La riforma del sistema pensionistico, ritenuta necessaria dal governo russo per stimolare la crescita economica, rischia di minare il livello di flessibilità delle persone.

È possibile che dopo i paesi occidentali anche la Russia riformerà il suo sistema pensionistico? La pubblicazione sul quotidiano Vedomosti del 31 maggio di uno studio riservato condotto dal Ministero dello Sviluppo Economico suggerisce un forte aumento età di pensionamento e pensioni più basse. Questo è sconcertante. "Pura fantasia e anche socialmente pericolosa", afferma Oksana Sinyavskaya, vicedirettore della Scuola superiore di economia, dopo aver letto scenari diversi finanziamento fino al 2035.

Il governo, al contrario, è fiducioso che ciò sia importante per stimolare la crescita economica. Secondo il progetto, l'età pensionabile sarà aumentata da 60 a 65 anni per gli uomini e da 55 a 63 anni per le donne. Ciò consentirebbe di ridurre del 23% il numero dei pensionati, che altrimenti aumenterebbero di 5,4 milioni. Questa terapia d'urto, dicono i funzionari, sarà accompagnata da un calo del tasso di sostituzione, con il rapporto tra pensioni e salari medi che scenderà dall'attuale 35% al ​​22%. In Francia questa cifra è pari a circa il 73%.

Se la medicina è oggetto di controversia, difficilmente si può discutere con la natura della malattia. “Prima o poi dovremo fare delle riforme. Ci stiamo avvicinando a un periodo in cui ci sarà un pensionato per ogni lavoratore nel Paese. Le donne, ad esempio, lavorano per circa 35 anni, mentre la loro vita inattiva diventa sempre più lunga, fino a 25 anni. Come puoi ricevere una pensione normale in tali condizioni?” si chiede Yevsey Gurvich, capo del Gruppo di esperti economici, uno dei think tank che consiglia il Cremlino. In confronto, la pubblica amministrazione francese nel 2010 contava 1,8 contributori per pensionato.

“Non possiamo chiedere alle persone di andarsene più tardi quando le loro pensioni sono scarse. Ad esempio, la mia pensione è solo un reddito aggiuntivo”, dice Elena Lapshina, 55 anni, che ha lasciato il lavoro quasi un anno fa e oggi vende frutta e verdura del suo orto. Senza questa attività, a cui è arrivata dopo tentativo fallito Per trovare lavoro a 52 anni, la sua pensione di 8.600 rubli veniva spesa in inverno per pagare il riscaldamento e l'elettricità.

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Ma una diagnosi del genere rischia di scuotere il leggendario morale della popolazione. “I benefici sulla finanza pubblica che trarremo dalla proroga periodo attivo vite umane, non compensare l’impatto sociale negativo sulla nostra società”, avverte Boris Titov, difensore civico presidenziale russo per i diritti degli imprenditori e capo dello Stolypin Club, uno dei due gruppi responsabili della preparazione del piano economico per il previsto quarto mandato di Vladimir Putin. dopo 2018. dell'anno.

D’altro canto, l’ex ministro delle Finanze Alexei Kudrin è favorevole a fissare l’età pensionabile a 65 anni per gli uomini e a 63 per le donne entro il 2024. Mercoledì, durante una riunione di lavoro al Cremlino, l’ex ministro estremamente liberale non ha nemmeno osato sollevare questo problema. questione alla presenza di Vladimir Putin, che preferisce riservare i suoi commenti ai media: “La Russia sta catastroficamente perdendo tempo. Sfortunatamente, le autorità sono consapevoli della necessità di effettuare cambiamenti strutturali molto lentamente”, si è lamentato giovedì Alexei Kudrin in un’intervista a Bloomberg.

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Il focus dell’ultima stampa è il forum sugli investimenti di Sochi 2018.
La data del forum di Sochi è stata fissata tenendo conto del discorso presidenziale, che in precedenza era previsto per l'inizio di febbraio, hanno detto RBC due persone che hanno familiarità con l'organizzazione del forum. Tuttavia, il messaggio è stato rinviato e il forum si è bloccato sugli argomenti, sottolinea la pubblicazione. Nel frattempo, il governo si è preparato per investimenti su larga scala nelle infrastrutture e ha già iniziato a discutere i dettagli di questi piani.

La discussione sul cambiamento fondamentale dopo le elezioni presidenziali, ovvero il sistema fiscale, rimane congelata. " Kommersant» riporta le parole del presidente del consiglio del Centro per la ricerca strategica Alexey Kudrin che le aliquote fiscali di base non possono essere aumentate durante il prossimo mandato presidenziale.

In Russia è apparso un nuovo strumento per finanziare progetti che, secondo le previsioni del governo, potrà rilanciare l'intera economia. Il primo ministro Medvedev ha annunciato a Sochi la creazione di una “fabbrica di finanziamento di progetti” sulla base della Vnesheconombank. Il nuovo strumento non è male, concordano gli esperti” Giornale indipendente" Ma temono che la mancanza di un esame indipendente dei progetti possa portare a una “seconda Sochi”, alludendo alle perdite delle Olimpiadi del 2014.

Nel forum non sono mancate discussioni sulla riforma delle pensioni e sui rapporti MK. In particolare, il vice primo ministro Olga Golodets, che supervisiona i servizi sociali nel governo, ha promesso un aumento delle pensioni a 25mila rubli. Ma gli esperti non credono alle promesse: semplicemente non ci sono soldi nel tesoro per aumentare i pagamenti agli anziani. Intanto si continua a parlare dell'età pensionabile. Secondo gli esperti, la soluzione più razionale sarebbe un aumento graduale a 63 anni per gli uomini e 60 per le donne.

Il governo non è ancora pronto a discutere le modifiche fiscali, ma prevede di aumentare gli investimenti nelle infrastrutture, ha dimostrato un forum sugli investimenti a Sochi.
Le imprese non tengono più il passo con le agevolazioni fiscali perché non riescono a ricordarsele, e nemmeno” ufficio delle imposte non posso impararli”, cita RBC Presidente della commissione Bilancio della Duma Andrej Makarov, che è intervenuto alla principale sessione fiscale del forum. Sicuramente le tasse non verranno aumentate, hanno confermato ancora una volta i ministri delle Finanze e dello Sviluppo economico Anton Siluanov E Maxim Oreškin; Negli ultimi sei anni i tassi non sono cambiati, ha sottolineato Oreshkin.

Il governo attende un messaggio. C’è “tutta una serie di proposte” nel campo delle tasse, ha detto Siluanov ai giornalisti, e l’elenco finale sarà preparato “tenendo conto dei compiti stabiliti dal presidente”. “Vedremo compiti quantitativi e sarà possibile valutare le misure che dovranno essere adottate per attuare queste decisioni del presidente. E di conseguenza anche il sistema fiscale verrà adeguato”, ha spiegato. Il sistema fiscale dovrà essere reso “più equo e semplice” – ad esempio, il Ministero delle Finanze sta già cercando qualcosa con cui sostituire la tassa beni mobili che sono gravati dagli affari.

Siluanov ha anche affermato che si stanno discutendo tre opzioni per modificare la scala dell’imposta sul reddito delle persone fisiche: “renderla progressiva, aumentare l’aliquota, fare una progressione insieme a un minimo esentasse”. Ma il Ministero delle Finanze si oppone: l’attuale tassa “funziona comunque normalmente”.

Uno dei partecipanti al forum scrive: “ Kommersant", rinomato economista e capo del Centro per la ricerca strategica Alexey Kudrin invitato a non aumentare le tasse nei prossimi sei anni: né l'imposta sul reddito, né l'IVA, né altre. Secondo Kudrin, in linea di principio l’aumento delle tasse è possibile, ma solo con una crescita economica sostenibile.

Il quotidiano ricorda che è la RSI a sviluppare il programma di sviluppo del Paese per conto del presidente Vladimir Putin. Alcune parti di questo programma, concordate con l'amministrazione presidenziale e vari dipartimenti, sono già state pubblicate: in particolare, proposte di riforma giudiziaria e gestione efficace proprietà statale.

La CSR vede un’alternativa all’aumento delle tasse nella privatizzazione su larga scala, che può risolvere diversi problemi contemporaneamente: aumentare l’efficienza aziendale, ristrutturare settori dell’economia e ricostituire le entrate di bilancio per le manovre. Ma affinché ci sia abbastanza denaro, è necessario che si tratti di transazioni molto grandi. È necessario privatizzare le rimanenti aziende più grandi: ce ne sono circa 80 e 15-20 sono già pronte per la vendita.

Dmitrij Medvedev ha lanciato una “fabbrica di finanziamento di progetti” a Sochi, riferisce “ Giornale indipendente" "SU stato iniziale Sono stati approvati 6 progetti di questo tipo, l'importo totale dell'investimento è di circa 180 miliardi di rubli", ha osservato il capo del governo.

Ad esempio, questa è la costruzione della fonderia di alluminio Taishet del valore di 80,3 miliardi di rubli. (VEB stanzierà 18,5 miliardi di rubli per 14 anni), lancio del complesso di laminazione dello stabilimento metallurgico di Krasnoyarsk, costruzione della terza fase di produzione di metanolo nella regione di Tula; Inoltre, il progetto della “fabbrica” sarà l'organizzazione della produzione da parte del Centro per lo sviluppo della medicina nucleare di una sostanza farmaceutica per un valore di 3,2 miliardi di rubli.

IN quest'anno Per ora la “fabbrica” funzionerà in modalità pilota. Su insistenza del Ministero delle Finanze, il più alto organo di governo della “fabbrica” sarà il Consiglio di Sorveglianza della VEB. A proposito, osserva il giornale, Dmitry Medvedev è ora il presidente del consiglio. Per gli esperti questo è un problema: le decisioni sul finanziamento dei progetti devono essere prese da un organismo indipendente e, nel caso di una “fabbrica”, da un consiglio di sorveglianza presieduto dal capo di gabinetto. Ci sarà una grande tentazione di finanziare progetti nell’interesse del partito e del governo. VEB è stata accusata di tutte le perdite derivanti dalla costruzione degli impianti olimpici, a seguito delle quali ha dovuto essere congelata per salvarla parte del risparmio pensioni fino al 2020. Occorre quindi proteggere la “fabbrica” dal ripetersi di questo destino.

« I comsomolet di Mosca» richiama l'attenzione sul dibattito sulla riforma sistema pensionistico. Allo stesso tempo, il governo non ha una decisione chiara su come aumentare l’entità della pensione.
Gli esperti del giornale affermano che l'economia russa adesso, per usare un eufemismo, non è ai livelli migliori. Inoltre, è fortemente legato ai prezzi dell’energia e, di conseguenza, al dollaro statunitense. Inoltre, la parte finanziata della pensione è stata congelata dal 2014 e molti progetti governativi volti a migliorare la vita dei cittadini non hanno potuto essere attuati. Insomma, al momento non ci sono strumenti per aumentare le pensioni.

Nel frattempo il governo parla da diversi anni di un aumento dell'età pensionabile, scrive MK. Ma la questione non è ancora andata oltre le discussioni. L'asticella è stata alzata solo per i dipendenti pubblici. È vero, il Consiglio dei Ministri non ha ancora deciso di estendere questa misura impopolare a tutta la popolazione. Tuttavia è comprensibile: i rischi sono troppo alti. Tuttavia, gli esperti propongono di aumentare l’età pensionabile con incrementi di “più tre mesi” ogni anno nei primi quattro anni della riforma, e poi di sei mesi ogni anno. Di conseguenza, la soglia per gli uomini raggiungerà i 63 anni, per le donne i 60.

Ora in Russia si va in pensione prima che in altri paesi: gli uomini a 60 anni, le donne a 55. Tuttavia, a differenza dei paesi sviluppati, la nostra aspettativa di vita è relativamente breve. Pertanto, avvertono gli esperti, l'innalzamento dell'età pensionabile rischia di far sì che i cittadini inizino a morire ancor prima di ricevere i pagamenti.

La Banca Centrale sta preparando un nuovo sistema pensionistico. Non si può più parlare di ripristinare e almeno in qualche modo modificare quella vecchia dopo la terza decisione consecutiva di congelamento dei contributi alla parte finanziata. Che la leadership del paese lo voglia o no, la Russia è sull'orlo di una nuova riforma pensionistica e la Banca Centrale sembra essere pronta ad ammetterlo apertamente.

Sergej Shvetsov

Il primo vice governatore della Banca centrale Sergei Shvetsov ha parlato del lavoro nelle viscere della Banca di Russia al Forum degli scambi di Mosca. "Al momento stiamo lavorando nuovo schema, non siamo ancora pronti a dirlo, ma penso che lo faremo nei prossimi mesi", ha detto Interfax. Shvetsov ha osservato che la Banca Centrale viene consigliata su questo tema dagli specialisti della Banca Mondiale.

"Stiamo cercando di formulare una sorta di alternativa che sia meno costosa per il bilancio, ma non per questo meno efficace in termini di volume dei fondi raccolti dalla popolazione per il successivo aumento del tasso di sostituzione", ha sottolineato Shvetsov. L’unica cosa che Shvetsov ha detto sugli sviluppi della Banca Centrale è che il progetto progettato non sarà del tutto volontario: “ci sarà ancora qualche opzione per stimolare i cittadini o le imprese a risparmiare denaro nei fondi pensione non statali”.

Quasi contemporaneamente Vedomosti ha ricevuto dal Ministero dello Sviluppo Economico una bozza di previsione macroeconomica in cui viene prorogata la moratoria pensioni finanziate. Nel frattempo, appena un mese fa, quando ancora non era stata presa la decisione di congelare i risparmi, il dipartimento di Alexey Ulyukaev prevedeva che il calo degli investimenti si sarebbe fermato nel 2016.

Solo un mese fa, il Ministero dello Sviluppo Economico prevedeva che il calo degli investimenti si sarebbe fermato nel 2016. Anche i redditi reali della popolazione nel 2016, invece della crescita prevista un mese fa, continueranno a diminuire, a causa della maggiore inflazione e del contenimento della crescita delle spese del bilancio sociale: saltando l’indicizzazione degli stipendi dei dipendenti del settore pubblico, aumentando le pensioni solo 4%.

Allo stesso tempo, una delle opzioni per lo sviluppo degli eventi, che il Ministero dell'Economia ha definito target, prevede una crescita dell'economia russa a medio termine del 4,5-5% annuo, che è superiore al tasso globale. Tale crescita può essere mantenuta aumentando gli investimenti dell’8-10% annuo, un ordine di grandezza superiore rispetto alle previsioni di base. Le principali fonti di questo crescita accelerata investimenti - principalmente risparmi pensionistici, se iniziano a essere nuovamente rinviati, nonché investire fino all'80% dei fondi del Fondo di previdenza nazionale e delle risorse liberate a seguito della riduzione dei costi amministrativi.

La stessa cosa - una diminuzione dell'attività di investimento a causa del congelamento dei contributi alle pensioni a capitalizzazione - lo ha detto anche l'ex ministro delle finanze Alexei Kudrin, la cui opinione è solitamente ascoltata, se non altro per la sua esperienza.

Nel frattempo sono già in corso discussioni sul futuro del sistema pensionistico russo, anche se non così ampie come vorremmo. Quindi, anche senza sapere esattamente cosa hanno consigliato gli esperti della Banca Mondiale alla Banca Centrale, possiamo delineare una serie di misure che, in linea di principio, possono essere utilizzate; l’insieme non è così ampio come sembra.

Età di pensionamento

IN l'anno scorso La questione dell'innalzamento dell'età pensionabile è passata dalla categoria del proibito alla categoria del liberamente discusso. Tuttavia, non tutti capiscono cosa significhi aumentare l’età pensionabile.

Cornice: 1tv.ru

Per il sistema pensionistico nel suo insieme, non importa esattamente a che ora un determinato cittadino va in pensione: a 65, 60, 55 o 40 anni. Il rapporto tra partecipanti lavoratori e non lavoratori al sistema è fondamentale. Secondo i calcoli dei sociologi, in Russia entro il 2030 il numero dei pensionati e dei lavoratori i cui salari saranno pagati premi assicurativi, sarà uguale. Ciò accade non solo perché invecchiamento naturale popolazione, ma anche perché elevato numero Sono circa il 30% dei cittadini che vanno in pensione anticipata nel Paese.

In altre parole, in teoria è possibile aumentare significativamente l’età pensionabile senza spostare i tanto amati confini di “60 anni per gli uomini e 55 anni per le donne”. In Russia il diritto a pensionamento anticipato, ad esempio, hanno insegnanti, medici, militari e dipendenti forze di sicurezza. Il direttore dell'Istituto finanziario di ricerca del Ministero delle finanze Vladimir Nazarov scrive che la pratica di assegnare pensioni anticipate a insegnanti e medici si è sviluppata particolarmente attivamente negli anni '90, quando avevano redditi estremamente bassi stipendi e, per motivare in qualche modo le persone a non abbandonare la professione, furono introdotti dei benefici prestazione pensionistica. Ciò ha incentivato i giovani a non abbandonare il settore e ha permesso agli anziani di arrivare a fine mese. Questo contratto sociale è durato fino agli anni ’90 e all’inizio degli anni 2000. Ma ora, soprattutto dopo la firma dei “Decreti di maggio”, il reddito di insegnanti e medici non è diverso dai guadagni degli altri cittadini, e talvolta addirittura lo supera.

Anche mandare in pensione anticipata le forze dell’ordine è talvolta piuttosto strano. Gli uomini di età compresa tra 45 e 50 anni sono vicini al culmine delle loro prestazioni e se, a causa di deformazioni professionali, potrebbe essere sbagliato costringerli a inseguire i criminali, allora sicuramente non vale la pena cancellarli.

In ogni caso, invece del pensionamento anticipato, il governo potrebbe prendere in considerazione la possibilità di fornire ingenti benefici pensionistici e finanziamenti per la riqualificazione professionale per mantenere occupate queste persone generalmente anziane.

Ma togliere il diritto al pensionamento anticipato a una categoria specifica di cittadini può essere molto difficile a causa dell'unità dei rappresentanti di una professione. Quindi la decisione dovrà essere portata avanti molto lentamente, lasciando il diritto ai benefici a coloro che pensano di riceverli presto (e privando i giovani che stanno appena entrando nella professione), o non per niente - e quindi aumentare l'età pensionabile per tutti insieme, affinché nessuno si offendesse.

Pensione in generale

Ma l’età pensionabile è solo una parte del problema, ed è di minore entità. Il moderno sistema pensionistico è nato durante la rivoluzione industriale in Germania e sotto il Cancelliere Bismarck. Il tipo principale di attività umana allora era il lavoro fisico, e prima o poi il lavoratore perdeva la capacità di farlo, il che significa che aveva bisogno di qualche tipo di aiuto.

Ma in società moderna il lavoro fisico non è stato la cosa principale per molto tempo.

L'unica cosa che può impedire a una persona di lavorare come consulente di vendita, funzionario, programmatore, architetto è una diminuzione della concentrazione e capacità mentali, che, di regola, si verifica a causa di una malattia specifica, o a causa di una forte limitazione del carico, cioè semplicemente della pensione.

In altre parole, in una società postindustriale, nulla impedisce a una persona di avere il diritto di scegliere autonomamente il momento del pensionamento o di abolire del tutto il sistema pensionistico.

Al giorno d'oggi, due tipi di sistemi pensionistici sono ampiamente utilizzati nel mondo: l'assicurazione finanziata. Se un conto di risparmio previdenziale non è sostanzialmente diverso da un normale deposito bancario, allora pensione assicurativa rappresenta i pagamenti che una persona inizia a ricevere in caso di evento assicurato, cioè la vecchiaia. Anche l'imperfetta medicina russa non lo è alto livello la vita consente alla stragrande maggioranza dei russi di vivere fino all’età pensionabile. Cioè, la probabilità che un evento assicurato si avvicini a uno, e se questi rapporti fossero regolati dal mercato, nessuno sano di mente comprerebbe un'assicurazione, il cui costo sarebbe pari al risarcimento assicurativo.

Tutto ciò, ovviamente, non nega la necessità di aiutare gli anziani in caso di tale necessità, ma non solo gli anziani. Lo Stato può organizzare un'assicurazione non contro la vecchiaia, ma contro la povertà e, se necessario, pagare le prestazioni non solo agli anziani. Esattamente secondo gli stessi principi, il paese dispone di un'assicurazione medica obbligatoria; il sistema statale di ospedali e cliniche può essere utilizzato da qualsiasi cittadino, indipendentemente dall'importo che ha contribuito al bilancio dei fondi federali e regionali di assicurazione medica obbligatoria attraverso le tasse. e contributi assicurativi.

Poiché il sistema pensionistico è enorme e copre tutti i cittadini del paese, per portare a termine gradualmente questo progetto ci vorranno 2-3 generazioni di attività. Vladimir Nazarov, menzionato sopra, suggerisce che "da qualche parte nel 2075, una grande serratura del fienile potrebbe essere appesa al Fondo pensione della Federazione Russa". Come dimostra l'esperienza di altri stati, le riforme possono essere attuate più rapidamente, ma ciò è associato ad alcuni sconvolgimenti sociali. Così in Georgia dopo il crollo Unione Sovietica il fondo pensione statale non è mai stato creato: tutti i pagamenti ai pensionati provengono dal bilancio attuale e vengono rivisti ogni anno in base alle previsioni delle entrate fiscali. Ma qui dobbiamo tenerne conto anche nella maggior parte dei casi anni difficili La vita in Russia era senza dubbio più facile che in Georgia.

Oltre all’assicurazione contro la povertà, lo Stato può sviluppare altri settori di assistenza agli anziani. Questo potrebbe essere un mutuo inverso o diversi tipi incoraggiare i cittadini a risparmiare ancora per la pensione.

Progetto di riforma

Naturalmente, il progetto di riforma del sistema pensionistico sviluppato dalla Banca Centrale può essere radicale quanto desiderato, ma ciò non significa che questa particolare opzione sarà approvata e attuata. Ma non ci sono molti modi per sviluppare il sistema pensionistico dopo il fallimento della riforma del 2002, e se la leadership del paese si aspetta che la Russia, in una forma o nell’altra, esisterà almeno per un altro secolo, allora dovrebbe capirlo bene.

I dati dei sondaggi sociali e le statistiche dei dipartimenti finanziari mostrano che pochi russi sono disposti a risparmiare 5 o 10 centesimi per ogni rublo guadagnato per la vecchiaia - più spesso ci sono dei risparmi per una giornata piovosa, che sarà difficile da estendere per un decennio. o due. In generale, i russi tendono a fare affidamento su se stessi o sui propri figli, il che è probabilmente giusto data l’incertezza sul futuro del sistema pensionistico. Da un lato, ciò non garantisce all’economia una “lunghezza” soldi della pensione e, d'altro canto, una buona base per dare ai russi il diritto di prendersi cura della propria vecchiaia.

Il Ministero dello Sviluppo Economico sta discutendo la possibilità di aumentare o diminuire l'imposta sul reddito personale in base ai contributi al sistema di capitale pensionistico individuale (IPC). In questo modo, i funzionari intendono incoraggiare i cittadini a risparmiare per la propria pensione.

Se non risparmi per la pensione, paga non 13, ma il 15% di imposta sul reddito personale

Come riferisce Vedomosti, citando cinque funzionari federali, l’iniziativa presuppone che maggiore sarà la parte dello stipendio del dipendente accantonata per la pensione, minore sarà la sua aliquota dell’imposta sul reddito personale. Pertanto, coloro che non risparmieranno soldi per la pensione dovranno pagare 15% Imposta sul reddito delle persone fisiche. 13% -la tariffa resterà per chi risparmia 4% stipendi e 10% saranno pagati da coloro che indirizzeranno il risparmio previdenziale 10% il tuo stipendio.

Allo stesso tempo, le fonti sostengono che i calcoli non sono definitivi e l'idea stessa è ancora in discussione al Ministero dello Sviluppo Economico. Uno dei funzionari ha detto ai giornalisti che l'idea piace al primo vice primo ministro Igor ŠUVALOV. La situazione con la proposta dovrebbe diventare chiara entro il 15 marzo, entro oggi Dmitrij Medvedev incaricato di finalizzare le proposte per il piano d’azione del governo fino al 2025.

Il sistema di capitale pensionistico individuale dovrebbe sostituire il sistema accumulativo statale: i contributi obbligatori del datore di lavoro dovrebbero essere sostituiti dai contributi volontari dei dipendenti. Tutti i contributi versati al fondo pensione (attualmente 22% ) sarà inviato al sistema di distribuzione.

I cittadini saranno collegati automaticamente al sistema IPC e l'uscita sarà possibile entro dichiarazione personale. Il contributo predefinito è impostato sullo 0%. Le sue dimensioni non sono limitate. Per chi è indeciso il contributo inizierà ad aumentare di 1 punto percentuale all'anno fino al raggiungimento 6% . Puoi aumentarlo o diminuirlo periodicamente. Si propone di incoraggiare i cittadini a versare contributi prevedendo incentivi fiscali.

L'iniziativa del Ministero dello Sviluppo Economico colpirà i poveri

La stragrande maggioranza degli esperti è scettica sull'iniziativa del Ministero dello Sviluppo Economico. Sottolineano che tale innovazione colpirà la maggior parte dei russi, perché a causa del basso reddito le persone semplicemente non hanno l'opportunità di risparmiare parte del proprio stipendio nel singolo complesso industriale.

Pertanto, l'iniziativa dei funzionari porterà semplicemente ad un aumento del carico fiscale per una parte significativa della popolazione. Inoltre, l’imposta sul reddito delle persone fisiche viene riscossa non solo sugli stipendi, ma anche su altri redditi, ad esempio derivanti dalla vendita di beni immobili. Pertanto, il carico fiscale aumenterà in modo significativo.

E lei cresce senza quello. Basti ricordare l'inizio della riscossione delle imposte immobiliari in base al valore catastale, che portò ad un notevole aumento dell'onere a carico dei proprietari appezzamenti di terreno, case e appartamenti.

Per questo e per una serie di altri motivi, i cittadini stanno riducendo i propri risparmi. Nel periodo gennaio-novembre 2016 la quota di reddito destinata al risparmio ammontava a 10% - Si tratta di quasi un quarto in meno rispetto allo stesso periodo del 2015. Il risparmio non ha fatto altro che aumentare 11% , 12% spenderli 25% hanno smesso di risparmiare o stanno risparmiando di meno e più della metà della popolazione non aveva alcun risparmio. E nell'attuale situazione economica, con prezzi in aumento e redditi in calo, i risparmi non appariranno.

Aumenti delle tasse sotto la maschera della riforma delle pensioni?

Una questione separata è la sfiducia dei cittadini nei confronti del sistema risparmio pensionistico. Cambiare ripetutamente le “regole del gioco” porta alla confusione. In particolare, il fallimento con parte del risparmio pensioni, che si proponeva di costituire in ambito non statale fondi pensione. E in generale, i cambiamenti regolari spingono i russi a evitare l’interazione con lo Stato in termini di risparmio, facendo affidamento solo su se stessi.

Alcuni esperti affermano addirittura che l’introduzione di un aumento dell’aliquota dell’imposta sul reddito delle persone fisiche sarebbe prevista 15% per coloro che non verseranno contributi aggiuntivi, indica un aumento del carico fiscale sotto la maschera di un'altra riforma pensionistica. Le piccole e medie imprese riceveranno una spiacevole sorpresa, dove A causa dell'aumento dell'aliquota fiscale, la situazione con la percezione del reddito in “buste” peggiorerà nuovamente.

La misura inciderà anche sui bilanci regionali: negli ultimi 11 anni la quota dell’imposta sul reddito delle persone fisiche sul reddito proprio delle regioni è aumentata da 29% quasi a 38% nel 2016. Secondo i calcoli del Ministero delle Finanze, ciò comporterà una diminuzione dell'imposta sul reddito delle persone fisiche di 1 punto percentuale 210 miliardi di rubli reddito perduto.

La Russia è un paradiso fiscale per i ricchi. Il governo non considera l’opzione di una scala progressiva.

Riconoscendo l’iniziativa del Ministero dello Sviluppo Economico come “rozza” e inopportuna, gli esperti si chiedono perché il governo non stia prendendo in considerazione l’opzione di una scala fiscale progressiva, simile a quella dei paesi occidentali, dove le aliquote fiscali per i ricchi sono più alte, e a loro spese i budget ricevono molti più fondi. Ciò consentirebbe di risolvere alcuni problemi senza colpire la maggior parte dei cittadini che, a causa della difficile situazione economica, sono privati ​​della possibilità di formare risparmi.

Non ci sono praticamente dubbi: il capitale pensionistico individuale verrà introdotto nel sistema riformato a partire dal 2018. Dopo la pubblicazione delle principali disposizioni del disegno di legge, gli esperti e il pubblico hanno avuto molte domande e preoccupazioni.

Cambiare formato

Il Ministero delle Finanze e la Banca Centrale propongono di “riformattare” il sistema pensionistico a capitalizzazione oggi funzionante, in modo da consentire ai russi di risparmiare personalmente i soldi per la vecchiaia: questo è il concetto di capitale pensionistico individuale. Allo stesso tempo, la parte assicurativa rimarrà nel sistema pensionistico statale.

I cittadini costituiranno essi stessi il capitale pensionistico nei fondi pensione non statali contribuendo volontariamente ai fondi. I funzionari non intendono limitare l’entità dei contributi o la loro frequenza. In questo modo ognuno potrà risparmiare per la vecchiaia nella modalità che ritiene più comoda.

Una nota! Coloro le cui pensioni sono attualmente depositate in fondi privati ​​potranno trasferirle a un fondo pensione non statale. In caso di rifiuto, i loro accumuli sotto forma di punti verranno automaticamente trasferiti alla parte assicurativa della pensione.

Per stimolare i cittadini, lo Stato prevede di:

prevedere una detrazione per l'importo dei contributi individualmente, ma non più del 6% della retribuzione;

protezione garantita dei fondi accantonati per la vecchiaia (in che forma sarà organizzata è ancora in discussione, ma è del tutto possibile che i NPF saranno tenuti a pagare commissioni per i clienti come quelle pagate oggi dalle banche);

saranno previste ferie a tempo indeterminato, consentendo di interrompere la trattenuta dei contributi per un periodo illimitato;

I fondi pensione diventeranno di proprietà del cittadino, cioè potrà disporne a sua discrezione, anche prima del pensionamento.

Si prevede inoltre di interessare i datori di lavoro i cui dipendenti decidono di costituire l'IPC - capitale pensionistico individuale. Per gli imprenditori l'elenco dei benefici sarà formulato un po' più tardi, ma uno di questi sarà probabilmente la riduzione della base imponibile per il calcolo dei contributi sociali.

Il passaggio ad un sistema formattato è previsto per il 2018 e avverrà automaticamente– Verrà aperto un conto IPC per ogni russo, ma entro due anni ci sarà la possibilità di rifiutarsi di partecipare al programma. Coloro che non decidono l'importo dei contributi, i cosiddetti “silenziosi”, pagheranno automaticamente l'1% al mese del proprio stipendio. Nel corso del tempo, il tasso sarà aumentato al 6%.

Se un cittadino decide di utilizzare un IPC prima della pensione, dovrà pagare l'imposta sul reddito delle persone fisiche, ma non dovrà restituire i soldi sul suo conto, come nel caso di un prestito. Elenco delle possibilità in base alle quali sarà consentito ritirare il denaro accumulato prima del previsto, è ancora in discussione, ma secondo gli autori del disegno di legge sarà ampio e molto interessante.

Una nota! Nel nuovo sistema, i russi avranno il pieno controllo sui propri risparmi pensionistici. Potranno determinare l'importo dei contributi, la frequenza dei contributi, scegliere il tasso e la forma dei pagamenti della pensione.

Questioni di capitale

Riusciranno gli sviluppatori del nuovo formato di risparmio pensionistico a rendere il sistema davvero attraente? Il Ministero delle Finanze e la Banca Centrale sono fiduciosi che le persone apprezzeranno i vantaggi dell’IPC. Secondo i loro sondaggi, il 60% dei russi è già pronto ad aderire formazione indipendente capitale per la vecchiaia. Gli esperti sono meno ottimisti: guadagni medi nel paese non è così grande che se ne possa risparmiare l’1-6%. Sarebbe opportuno introdurre un tale sistema in un contesto di aumento dei redditi, altrimenti è necessario trovare incentivi molto concreti per attirare i cittadini.

Tra i problemi e le difficoltà che potrebbero sorgere con l’introduzione dell’IPC:

incompatibilità nuovo sistema con la previdenza tradizionale;

l'incapacità di ridurre l'attuale aliquota fiscale o introdurre benefici per la partecipazione al risparmio volontario;

violazione dei diritti di coloro che rifiutano di partecipare alla formazione dell'IPK;

concorrenza malsana tra pensioni aziendali non statali e regimi pensionistici individuali;

dubbia efficacia dell’investimento in una futura pensione.

Nonostante il fatto che le casse pensioni senza scopo di lucro possano, secondo il nuovo concetto, offrire opzioni più rischiose per investire denaro nella vecchiaia con un reddito maggiore, garantire la sicurezza dei risparmi rimane un compito estremamente importante.

C’è poco tempo rimasto per finalizzare le leggi fondamentali sull’IPC. Tutto punti chiave dovrà essere presentato e approvato nella sessione primaverile, pertanto la presentazione del testo definitivo del concetto di capitale pensionistico individuale è prevista per la fine di novembre 2017. L'avvio del sistema riformato è previsto per il 2018.