Ljudi pred penziju - novi status u toku ublažavanja penzione reforme koju je predložio Putin. Dob za odlazak u penziju: nova definicija

U vezi sa reformom socijalno osiguranje penzioneri, povećanje starosna granica za odlazak u penziju takođe uključuje uvođenje koncepta starosne dobi za odlazak u penziju sa dodatne pogodnosti i socijalne garancije. Stoga sada mnogi Rusi žele da znaju kolika je starosna granica za odlazak u penziju, koliko je stara i koje će beneficije biti obezbeđene građanima koji su prešli ovu prekretnicu, kao i kada će ona biti zvanično legalizovana.

Starost za odlazak u penziju i podizanje starosne granice za odlazak u penziju

Provedba reforme izazvala je ogorčenje stanovništva, a Vlada je zajedno s predsjednikom Ruske Federacije uvidjela potrebu da se ona ublaži – barem da bi se smanjila negativna osjećanja i socijalne tenzije u društvu, kao i da bi se osigurao određeni nivo. socijalnih garancija od strane države. Jedan od aspekata ublažavanja reforme bilo je i uvođenje posebnih beneficija za osobe predpenzionog uzrasta - a neke naknade će biti privremenog karaktera na period prelazni period i trajno.

Od septembra 2018. godine koncept starosne granice za odlazak u penziju praktično nema mehanizme zakonska regulativa i nije propisano zakonom. Međutim, reformski projekat predviđa njegovu implementaciju. Za 2018. na snazi ​​su samo određeni standardi koji daju garancije licima koja idu u penziju.

Dakle, na pitanje koje se razmatra u 2018. godini utiču odredbe Zakona Ruske Federacije br. 1032-1 od 19. aprila 1991. godine. Ovim zakonom utvrđuje se mogućnost primanja novčane naknade za nezaposlene više od dugoročno prije penzionisanja.

Smanjenje starosne dobi radnika za odlazak u penziju sada se vrši po istoj osnovi kao iu odnosu na druge kategorije radnika, a sama starost nije razlog za preferencijalno zadržavanje na poslu.

Starost prije penzionisanja je koliko godina

U skladu sa zakonskom regulativom koja je na snazi ​​u 2018. godini, starosnom dobom prije odlaska u penziju smatra se ona u kojoj se, radi sticanja prava na izlazak, odnosno - na prijevremeno penzionisanje prema starosti ostaje manje od dvije godine. U ovom slučaju, ovaj zaposlenik može računati na određene beneficije od države u slučaju otpuštanja.

Uz povećanje starosne granice za odlazak u penziju, predlaže se da se starosna granica za odlazak u penziju odredi na 5 godina prije prava na penziju. Međutim, još nema konkretnih zakonskih mehanizama zbog činjenice da penziona reforma nije konačno usvojena. Dakle, može se podrazumijevati ili fiksno uključivanje predpenzionih radnika žena i muškaraca koji su navršili 55, odnosno 60 godina života, ili jednostavno obračun na osnovu postojećih prava na odlazak u penziju, koja mogu nastati ranije od određenom periodu.

Kada će biti legalizovana starosna granica za odlazak u penziju?

Prema zahtjevima ruskog zakonodavstva, da bi nova penziona reforma stupila na snagu 1. januara 2019. godine, potrebno je da se prijedlog zakona konačno usvoji. kasnije od prvog datumi u novembru. Međutim, planirano je da sama reforma stupi na snagu tek 2019. godine.

Na osnovu toga možete lako pronaći odgovor na pitanje kada će se ozakoniti starosna granica za odlazak u penziju – sam pojam će imati zakonske regulatorne mehanizme do početka novembra 2018. godine, a zapravo će početi da funkcionišu 1. januara. , 2019.

Što se tiče naknada za nezaposlene, starosna granica za odlazak u penziju je već regulisana zakonom.

Dob za odlazak u penziju - naknade u 2018

U 2018. godini beneficije koje se pružaju licima predpenzione dobi su prilično ograničene. Jedina prednost na koju mogu računati građani kojima je preostalo manje od dvije godine do primanja penzije je pravo na produženje perioda u kojem se isplaćuje naknada za nezaposlene.

Štaviše, takva beneficija se pruža samo ako postoji IPC preko 30, kao i 20 odnosno 25 godina iskustva za žene i muškarce. Takve beneficije daju se samo građanima priznatim u na propisan način nezaposleni i prijavljeni na Zavodu za zapošljavanje.

Nove beneficije prije penzionisanja od 2019

Pored konkretne definicije starosne granice za odlazak u penziju od 2019. godine, prema izjavama Vladimira Vladimiroviča Putina, biće obezbeđen i širok spektar dodatnih socijalnih garancija. Tako je tokom prelaznog perioda predviđeno obavezno obezbjeđivanje svih trenutno postojećih regionalnih beneficija za penzionere - prava na putovanje u javnom prevozu, vanredne posjete ljekarima, sanatorijske usluge i druge povlastice.

Osim toga, jedan od bitne mjere socijalna podrška je uvođenje garancija u sferi radnih odnosa. On ovog trenutka poslodavci mogu biti krivično odgovorni za otpuštanje ili odbijanje formalizacije odnosa sa trudnom zaposlenom ili podnositeljicom zahtjeva. Vladimir Vladimirovič Putin je zauzvrat predložio primjenu sličnih standarda za građane predpenzione dobi kako bi se poslodavci dodatno ohrabrili da budu pažljivi prema ljudima iz ove kategorije.

Mnogi stručnjaci kritikuju ovu inovaciju, jer bi mogla dovesti do preliminarnih otpuštanja i otpuštanja zaposlenih prije nego što napune starosnu dob za penzionisanje, što će dodatno pogoršati njihovu situaciju.

Takođe, izmene će uticati - predviđeno je da se osobama predpenzionog uzrasta obezbeđuju najmanje do 11.200 rubalja u 2019. godini, što je više nego duplo više od cifre u 2018. godini. Pored toga, biće obezbeđeni posebni programi za usavršavanje ili prekvalifikaciju građana koji se približavaju starosnoj dobi za penziju, koji se sprovode o trošku države, što, prema rečima predsednika, može da pruži i dodatni podsticaj ruskim poslodavcima da ne prekidaju odnose sa onima koji uskoro će postati penzioneri.

Vrijedi napomenuti da do 2018 starosna dob prije penzionisanja se smatrala 2 godine prije penzionisanja. Prema zakonu, predpenzioneri su imali pravo na samo jednu beneficiju - mogućnost prijevremenog primanja penzije ( dvije godine ranije rok ), Ako .

Od 01.01.2019 predpenzioneri koji su stanovnici Moskve, imaće pravo na:

• besplatno putovanje u javnom prevozu (uključujući metro), na željeznički transport u prigradskom saobraćaju;
• besplatna izrada i popravka proteza;
• besplatna putovanja do Spa tretman putem društvenih medija zaštita (ako postoje medicinske indikacije);
• besplatni lekarski pregled;
• ciljanu pomoć građanima u teškim situacijama životnu situaciju(kao gotovinska plaćanja, pomoć oko proizvoda, opreme itd.).

Za stanovnike Moskve koji imaju titule "Veteran rada" ili "Veteran vojna služba» pružat će se beneficije za plaćanje stambenih i komunalnih usluga (u obliku popusta od 50%), naknada za plaćanje telefonskih usluga, 1000 rubalja će se isplaćivati ​​mjesečno ako prihod građana nije veći od 1,8 miliona rubalja godišnje.

Prekvalifikacija za predpenzionere

Za prekvalifikaciju i usavršavanje lica predpenzionog uzrasta, Ministarstvo rada je izradilo nacrt programa za čiju realizaciju je planirano izdvajanje godišnje 5 milijardi rubalja svaki U okviru aktivnosti ovog programa planirano je organizovanje stručnog osposobljavanja, koje će predpenzionerima omogućiti da steknu nove vještine, razviju kompetencije i budu traženi na tržištu rada.

Obuka će biti usmjerena na sticanje sljedećih profesionalnih vještina:

• sticanje kvalifikacionih kategorija, razreda, kategorija po zanimanju (bez promjene stepena obrazovanja);
• vještine rada sa specifičnom opremom, programima, tehnologijama itd.

Prema objavljenom nacrtu programa ne uključuje učenje potpuno nove profesije, ali je usmjerena samo na profesionalni razvoj kompetencija u okviru postojeće specijalnosti, sticanje novih vještina koje će biti neophodne u radu (na primjer, nastavne vještine, mentorstvo, rad sa programima izvještavanja itd.)

Ministarstvo rada procjenjuje cijenu jednog kursa obuke na 29,9 hiljada rubalja., ali za građane predpenzionog uzrasta takva obuka biće plaćeni iz budžeta(odnosno, biće besplatno). Oni će se prekvalificirati u roku od 3 mjeseca sa pauzom od glavnog posla. Tokom perioda obuke biće plaćeni stipendiju u visini regionalne minimalne zarade.

Prema planu Ministarstva rada, program će se usavršavati svake godine 75 hiljada ljudi, a do 2024. godine broj građana koji će se usavršavati kao rezultat ovih događaja će premašiti 450 hiljada ljudi

Krivična odgovornost za otpuštanje prije odlaska u penziju

Vladimir Putin uveo je 2018 novi zakon, prema kojem će sada snositi poslodavac odgovornost za otpuštanje i odbijanje zapošljavanja državljanin starosne dobi za odlazak u penziju. Ova odredba sada je predviđena čl. 144.1 Krivičnog zakona Ruske Federacije, prema kojem će se kazna za takvo kršenje izvršiti u obliku:

• u redu do 200 hiljada rubalja. ili primanja poslodavca (njegova plata) za 18 mjeseci;
• ili obavezan rad do 360 sati.

Ovaj zakon usvojila je Državna duma 25. septembra, a potpisao ga je predsjednik 3. oktobra 2018. godine. 14. oktobar odgovarajući zakon br. 352-FZ od 3. oktobra 2018. stupio je na snagu, stoga radnička prava građani predpenzionog uzrasta biće zaštićeni već 2018.

Uz već zakonom predviđenu odgovornost poslodavca za otpuštanje ili odbijanje zapošljavanja predpenzionera, mogu se preduzeti mjere koje će ohrabriti poslodavce za zapošljavanje i zadržavanje ljudi u dobi prije penzionisanja na poslovima. Na primjer, može se smanjiti za predpenzionere.

649

Komentari (20)

• data-id="27591" data-respond="komentar">
  • data-id="27593" data-respond="komentar">
• data-id="27601" data-respond="komentar">
  • data-id="27602" data-respond="komentar">
  • data-id="27604" data-respond="komentar">
  • data-id="27605" data-respond="komentar">
• data-id="27659" data-respond="komentar">

Projekt penziona reforma je u julu vrlo na brzinu uveden u Državnu dumu. To je odmah bilo jasno iz loše izrade nacrta zakona. Stručnjaci su autorima reforme odmah postavili nekoliko važnih pitanja o kojima u žurbi niko nije ni razmišljao. Nakon toga, počeli su se razrađivati ​​načini za rješavanje ovih problema. Vlada je posebno počela razmišljati o tome šta učiniti za one starije Ruse koji bi po starom zakonu mogli otići u penziju, ali su primorani čekati, dok imaju problema s poslom. Tako se prvi put javila ideja da se u zakonodavstvo uvede koncept starosne dobi za odlazak u penziju i garancije za osobe koje spadaju u ovu kategoriju. Dan ranije, u svom televizijskom obraćanju, šef države je prvi put jasno potvrdio ovaj novi termin - odgovarajuća definicija će se pojaviti u zakonu. Dob za odlazak u penziju— koliko je ovo staro za muškarce i žene, da li će koncept „osobe prije penzionisanja“ uvijek postojati u ruskom zakonodavstvu.

Šta znači odrediti starosnu dob prije penzionisanja – koliko je godina?

Do sada predsednički amandmani na penzijsku reformu nisu podneti Dumi u obliku dokumenta jasno formulisanog pravnim jezikom. Očigledno je da će oni postati osnova za tumačenje novog pojma „predpenziona dob“.

Strogo govoreći, takav termin nije nov. U saveznom zakonu „o zapošljavanju“ koji je danas na snazi, pojavljuje se takav termin. U članu 5 ovog zakona pominju se „osoba predpenzionog uzrasta“ kao lica koja imaju poteškoća u pronalaženju posla i kojima je potrebna posebna pomoć u ovoj potrazi.

Prema trenutnim u 2018 Prema zakonu, starosna granica za odlazak u penziju je dvije godine prije navršenih godina koje daju pravo na upis penzija osiguranja do starosti. Odnosno, od 53 do 55 godina za žene i od 58 do 60 godina za muškarce. Ovo je unutra opšti slučaj. Ako osoba ima pravo na prijevremenu penziju, ovo pravilo “minus dvije godine prije penzionisanja” važi i za njega.

Danas se u zakonu poprilično deklarativno pominju ljudi predpenzione dobi - kao oni kojima bi službe za zapošljavanje posebno trebale pomoći u pronalaženju novog posla.

Ako idemo prema govoru predsjednika, uvodi se nova starosna granica za odlazak u penziju u 2019- Ovo pet godina prije penzionisanja.

Mnogi mediji su požurili da jednostavno oduzmu pet godina od nove starosne granice za odlazak u penziju, koja će u Rusiji biti dostignuta tek do 2028. godine. Ovom računicom ispada da je generalno starosna granica za odlazak u penziju od 2019. godine 55 godina za žene i 60 godina za muškarce.

Međutim, postoje dva razloga da se ovaj zaključak medija nazove prenagljenim. Prvo, starosna granica za odlazak u penziju će se postepeno povećavati. To znači da pet godina prije odlaska u penziju 2020. godine nije 55 godina za žene i 60 godina za muškarce, već 51 godina za žene i 56 za muškarce (2019. godine novih starosnih penzionera uopće neće biti).

Drugo, malo je vjerovatno da je starost koju mediji nazivaju jednostavno oduzimanje pet godina od nove starosne granice za odlazak u penziju će dugo vremena biti predpenziono. Predsjednikov govor je direktno naveo da će se ova procedura primjenjivati ​​samo u okviru prelaznog roka. Prijelazni period je upravo vrijeme (deset godina) tokom kojeg će se postepeno povećavati starosna granica za odlazak u penziju. Kada se prijelazni period završi, sadašnja definicija starosne granice prije odlaska u penziju - dvije godine prije penzionisanja - mogla bi se vratiti.

Da ponovimo, da biste tačno shvatili kako će po zakonu izgledati starosna granica za odlazak u penziju, potrebno je sačekati amandmane na zakon o penzijskoj reformi. Međutim, sudeći po predsjednikovom govoru i riječima koje je izgovorio, situacija izgleda upravo onako kako smo opisali.

Koje garancije će zakon dati ljudima predpenzionog doba u Rusiji?

Predsjednik je obećao ne samo da će u zakon uvesti novi koncept starosne dobi za odlazak u penziju, već i da će takvim ljudima dati posebne garancije. Zapravo, radi ovih garancija, pojavljuje se novo tumačenje starog pojma.

Glavni problem o kojem se mnogo govori kada se kritikuju reformski planovi penzioni sistem— to su poteškoće u pronalaženju posla za starije Ruse. Nove odredbe zakona će teoretski morati da garantuju rad za osobe predpenzionog uzrasta.

Zašto teoretski? Naravno, administrativne ili krivične mjere protiv poslodavaca mogu biti propisane zakonom; Pitanje je da li će takve mjere djelovati. Pretpostavlja se da poslodavac neće moći otpustiti uposlenika u godinama prije odlaska u penziju zbog straha od novčane kazne ili krivičnog gonjenja. Očigledno postoji izlaz - otpustiti ljude prije nego što napune starosnu dob za penziju - šest godina prije odlaska u penziju. Shvativši kakve probleme zapošljavanje takvog radnika može predstavljati u budućnosti, drugi poslodavac će pronaći izgovor da odbije da ga zaposli. Zapravo, osoba će se naći u još težoj situaciji i nikakve predsjedničke garancije mu neće pomoći.

Ako novi zakoni ne sadrže mjere za stimulaciju poslodavaca (na primjer, davanje poreskih povlastica i beneficija ako kompanija zapošljava ljude prije penzije), ovo pravilo vjerovatno neće funkcionirati. Srećom, u televizijskom obraćanju šefa države govorilo se i o podsticajima za poslovanje.

Druga mjera koju treba preduzeti je kreiranje posebnih programa za prekvalifikaciju radnika predpenzionog uzrasta. Ovi programi će morati pomoći takvim ljudima da pronađu dobro plaćene poslove na tržištu rada.

Takođe, za lica predpenzionog uzrasta biće utvrđena povećana naknada za nezaposlene, na nivou federalne minimalne zarade. Ako je sada maksimalni iznos takve naknade samo 4.900 rubalja mjesečno, onda će za osobe starosne dobi prije penzionisanja od 2019. takva naknada biti jednaka 11.280 rubalja, a to nije iznos svake penzije u zemlji. Mnogi penzioneri primaju znatno manje.

Još jedna garancija zakona je pravo na dodatna dva dana odmora na radu u toku godine radi obavljanja ljekarskog pregleda na klinici.

Konačno, još jedan “bonus” je penzije. Vjerovatno je da će država ljudima predpenzione dobi obezbijediti iste beneficije kao i penzionerima. Ovo je oslobađanje od određenih poreza na federalnom nivou, i regionalne pogodnosti za stambeno-komunalne usluge, prevozne karte itd.

Nacrt zakona o penzijskoj reformi unesen je u Državnu dumu u julu velikom brzinom. To je odmah bilo jasno iz lošeg kvaliteta projekta. Stručnjaci su odmah od autora reforme zatražili nekoliko kritična pitanja, o čemu se niko nije ni potrudio da razmišlja. Nakon toga, vladine službe su počele proučavati mogućnosti za rješavanje ovih pitanja. Tako je vlast počela da razmišlja šta da radi sa starijim građanima koji bi po starom zakonu imali priliku da odu u penziju, ali su prinuđeni da čekaju i istovremeno imaju poteškoće u radu. Tako je po prvi put iznesen predlog da se u zakonodavstvo uvede koncept starosne granice za odlazak u penziju i garancije za građane koji spadaju u ovu kategoriju. Krajem avgusta, u televizijskom obraćanju građanima, predsednik Putin je takođe potvrdio ovaj novi termin - odgovarajuća definicija će biti uvedena u zakonodavstvo. Dob za odlazak u penziju: koliko je godina za muškarce i žene, da li će se koncept „predpenzionisanja“ uvijek primjenjivati ​​u ruskim zakonima.

Foto: pixabay.com

Šta znači odrediti starosnu dob prije penzionisanja: koliko je godina?

On ovog trenutka Državna duma nije primila predsjednikove prijedloge za penzijsku reformu kao jasno formuliran pravno dokument. No, jasno je da će oni biti osnova za razumijevanje novog pojma „dob za odlazak u penziju“.

Generalno, ovaj termin nije nov. Važeći savezni zakon “O zapošljavanju” uključuje ovaj termin. U čl. 5. ovog zakona kao građani koji otežano pronalaze posao i kojima je potrebna posebna pomoć u ovoj potrazi.

U skladu sa zakonskom regulativom koja postoji u 2018. godini, starosna granica za odlazak u penziju je 2 godine prije navršenih godina starosti za ostvarivanje prava na starosnu penziju. Šta to znači - od 53 do 55 godina za žene i od 58 do 60 godina za muškarce uopšte. Ako građanin ima pravo na prijevremenu penziju od takve penzije, onda također postoji ovo pravilo“minus 2 godine do penzije.”

Trenutno se u zakonodavstvu vrlo deklarativno pominju građani predpenzione dobi - kao oni kojima su službe za zapošljavanje dužne posebno pomoći u pronalaženju novog radnog mjesta.

Na osnovu Putinovog TV govora, nova starosna granica za odlazak u penziju, koja će biti uvedena 2019. godine, biće 5 godina pre penzionisanja.

Mnogi mediji su požurili da jednostavno oduzmu 5 godina od nove starosne granice za odlazak u penziju, koja će u Rusiji biti dostignuta tek do 2028. Uz takvu računicu, ispada da je generalno starosna granica za odlazak u penziju od 2019. godine 55 godina za žene i 60 godina za muškarce.

Ali postoje dva razloga da se ovaj medijski zaključak nazove prenagljenim. Prije svega, starosna granica za odlazak u penziju će se postepeno povećavati. Što znači da 5 godina prije odlaska u penziju 2020. godine nije 55 godina za žene i 60 godina za muškarce, već 51 godina za žene i 56 za muškarce (2019. godine novih starosnih penzionera uopće neće biti).

Takođe je malo verovatno da će starosna dob koju novinari imenuju uobičajenim oduzimanjem 5 godina od nove starosne granice za odlazak u penziju delovati kao veoma predpenziona dob. dugo vrijeme. Putin je u svom govoru direktno rekao da će ovaj poredak postojati samo tokom prelaznog perioda. Prijelazni period je upravo vrijeme (10 godina) tokom kojeg će se dob za odlazak u penziju postepeno povećavati. Nakon završetka prelaznog roka, vrlo je moguće da će se vratiti sadašnja definicija starosne granice za odlazak u penziju – a to je 2 godine prije odlaska u penziju.

Ponovimo, da bi se tačno shvatilo kako će se definicija starosne granice za odlazak u penziju tumačiti zakonom, potrebno je sačekati izmjene i dopune Nacrta zakona o penzijskoj reformi. Ali, sudeći po Putinovom govoru i njegovim rečima, situacija je upravo takva.

Foto: pixabay.com

Koje garancije će zakon dati ljudima predpenzionog doba u Rusiji?

Putin je obećao ne samo da će u zakonodavstvo uvesti novi koncept starosne granice za odlazak u penziju, već i da će takvim građanima pružiti posebne garancije. Upravo zbog njih se uvodi novo tumačenje starog pojma.

Glavni problem o kojem se često govori kada se kritikuje penziona reforma je teškoća u pronalaženju zaposlenja za starije građane Rusije. Nove zakonske norme, u teoriji, moraće da obezbede posao građanima predpenzionog doba.

Zašto u teoriji? Naravno, moguće je u zakonodavstvo uvesti administrativne/krivične mjere protiv poslodavaca, što nije teško. Pitanje je da li će ove mjere biti zaista efikasne. Pretpostavlja se da poslodavci neće moći da otpuste uposlenika u dobi za odlazak u penziju zbog straha od novčane/krivične odgovornosti. Ali ovdje se očito nameće drugo rješenje – otpuštanje ljudi prije nego što napune starosnu dob za penziju – 6 godina prije penzionisanja. Zamišljajući kakve probleme bi zapošljavanje takvog radnika moglo predstavljati u budućnosti, drugi poslodavac će naći izgovor da odbije zaposlenje. Zapravo, takav građanin će se naći u još težoj situaciji, a tu mu više neće pomoći predsjedničke garancije.

Ako novi zakoni ne sadrže nikakve mjere za stimulaciju poslodavaca (recimo, poreske povlastice/povlastice ako organizacija zapošljava građane predpenzione dobi), onda efektivno ovu normu ispostavilo se da je to vrlo malo vjerovatno. Srećom, predsjednikovo obraćanje govorilo je i o podsticajima za poslodavce.

Druga mjera koju bi trebalo preduzeti je uvođenje specijalizovanih programa za prekvalifikaciju lica predpenzionog uzrasta. Ovi programi će morati pomoći takvim radnicima da pronađu dobro plaćene poslove.

Povećane naknade za nezaposlene biće utvrđene i za osobe predpenzionog uzrasta – na nivou federalne minimalne plate. Ako danas maksimalna veličina ovaj priručnik iznosi samo 4.900 rubalja mjesečno, onda će za ljude predpenzione dobi od 2019. iznositi 11.280 rubalja, što nije iznos svake penzije u Rusiji, jer mnogi penzioneri u zemlji primaju čak i manje.

Još jedna garancija zakona je pravo na dodatna 2 dana odmora na radu godišnje radi podvrgavanja ljekarskom pregledu.

Još jedan “bonus” su penzije. Moguće je da će vlasti početi građanima predpenzione dobi davati beneficije na koje penzioneri imaju pravo - oslobađanje od plaćanja niza federalnih poreza, regionalne naknade za stambeno-komunalne usluge, putovanja u javnom prijevozu itd.