года максимум);
  • возможно, но необязательно – запрет на занятие должностей/деятельностью определённого рода в пределах пяти лет;
  • лишение свободы (максимум – три года).

Следующий видеоролик рассказывает о том, что ждет нерадивых родителей за нарушение 156 статьи УК РФ:

Судебная практика

Пример 1. Порой даже после развода родителей дети не бывают защищены от жестокости одного из них. Брат и сестра, Ю. и А., были избиты своим отцом, В. Тот пришёл в дом, где жил до развода с женой.

В. был пьян. Он начал кричать на детей, упрекать их за беспорядок в доме. Ударил по лицу сначала сына, затем дочь с такой силой, что дети валились с ног. При этом В. нецензурно ругался. Матери детей и их бабушке едва удалось оттащить мужчину от плачущих детей. Приговор суда: шесть месяцев колонии-поселения.

Пример 2. Дочь Е. В. родилась недоношенной, на сроке беременности 28 недель. В перинатальном центре ребёнку были поставлено множество неутешительных диагнозов: недоношенность, недоразвитие, болезни лёгких. Во время беременности мать не ограничивала себя в табаке и алкоголе, что тоже отразилось на здоровье девочки.

Позднее выяснилось: дома малышка спала в картонной коробке. Мать её не купала, едва кормила. В квартире – холод, неприятные запахи даже при постоянно открытом балконе, антисанитария. Суд назначил Е. В. 120 часов обязательных работ. О мерах по обеспечению детского благополучия в приговоре ничего не говорится.

Только в фантастической литературе или кинофильмах можно встретить идеи о получении специального образования или лицензии для того, чтобы стать родителями. Те, кто работает с детьми в силу профессионального долга, также не всегда имеет необходимую квалификацию. Нарушений в этой сфере масса: или , а также , убегают из дома, попадают под ужасное влияние и т.п.

Именно в этом направлении необходимо менять ситуацию: поднимать престиж педагогических профессий и одновременно ужесточать требования в этой сфере. Также желательно преподавать педагогику ещё в школах и максимально просвещать потенциальных родителей. Что именно будет сделано и в каком направлении – покажет только будущее.

Следующее видео расскажет о еще одном вопиющем случае неисполнения обязанностей по воспитанию несовершеннолетнего расскажет видеосюжет ниже:

Родители имеют право:

    защищать права и законные интересы детей, выступать перед физическими лицами, в том числе в судах, их законными представителями без оформления специальных полномочий;

    на обеспечение со стороны государства общедоступности и бесплатности получения их детьми основного общего образования;

    на выбор для своих детей (до получения ими основного общего образования) форм образования и видов образовательных учреждений, в том числе семейного образования или в негосударственных учебных заведениях;

    на прием детей для обучения в образовательные учреждения, расположенные по месту жительства;

    на ознакомление с Уставом образовательного учреждения и другими документами, регламентирующими организацию образовательного процесса;

    на участие в управлении образовательным учреждением, в котором обучаются их дети;

    на ознакомление с ходом и содержанием образовательного процесса, а также с оценками успеваемости своих детей;

    выражать согласие (или несогласие) на прохождение детьми военной подготовки в гражданских образовательных учреждениях на факультативной основе;

    обеспечивать религиозное и нравственное воспитание детей в соответствии со своими собственными убеждениями;

    на помощь со стороны государства в выполнении своих обязанностей по обучению и воспитанию детей;

    на заботу и содержание со стороны своих совершеннолетних детей, если родители не были лишены родительских прав;

    проживающие отдельно от ребенка родители имеют право на общение, участие в воспитании, решении вопросов получения образования и на получение информации о своем ребенке из воспитательных, образовательных и других учреждений (ограничения возможны только в случае наличия угрозы жизни или здоровью ребенка).

Родители обязаны :

    обеспечивать и защищать права интересы своих детей, не причинять вред физическому и психическому здоровью детей, их нравственному развитию; воспитывать детей, исключая пренебрежительное, жестокое, грубое, унижающее человеческое достоинство обращение, оскорбление или их эксплуатацию;

    обеспечить детям получение основного общего образования в общеобразовательной школе или в другом приравненном к ней по статусу образовательном учреждении, создать условия для получения детьми общего среднего образования;

    выполнять Устав общеобразовательного учреждении;

    обеспечивать в пределах своих способностей условия жизни, необходимые для нормального развития ребенка;

За невыполнение или ненадлежащее выполнение родительских обязанностей, а также за совершение правонарушений в отношении своих детей родители несут административную, уголовную и иную ответственность.

69.Ответственность за нарушение родительских прав

Ненадлежащее исполнение родительских прав и обязанностей влечёт за собой применение установленных законом санкций. Семейный кодекс предусматривает такие санкции за нарушение родителями прав несовершеннолетних детей, как лишение родительских прав, ограничение родительских прав и отобрание ребёнка при непосредственной угрозе жизни ребёнка или его здоровью.

Родители (один из них) могут быть лишены родительских прав, если они:

уклоняются от выполнения своих обязанностей, в том числе при злостном уклонении от уплаты алиментов;

отказываются без уважительных причин взять своего ребёнка из родильного дома (отделения) либо из иного лечебного учреждения, воспитательного учреждения, учреждения социальной защиты населения или из аналогичных организаций;

злоупотребляет своими родительскими правами;

жестоко обращаются с детьми, в том числе осуществляют физическое или психическое насилие над ними, покушаются на их половую неприкосновенность;

являются больными хроническим алкоголизмом или наркоманией;

совершили умышленное преступление против жизни или здоровья своих детей либо против жизни или здоровья супруга.

Лишение родительских прав применяется строго индивидуально, в отношении каждого ребёнка, не достигшего совершеннолетия, в отдельности. Не допускается лишение родительских прав в отношении детей, ещё не появившихся на свет.

При рассмотрении иска о лишении родительских прав, суд решает вопрос о взыскании алиментов на ребёнка с родителей, лишённых родительских прав (п. 3 ст. 70 СК РФ).

Родители, лишённые родительских прав, теряют все права, основанные на факте родства с ребёнком, в том числе на получение от него содержания, а также право на льготы и государственные пособия, установленные для граждан, имеющих детей. Они не могут совместно проживать с ребёнком.

Усыновление ребёнка возможно не ранее истечения шести месяцев со дня вынесения решения суда о лишении родительских прав.

Родители (с учётом мнения ребёнка) могут быть восстановлены в родительских правах, если они изменили поведение, образ жизни и (или) отношение к воспитанию ребёнка. Не допускается восстановление в родительских правах, если ребёнок усыновлен и усыновление не отменено.

Если лишить родительских прав можно только в случае виновного поведения родителя в отношении своего несовершеннолетнего ребёнка, то ограничить в родительских правах допускается, когда оставление ребёнка с родителями (одним из них) опасно для ребёнка по обстоятельствам, от родителей (одного из них) не зависящим (психическое расстройство или иное хроническое заболевание, стечение тяжёлых обстоятельств и другие). Ограничение родительских прав осуществляется в судебном порядке и допускается также в случаях, если оставление ребёнка с родителями (одним из них) вследствие их поведения является опасным для ребёнка, но не установлены достаточные основания для лишения родительских прав. Ограничение родительских прав допускается на срок до шести месяцев, затем должно быть принято решение либо о лишении родительских прав, либо о возврате ребёнка родителям. В случае ограничения родительских прав обоих родителей ребёнок передаётся на попечение органа опеки и попечительства. Контакты с родителями могут быть разрешены, но только с согласия органа опеки и попечительства (ст. 73 – 76 СК РФ). Основным последствием ограничения является утрата родителем права на личное воспитание ребёнка.

При непосредственной угрозе жизни ребёнка или его здоровью орган опеки и попечительства вправе немедленно отобрать ребёнка у родителей (одного из них) или у других лиц, на попечении которых он находится. Решение об отобрании принимается органом исполнительной власти субъекта РФ по инициативе органа опеки и попечительства, который после отобрания ребёнка должен незамедлительно обратиться в суд с заявлением о лишении родителей родительских прав (ст. 77 СК РФ).

Какие административные наказания могут применяться к родителям ?

Комиссии по делам несовершеннолетних могут применить к родителям административные меры (вынести предупреждение, возложить обязанность загладить причиненный вред или наложить денежный штраф):

в случае невыполнения родителями обязанностей по воспитанию и обучению детей;

    за вовлечение их в употреблении спиртного или в употребление наркотических средств;

    за появление в общественных местах в состоянии опьянения или распитие в общественных местах пива, спиртного подростками в возрасте до 16 лет.

В каких случаях родители несут уголовную ответственность ?

В уголовном кодексе Российской Федерации предусмотрены специальные нормы об уголовной ответственности родителей:

    за вовлечение несовершеннолетних детей в совершение преступления путем обещаний, обмана, угроз или иным способом;

    за вовлечение несовершеннолетнего в систематическое употребление спиртных напитков и одурманивающих веществ;

    за вовлечение в занятие проституцией, бродяжничеством или попрошайничеством;

    за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанностей по воспитанию детей, если эти деяния соединены с жестоким обращением;

    за злостное уклонение от уплаты средств на содержание детей

Семья – естественная и лучшая атмосфера для жизни и становления ребенка. Лишь в семейном кругу дети получают полноценное физическое развитие и духовное воспитание.

Огромную роль в этом процессе играют родители. С самого рождения малыша они должны заботиться о нем, содержать и воспитывать.

В случае несоответствующего исполнения обязанностей может наступить ответственность родителей за воспитание детей.

Развиваться и воспитываться в кругу семьи является одним из самых приоритетных прав несовершеннолетнего, закрепленных законодательством о семейных отношениях. Иная альтернативная форма воспитания не способна принести такие же положительные результаты.

Закон охраняет и защищает права несовершеннолетних на жизнь в кругу семьи, вместе со своими родителями. Не допускается внешнее воздействие и вмешательства во внутреннюю жизнь семьи.

Исключением являются нарушения прав лиц до 18 лет и соответствующая ответственность родителей за ненадлежащее воспитание детей.

Когда дети не могут жить в родной семье, государство стремиться обеспечить им подобную форму развития: усыновление, передача в другую семью или опекуну.

Только при отсутствии последних вариантов, они остаются в социальных учреждениях.

С семейным воспитанием тесно связаны такие права как: общение с биологическими родителями, близкими и дальними родственниками, уважение чести и достоинства, забота.

Обязанности родителей

Оба супруга наделены одинаковыми обязанностями и права в отношении своих детей. Закон возлагается ответственность за неисполнение родителями обязанностей по воспитанию несовершеннолетних и их нормальное развитие. Поэтому родители должны добросовестно осуществлять возложенный на них долг по воспитанию.

Забота о психическом и физическом здоровье детей . Это касается питания, удовлетворения потребностей растущего организма, среды обитания, круга общения, времяпровождения с семьей и пр.

Развитие нравственного и духовного состояния. В эту группу стоит отнести обучение, обращение внимание на способности ребенка, его склонности и увлечения, участие в формирование личности будущего взрослого человека.

Сегодня выполнение этих обязанностей наиболее востребовано. Влияние внешних факторов способно нарушить нормальное духовное становление личности подростка, стремление к обучению, управлению чувствами и эмоциями.

Качественное исполнение обязанностей родителей послужит хорошим образцом поведения для несовершеннолетнего.

До окончания 9 классов супруги, учитывая мнения детей, вправе выбирать учебное заведение, школу и форму образования. Семья должна обеспечить обучение несовершеннолетнего. При этом допускается совмещения занятий с творческой или коммерческой деятельностью, работой и другими увлечениями. Препятствование возможности получить образование влечет ответственность родителей за воспитание и обучение детей. Выбирая форму или место обучения важно прислушиваться к их желаниям, а иногда полностью ориентироваться на них.

Защищаться должны все интересы и права несовершеннолетних. Родительским долгом является обеспечивать надлежащую реализацию правомочий личного характера, а также жилищные, наследственные интересы, вставать на защиту достоинства и чести.

Регулирование законом этой обязанности относит родителей к законным представителям несовершеннолетнего. Для подтверждения права нужно только предъявить документ о рождении.

Ответственность родителей

В соответствии с нормами об ответственности родителей за воспитание детей, предусмотрены следующие виды:

  • гражданско-правовая;
  • административная;
  • уголовная.

В рамках семейного права закон об ответственности родителей за воспитание детей устанавливает гражданско-правовые последствия.


Ограничение полномочий родителей
. Допускается при наличии опасности для несовершеннолетнего оставаться в семье. Основаниями являются психическое состояние родителя, заболевания, трудные жизненные ситуации и пр.

Ограничение применяется при недостаточности оснований для полного прекращения прав.

Лишение прав . Устанавливается при совершении противоправных поступков в отношении детей, жестком обращении, насилии физического или психического характера.

Сюда входят уклонение от обязанностей перед своими детьми, алкоголизм, наркомания, намеренно опасные действия против несовершеннолетнего или второго супруга.

При ограничении или прекращении прав сохраняется обязанность содержать своих детей. Они не утрачивают .

Гражданским законодательством установлена ответственность родителей несовершеннолетнего, возместить вред от его действий. Если несовершеннолетний не достиг 14 летнего возраста, то ущерб полностью ложиться на его родителей. Исключение, когда они смогут доказать отсутствие своей вины.

В возрасте 14 - 18 лет ребенок самостоятельно возмещает вред. Однако если суд установит отсутствие у него средств на покрытие расходов, то возмещение возлагается на семью.

Эти нормы относятся также к людям, лишенным прав на своих детей. Они будут обязаны возместить ущерб, причиненный их детьми в течение 3 лет после прекращения прав. В этом случае должна быть доказана связь, что действия несовершеннолетнего стали следствием воспитания.

Ответственность родителей перед их детьми носит нравственных характер. Она состоит в формировании у ребенка образа мыслей, настроений, культуры поведения, отношение к людям и обществу.

Наказание за нарушения в воспитании

Административная ответственность родителей за ненадлежащее воспитание детей отражена в КоАП РФ. Норма устанавливает санкции в случаях несоответствующего исполнения супругами своего долга перед несовершеннолетними по воспитанию, содержанию, образованию и защите.

При установлении состава правонарушения применяются: предупреждение или денежное взыскание от 100 до 500 руб.

Штраф увеличится до 3000 рублей при выявлении ряда фактов со стороны супругов:

  • нарушение права общаться с близкими родственниками;
  • нарушение судебного акта о месте проживания несовершеннолетнего;
  • нарушение решения о порядке исполнения прав родителя.

Законы об ответственности родителей за воспитание детей включают норму Уголовного кодекса – ст. 156. Наказание за неисполнение обязанностей по воспитанию могут понести:

  • родители;
  • работники учебных заведений – педагоги, преподаватели;
  • сотрудники медицинских учреждений;
  • служащие иных организаций, осуществляющих надзор за детьми.

Статья устанавливает следующие виды наказаний:

  • финансовое взыскание до 100 тыс. руб.;
  • обязательные, исправительные или принудительные работы;
  • лишение должности и право занимать ее в будущем;
  • заключение до 3 лет.

Обязательным условием применения статьи является установление факта ненадлежащего воспитания с наличием жестокого обращения. Под таким обращением понимаются действия, которые не привели к значительному ухудшению здоровья. Иначе содеянное будет квалифицироваться по более тяжким статьям.

Кроме того, родитель или иное лицо, ответственное за воспитание, будет привлечен к уголовным санкциям в случаях:

  • Вовлечения ребенка в участие в преступлении;
  • Вовлечение в антиобщественные деяния.

Рассматривая вопрос, имеют ли право родители бить детей, стоит обратить внимание на установленный порядок выполнения их прав.

Члены семьи не должны причинять физический или психологический вред своим детям, препятствовать их нормальному развитию.

Методы законного воспитания не включают грубые, жестокие или унижающее достоинство действия.

Заключение

На сегодня вопрос регулирования внутрисемейных отношений, правильного воспитания детей на фоне воздействия внешних факторов (интернет, телевидение, экономическая ситуация) остается во многом проблемным.

Изучая, ответственность родителей за ненадлежащее воспитание детей, данная статья по этой теме будет достаточно актуальной. Ведь стать полноценным членом современного общества ребенок сможет посредством положительного развития в семье.

Закон направлен на своевременное пресечение нарушений со стороны родителей, чтобы травмы причиненные несовершеннолетнему в детстве, не отразились на всей его дальнейшей жизни.

1. Неисполнение или ненадлежащее исполнение родителями или иными законными представителями несовершеннолетних обязанностей по содержанию, воспитанию, обучению, защите прав и интересов несовершеннолетних —

влечет предупреждение или наложение административного штрафа в размере от ста до пятисот рублей.

2. Нарушение родителями или иными законными представителями несовершеннолетних прав и интересов несовершеннолетних, выразившееся в лишении их права на общение с родителями или близкими родственниками, если такое общение не противоречит интересам детей, в намеренном сокрытии места нахождения детей помимо их воли, в неисполнении судебного решения об определении места жительства детей, в том числе судебного решения об определении места жительства детей на период до вступления в законную силу судебного решения об определении их места жительства, в неисполнении судебного решения о порядке осуществления родительских прав или о порядке осуществления родительских прав на период до вступления в законную силу судебного решения либо в ином воспрепятствовании осуществлению родителями прав на воспитание и образование детей и на защиту их прав и интересов, —

влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до трех тысяч рублей.

3. Повторное совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 2 настоящей статьи, —

влечет наложение административного штрафа в размере от четырех тысяч до пяти тысяч рублей или административный арест на срок до пяти суток.

Комментарий к Ст. 5.35 КоАП РФ

1. Комментируемая статья является первой из трех (ст. ст. 5.35 — 5.37 КоАП РФ), предусматривающих административную ответственность за нарушение прав и законных интересов детей. Непосредственным объектом правонарушения, предусмотренного данной статьей, являются установленные законом обязанности родителей, иных законных представителей по содержанию, воспитанию, обучению, защите прав и интересов несовершеннолетних детей.

Согласно Конституции РФ забота о детях, их воспитание — равные право и обязанность родителей (ч. 2 ст. 38). Родители или лица, их заменяющие, обеспечивают получение детьми основного общего образования (ч. 4 ст. 43 Конституции РФ). Родители обязаны обеспечивать содержание (ч. 1 ст. 80 Семейного кодекса РФ от 29.12.1995 N 223-ФЗ), воспитание и образование (ст. 63 СК РФ) и защиту прав и интересов детей (ст. 64 СК РФ). Они обязаны заботиться об их здоровье, физическом, психическом, духовном и нравственном развитии; обеспечить им получение основного общего образования и создание условий для получения среднего (полного) образования, а также защищать права и интересы своих детей (ст. ст. 63 и 64 СК РФ).

Статья 63 (п. 1) СК РФ напоминает, что родители несут ответственность за воспитание и развитие своих детей. Но СК РФ не указывает, о какой именно ответственности идет речь. Представляется, что может быть ответственность как нравственного порядка, так и юридическая, предусмотренная различными отраслями законодательства: административная, гражданско-правовая, семейно-правовая и др. Административная ответственность родителей (и лиц, их заменяющих) как раз установлена комментируемой статьей.

2. С объективной стороны рассматриваемое правонарушение выражается в бездействии родителей (или иных законных представителей несовершеннолетних), которые не исполняют либо ненадлежащим образом исполняют свои (т.н. родительские обязанности) обязанности по отношению к детям.

Нарушение родительских обязанностей может быть четырех видов: по содержанию, по воспитанию, по обучению и по защите прав и интересов несовершеннолетних детей. Нарушение обязанностей по содержанию детей может проявляться, например, в непредоставлении ребенку (детям) места проживания, неприобретении ему необходимых для нормального развития продуктов питания, одежды, обуви и т.п. Нарушение обязанностей по воспитанию детей может выражаться в том, что ребенку не прививаются элементарные навыки нормального поведения, его не учат доброте, правилам общежития, вежливости, этикету, не прививается любовь к труду, уважение к старшим и т.п. Нарушение обязанностей по обучению детей выражается в том, что родители (или лица, их заменяющие) не приобретают для них учебники, тетради, иные школьные принадлежности, не дают им возможности учиться, не создают условий для посещения школы (не пускают в школу) и т.п. Нарушение обязанностей по защите прав и интересов (в т.ч. личных и имущественных) детей может выражаться в непринятии мер по обеспечению безопасности детей, в отсутствии элементарного ухода и надзора (контроля) над ними; в нежелании (отказе) опекуна или попечителя представлять интересы ребенка в суде и т.п.

Оконченным данное правонарушение считается с момента допущения бездействия, т.е. истечения срока, установленного законом для выполнения той или иной родительской или опекунской обязанности. Поскольку данное правонарушение относится к длящимся, то нужно учитывать правила ст. 4.5 (п. 2) КоАП РФ о том, что срок давности привлечения к административной ответственности по длящимся правонарушениям исчисляется со дня их обнаружения (см. также п. 14 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2005 N 5).

Ненадлежащее исполнение родительских обязанностей может способствовать совершению подростком правонарушений и даже преступлений. Административная же ответственность родителей (или лиц, их заменяющих) по данной статье имеет самостоятельное основание и наступает не за совершение правонарушений детьми. В ряде случаев оно может быть лишь поводом к возбуждению дела об административном правонарушении по данной статье в отношении родителей (или лиц, их заменяющих).

Диспозиция ч. 2 комментируемой статьи содержит своеобразный перечень правонарушающих действий по отношению к детям, совершаемых, как правило, в связи с конфликтом родителей (матери и отца). Чаще всего это связано с расторжением брака (разводом) и недостижением согласия родителей по поводу того, как воспитывать ребенка, как, где и в какое время общаться с ним и т.д., что порой разрешается только в судебном порядке.

Объективная сторона данного правонарушения выражается в том, что потенциальный виновник — один из родителей или законных представителей, пытается препятствовать ребенку в общении с другим родителем (или близкими родственниками) либо, напротив, лишает возможности другого родителя (или близких родственников) на общение с ребенком, намеренно скрывает место нахождения ребенка (детей) помимо его воли, не исполняет судебное решение об определении места жительства детей, не исполняет судебное решение о порядке осуществления родительских прав либо иным образом препятствует осуществлению родителями прав на воспитание и образование детей и на защиту их прав и интересов.

Окончание диспозиции данной статьи в виде формулировки: «нарушение, выразившееся в… ином воспрепятствовании осуществлению… прав» представляется предельно широким и неконкретным, что может вызывать затруднения на практике при квалификации правонарушающих действий.

В ч. 3 комментируемой статьи состав правонарушения образуют те же действия, которые указаны в ч. 2 данной статьи, но совершаемые одним и тем же лицом повторно (см.

Понравилась статья? Поделитесь с друзьями!
Была ли эта статья полезной?
Да
Нет
Спасибо, за Ваш отзыв!
Что-то пошло не так и Ваш голос не был учтен.
Спасибо. Ваше сообщение отправлено
Нашли в тексте ошибку?
Выделите её, нажмите Ctrl + Enter и мы всё исправим!